施秋丽委员：

　　您提出的《关于强化流通环节肉制品监管，有效遏制非法猫狗肉交易的建议》已收悉。感谢您对我区食品安全及文明城市建设工作的关心与支持。我单位对提案内容高度重视，认真研究办理，现答复如下：

　　一、对提案所提问题与建议的评价

　　您在提案中指出，当前我区部分区域仍存在非法交易、加工猫狗肉现象，存在执法标准不够明晰、部门协同不够紧密、监管存在薄弱环节、公众监督渠道不够畅通等问题，并提出针对性治理建议。这些意见客观精准、贴合实际，既反映了基层监管的难点痛点，也体现了对群众食品安全和城市文明建设的高度关切，对加强我区肉制品监管、保障群众健康、提升城市文明水平具有重要参考价值。

　　二、办理情况及下一步工作措施

　　（一）严格依法监管，规范猫狗及其肉制品经营行为

　　按照《中华人民共和国动物防疫法》以及农业农村部《犬产地检疫规程》《猫产地检疫规程》规定，猫狗活体具有相应检验检疫要求，在依法办理检疫手续并取得合格证明后，猫狗活体可按规定调运、交易，但其交易用途难以逐一精准界定。我国地域广阔、民族习俗多样，食用猫狗在部分地区、场合客观存在。国家及地方尚未出台犬猫定点屠宰管理办法及屠宰检疫规程，无法对以食用为目的的犬猫实施屠宰许可和屠宰检疫。当前猫狗检疫仅限产地检疫，主要用于宠物饲养、运输、展览等非食用用途。

　　面对上述客观情况，我区始终坚持依法监管、实事求是、稳妥处置的原则。对未经检疫、无合法来源、无法提供检疫合格证明的肉类及其制品，严格依照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规从严监管、依法处置，切实防范食品安全风险与公共卫生安全隐患。

　　关于您提出由区食安办牵头制定专项工作指引的建议，我们予以认真吸纳。区食安办将充分发挥统筹协调作用，将此项工作纳入下一步重点研究事项，适时启动相关指引的调研起草工作，进一步明晰执法尺度、规范执法流程、统一处置标准，指导各相关部门严格依法履职，不断提升基层监管执法规范化水平。

　　（二）强化部门协同，健全全链条监管机制

　　非法猫狗肉交易涉及养殖、捕捉、运输、屠宰、加工、销售等多个环节，单靠一个部门难以实现有效治理。为此，我区将进一步加强市场监管、农业农村、公安、城管等单位协作配合，建立信息共享、线索移送、联合处置机制，形成监管合力。

　　在具体工作中，我们将聚焦农贸市场、城乡结合部、夜市摊点、冷链仓储、网络订餐等重点区域和场所，强化全链条监管。针对您提出的“物种鉴定难”问题，我局将在查获可疑肉品时，委托具备资质的第三方检测机构进行鉴定，确保证据链条完整、执法依据充分，切实解决“以香肉、野味等名义规避监管”的执法难题。

　　（三）强化市场监管，压实经营主体责任

　　食品生产经营者是食品安全的第一责任人。我区将持续加强食品生产经营环节监督检查，督促市场开办方、食品经营者严格落实进货查验、索证索票制度，严防来源不明、未经检疫的肉类产品进入流通环节。

　　在日常监管中，我们将加大日常巡查与抽检力度，依法查处采购、加工、销售无合法来源及未经检疫猫狗肉等违法行为。同时，加强对餐饮服务单位的规范引导，明确要求经营者不得经营来源不明、未经检疫的肉类制品，督促其守法经营、诚信经营。针对市面上餐饮店的猫狗肉制售，我局组织执法人员进行了专项检查，旨在通过对市面猫狗肉无正规票据的情况做出相应警告、处罚，对商家进行有效遏制。

　　（四）畅通监督渠道，完善社会共治体系

　　食品安全治理离不开社会各界的广泛参与。我区持续优化12315、12345等平台举报途径，简化流程、落实首接负责制，确保群众举报线索及时受理、快速处置、闭环反馈。

　　关于您提出的举报奖励建议，我局将严格按照《三明市市场监管重点领域重大违法行为举报奖励暂行办法》执行，对查证属实并依法作出行政处罚的举报线索，按规定给予奖励。同时，我们积极创新社会共治方式，2026年3月已首批聘任外卖骑手担任食品安全监督员，将监督触角延伸至网络配送一线。此外，还将乡、镇、街道的网格员等基层力量纳入食品安全信息员队伍，健全基层监督网络，形成全社会共同监督格局。

　　（五）加强宣传引导，弘扬文明饮食风尚

　　结合食品安全宣传周、文明城市创建等工作，我区多渠道开展科普宣传，引导公众充分认识食用未经检疫猫狗肉的公共卫生安全风险，倡导健康饮食、尊重生命、拒绝来源不明肉类的文明风尚。同时，积极配合推进流浪动物规范管理与收容救助工作，从源头减少无主动物被非法利用风险。

　　（六）强化行刑衔接，严厉打击违法犯罪

　　对在监管中发现使用毒饵、毒镖等危险化学品猎捕猫狗，以及生产、销售有毒有害肉制品等涉嫌犯罪行为，我局将坚决移送公安机关依法追究刑事责任，始终保持对非法交易、非法屠宰、销售未经检疫肉品等行为的高压态势。

　　结合正在开展的“2026年治理制售假劣肉制品专项行动”，我们将加大对重点区域、重点时段的排查力度，对屡查屡犯、情节恶劣的违法行为依法从严从重处罚，形成有力震慑。

　　下一步，我区将持续聚焦肉制品质量安全突出问题，不断强化监管措施、健全长效机制、凝聚治理合力，坚决遏制非法猫狗肉交易行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，维护公共卫生安全与社会公序良俗，为创建文明城市、建设“法治三元、文明三元”贡献力量。

　　再次感谢您对我区食品安全工作的监督与宝贵建议，欢迎今后继续提出更多更好的意见。

　　分办单位领导：徐鹏                     

　　单位联系人：李丽蕾

　　联系电话：8312763

　　三明市三元区市场监督管理局

　　2026年5月14日