许文华、陈培菊委员：

　　您提出的关于《关于多渠道增加托育服务供给的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、实施“扩容增加公办托育”和推进“布点织网”工程 

　　（一）加快公办托育机构建设。 

　　截至目前，全区已有1个托育综合服务中心和4家公办托育机构（含公办幼儿园托班）完成登记和备案，总托位数达500个。

　　其中，三元区托育综合服务中心为2024年国家第二批“两重”建设项目，选址于三明医学科技职业学院校内，总建筑面积10342.99平方米，项目总投资5296.41万元，经区政府研究同意，确定由三明医学科技职业学院负责该中心日常运营与管理，由区卫健局负责业务指导和行业监管，已于2025年12月18日正式揭牌投入使用。中心集五大核心功能于一体，即普惠托育示范、从业人员培训、产品研发与标准输出、婴幼儿早期发展指导、行业智慧监管。中心已制定2026年度全年工作方案，各项工作有序落地推进，示范带动效应持续凸显。下一步将持续完善托育服务布局，加快新增公办托育项目落地建设，扩充公办托育资源供给。

　　（二）全面推进“托幼一体化”。 

　　结合辖区实际，“十四五”时期我区积极扶持符合条件的幼儿园开设托班，推动托育服务前置延伸，目前已有9所幼儿园开设托班，供给托位865个。现阶段立足“十五五”规划，我区持续深化托幼一体化建设，统筹盘活15所区属公办幼儿园闲置教室，规划增设22个托班，新增托位440个。同步配套建设婴幼儿室内活动用房、公共活动空间、户外游乐场地等功能区域，配齐智慧托育管理系统、婴幼儿教玩教具等设施设备。该项目总建筑面积 6160平方米，概算总投资3080万元，当前正积极申报中央预算内投资，待资金落实后即刻启动园所改造，尽早投入托育运营服务。

　　（三）大力发展社区嵌入式托育。 

　　“十五五”期间我区将加快公建型社区嵌入式托育园选址规划，深入实施托育服务布点织网提质工程，紧紧围绕15分钟便民生活圈建设总体目标，全面挖掘辖区闲置资源潜力。主动联动辖区机关企事业单位、各街道和社区，全面摸排梳理各类闲置办公用房、配套场地与存量闲置空间，统筹整合资源并实行无偿调配利用，全力推进嵌入式便民托育服务场所改造升级、功能完善与提质增效。房源优先保障用人单位福利性托育建设，以及公建民营、民办公助类普惠托育点位打造。不断织密织牢城乡一体化托育服务网络，切实拉近托育服务距离，满足群众就近入托刚需。

　　（四）强化普惠性政策支持。 

　　“十四五” 期间，我区对 10 家符合条件的普惠托育机构落实扶持政策，按每个托位 1 万元标准发放建设补助，累计建成普惠托位 1250 个，有效缓解辖区婴幼儿入托难题。今年，我区将实施普惠托育服务机构运营支持项目，对公办、社会办普惠托育服务机构运营进行分类补助，资金主要用于维持普惠托育服务机构日常运转和提高办托质量。省定补助标准为：按照月在托人数，属公办普惠托育服务机构（含公办幼儿园托班）的，补助标准为每名婴幼儿150元/月；属社会办普惠托育服务机构（含普惠性民办幼儿园托班）的，补助标准为每名婴幼儿300元/月。政策落地实施后，可有效纾解托育机构运营压力，助力提升托育服务品质，推动行业服务朝着专业化、规范化方向稳步发展。

　　二、深化“医育融合”工程 

　　促进医疗卫生机构支持托育服务发展，有利于促进婴幼儿健康成长，有利于规范托育服务。根据国家卫健委相关规定和您的建议我们制定了符合我区实际的工作计划，逐步推进实施。

　　（一）开展订单签约服务。 

　　辖区各街道社区卫生服务中心将托育机构作为功能社区签约对象，签订服务协议，采取巡回指导或协议派驻等方式，开展婴幼儿健康管理服务。支持基层医疗卫生机构综合考虑服务能力、托育机构需求等因素，设计婴幼儿签约服务包，可包含婴幼儿预防接种等健康服务。医联体内上级医院要选派全科、专科医生为订单签约服务提供针对性强的技术支撑。

　　（二）加强儿童照护指导。 

　　区妇幼保健机构、基层医疗卫生机构与托育机构建立联系，定期上门对接和指导。针对托育机构从业人员，采用多种形式普及婴幼儿生长发育知识和科学育儿理念，宣传婴幼儿常见病、多发病防控措施，指导托育机构建立良好的生活养育环境，保障婴幼儿健康成长。 

　　（三）发挥中医药特色优势。 

　　弘扬中医药文化，基层医疗卫生机构积极与托育机构合作，推广小儿推拿、穴位贴敷、药浴等中医药适宜技术，用中医的理念和方法提供健康服务。基层医疗卫生机构根据服务能力和服务需求为托育机构提供中医药健康服务，指导托育机构开展人员培训，掌握中医有关饮食、保健等知识和技能。

　　（四）落实疾病防控责任。 

　　区疾控中心依法加强对托育机构疾病防控工作的监督检查，督促托育机构落实疾病防控主体责任，建立健全疾病防控制度，加强传染病防控和应急处置、安全防护、伤害预防、人员管理、环境管理、食品饮用水卫生管理等，为婴幼儿创造良好的生活环境，预防控制传染病。

　　（五）健全相关支持政策。 

　　医疗卫生机构内非独立场所按照相关安全标准改造建设托育机构并通过验收的，不需要变更土地和房屋性质。儿童保健、儿童疾病防控等相关科室医务人员在托育机构内的服务时长，视作基层服务时间，在个人工作考核、申报职称时可作为加分条件使用。医疗卫生机构开展托育服务的建设和运营经费按规定列入单位年度经费预算。开展职工子女托育所需的管理、服务经费，可按相关规定从工会经费、福利费中列支。

　　三、夯实“人才培养”工程 

　　托育人才是推动普惠托育服务高质量发展的核心支撑。我区与三明医学科技职业学院的深度合作，现已搭建形成“1+N”托育人才培育体系，对落实各项扶持政策、补齐行业人才短板、健全人口服务体系发挥了重要作用。区托育综合服务中心整合普惠托育示范园、综合服务楼、医育融合实训楼等平台资源，打造区域托育人才培育阵地，积极推进政校协同、医育融合、产教联动的育人模式，全力为托育行业稳健发展筑牢人才根基。

　　一是以普惠托育示范园为实践载体，筑牢人才培养根基。该园2023年获评中华全国总工会“全国爱心托育用人单位”，2026年4月获评省级托育机构示范园。依托医学院校优势践行“医育融合”理念，打造全省首个“校中园”产教融合实训基地，年均承接300余名学生实习，推行“院校教师+一线保育师”双导师制，实现教学与实操无缝衔接，为行业输送基础技能型人才。

　　二是以综合服务中心为培训高地，提升人才专业素养。三元区托育综合服务中心于2025年12月18日揭牌，同日举办“托幼一体化高质量发展研讨会”，为人才培育搭建了高端交流平台。内设完整人才培育闭环，精准对接各岗位需求，启用一周即承办“三元区首届托育机构家庭健康指导员培训”，并制定2026年全年培训计划。依托专业优势培训托育专业学生和托育从业人员参加职业技能大赛，师生团队获2025年世界职业院校技能大赛托育赛道金奖，我区托育老师2024、2025连续两年多人斩获省赛前三名，并闯入全国总决赛，彰显人才培养水平显著提升。

　　三是以医育融合实训为抓手，完善人才培育全链条。依托学院医护系与托育专业师资深度融合，发挥双方优势，将人才培育延伸至“孕产育”全周期，打破医疗与托育脱节、理论与实践分离的局限。将孕期保健、婴幼儿健康评估等实用内容纳入培训体系，打造“医育融合”育人场景，培育既懂照护又通医理、兼具素养与能力的复合型托育人才，完善“1+N”人才培育体系，为行业输送高质量人才。

　　主办单位领导：叶玉坤

　　单位联系人：郑步新

　　联系电话：8223372

　　三元区卫生健康局

　　2026年6月1日