邓旺华委员：

　　您提出的《关于构建以先进制造业为骨干，助力三元区高质量发展的建议》提案已收悉。针对您提出的“双轮驱动、企业培育、创新赋能、强链补链、要素保障、营商优化”六大建议，现将我单位的办理情况答复如下：

　　一、实施“双轮驱动”，优化产业结构

　　立足三元工业基础，坚持传统产业升级、新兴产业培育双向发力，推动产业结构由“偏重”向“轻优”转型。一是推动传统产业“老树发新枝”。聚焦钢铁与装备制造产业，支持三钢集团推进智能化、绿色化改造，引导恒利达、毅君机械等装备企业深耕工程机械、精密铸锻等领域，带动三钢本部工业材占比较2020年提升超30个百分点，二是培育新兴产业“新苗成林”。锚定氟新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业，聚焦新能源专用氟新材料、高端氟聚合物、含氟精细化学品四大板块，重点推进中吉高科、中州新材料等重点项目建设；2025年我区入战新库企业8家，全市排名第一，目前我区已有入战新库企业59家。三是深化区域协同借势发展。以“互访交流为抓手、产业对接为核心、项目落地为目标”，统筹推进政企联动、园区共建、“四链融合”等重点工作。累计组织企业赴沪开展对接4次，促成27家次企业联动上海企业、高校、科研院所，签订合作意向及协议7项，其中亿元项目、园区共建意向各1项，落地重点产业项目3个，持续深化沪元产业、科创、人才、园区全方位协作，助力三元区高质量发展。

　　二、培育优质企业，壮大产业集群

　　坚持“培优育强、梯度培育”，推动企业量质齐升，培育更多稳税、增税主体。一是大力培育骨干企业。健全“小升规、规改股、股上市”梯度培育库，动态更新成长性企业名单，推动中小企业升规纳统、骨干企业提质增效；聚焦氟新材料、装备制造领域，培育丰润化工、厦钨新能源、恒利达等优质企业发展壮大，破解企业规模偏小难题。二是精准扶持产业壮大。针对氟新材料、装备制造、生物医药等细分领域，在技改、研发、人才等方面给予精准支持；对企业研发投入、首台套装备、首批次新材料给予奖补，持续激发企业创新活力。三是打造特色产业集群。我区“工程装备零部件产业集群”成功获评省级中小企业特色产业集群（全市仅两家入选），示范引领效应持续放大。以此为契机，我局持续突出“延链补链强链”目标，不断完善产业配套体系，推动产业链上下游协同发展，全面提升产业集群整体竞争力。

　　三、构建创新体系，破解产业瓶颈

　　把创新摆在核心位置，搭建平台、引育人才、深化产学研，打通创新链与产业链融合堵点。一是搭建高能级创新平台。依托上海技术交易所（三明）创新服务中心，联合福州大学、厦门大学、三明学院等高校，共建氟化工、钢铁材料、智能装备产业研究院、联合实验室；依托三钢闽光、金氟科技等龙头企业，组建创新联合体，攻克氟材料高端合成、特种钢材研发、智能装备核心部件等共性技术。二是强化产学研协同攻关。深化沪明科技合作，对接上海高校、科研院所，引进先进技术与科研团队；支持金氟科技、三农新材料等企业与中科院上海有机所合作，攻克含氟电子特气、高端氟聚合物技术，推动科技成果本地转化，提升产品附加值。三是优化人才引育体系。通过组织企业参加创新创业大赛，如普诺维机械获省赛三等奖并晋级国赛和深化科技特派员制度，有效提升了企业创新能力和人才支撑水平。同时，分层引进高端产业人才、培育本土技能工匠，一方面引进钢铁材料、氟化工、智能制造领域高层次人才，另一方面推动工业企业联动本地院校开展订单式技能培训，破解企业用工短缺、高端人才匮乏难题。

　　四、突出强链补链，提升产业实力

　　聚焦产业链短板弱项，绘制图谱、培育链主、精准招商，推动产业链从“短散”向“完整闭环”升级。一是精准绘制产业链图谱。全面梳理钢铁、装备制造、氟新材料三大产业链上下游企业、关键环节、短板弱项，绘制全景图谱，明确招商方向、补链重点，靶向招引核心零部件、高端材料、终端产品企业。二是培育链主引领协同。支持三钢集团、三农新材料、金氟科技等龙头企业通过并购重组、上市融资做大做强，发挥技术、市场、资源引领作用；推动三钢与泉三园企业、三农新材料与黄砂园区企业建立合作机制，带动上下游中小企业协同发展。三是精准招商补链强链。围绕产业链缺失环节，重点招引工程机械液压件、精密齿轮、高端氟电子化学品、新能源电池材料等项目；发挥金氟科技“以商招商”示范作用，形成“引进一个、带动一串、集群一片”效应，破解产业链松散、配套不足问题。

　　五、强化要素保障，促进产业发展

　　统筹土地、资金等关键资源，联动发改、园区专班等部门统筹施策，从用地、融资、用工四个维度补齐要素短板，为先进制造业项目落地、企业提质增效筑牢资源支撑。一是保障工业用地供给。出台园区闲置及低效用地处置细则，建立低效用地、优质工业企业信息库，完成汇恒工贸、金园公司2宗54.27亩低效用地处置，盘活存量闲置土地资源；对泉三高端装备产业园等重点产业项目实行清单化、专班化管理，全程代办用地报批、招拍挂等手续，优先保障延链补链项目落地空间，保障在建项目按节点竣工投产。二是构建多元金融体系。常态化开展政银企对接服务，依托省金服云平台摸排企业融资需求，充分发挥小微企业融资协调工作机制专班作用，推动银行机构“线下”开展“千企万户大走访”活动，累计通过省金服云平台对接融资需求10876户，授信8519户，授信金额116.49亿元，放款金额86.77亿元。三是夯实用工人才保障。线上依托政务新媒体常态化发布招聘信息，线下常态化开设专场招聘会、运营零工市场拓宽用工渠道，累计通过微信公众号、彩信等平台发布招聘岗位1.57万个，零工市场注册3.2万人，举办招聘会41场，达成就业意向4322人。

　　六、优化营商环境，激发产业活力

　　以“数字化+暖心化”为导向，深化改革、优化服务，构建亲商安商富商环境。一是搭建数字化服务平台。探索建设工业产业协同服务平台，集成技术交流、产品展示、供应链对接、物流服务等需求，持续开展“四链”融合专题活动，推动工业企业达成合作，降低企业协作成本。二是深化“放管服”改革。依托“e三明”APP“明码”应用，整合电子证照224类，实现“码上政务”；推进“无证明城市”建设，完成300项高频证明“无证明”梳理，推出“免证办”事项1817项；设立“高效办成一件事”综合窗口，推动24个“一件事”套餐落地，覆盖率达75%；持续推进网上办事大厅建设，“全程网办”事项占比为79.48%，各类政务服务事项“平均缩短时限”比例为90.95%；三是建立企业服务专员制度。持续健全“我为企业解难题”机制，动态收集企业诉求，对重点工业企业、重点项目实行“一对一”专员服务，做到“有求必应、无事不扰”，全程跟踪项目落地、建设、投产全流程，为企业提供政策解读、要素对接、问题协调等全周期服务，精准破解企业急难愁盼。

　　再次感谢您对三元区工业发展的关心与支持！恳请您继续建言献策，共同推动三元区构建先进制造业体系，谱写工业高质量发展新篇章。

　　主办单位领导：翁菁婧

　　单位联系人：张颖

　　联系电话：189****6935

　　三元区工业和信息化局

　　2026年6月8日