根据区委巡察工作的统一部署，2025年8月20日至2025年9月30日，区委巡察一组对三元区教育局党委开展了巡察。2026年1月9日，区委巡察一组向三元区教育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实区委巡察工作部署要求。紧密结合正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，深刻领会“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　始终把巡察整改作为重大政治任务和检验正确政绩观的重要标尺，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以刀刃向内的自我革命精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，自觉把巡察整改与纠正政绩观偏差、一体推进学查改紧密结合，坚决摒弃急功近利、重显绩轻实干的倾向。

　　坚决扛起整改主体责任，压紧压实各级责任链条，从严从实推进问题整改。党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，形成“党委主抓、分级负责、层层落实”的责任体系。既立足当下解决教育领域具体问题，又着眼长远健全教育系统长效机制，切实把巡察整改成效转化为推动全区教育高质量发展的强大动力，为办好人民满意的教育提供坚强政治保障。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面1.整改责任链条尚未拧紧压实。

　　（1）责任落实有欠缺。

　　整改情况:一是严格按时间节点推进整改进度。2026年1月9日召开巡察反馈会，1月14日局党委召开专题部署会，印发《关于落实区委巡察一组对三元区教育局党委巡察情况反馈意见的整改方案》，明确巡察整改责任领导、牵头科室、责任单位、时限要求，将巡察整改部署直达分管班子成员、分管股室和下属学校。1至4月分别召开3次巡察整改专题推进会。二是分管工作纳入个人述职述廉报告。2025年各党委委员均能结合个人分管工作进行述责述廉。三是按时有序开好专题民主生活会。2026年2月5日召开专题民主生活会。会前，民主生活会召开方案交由区委民主生活会督导组审核；会中，严格按照区组下发的专题民主生活会流程，在督导组的指导下，结合巡察整改、贯彻中央八项规定及其实施细则精神等内容，有序严肃召开2025年三元区教育局党委民主生活会；会后，及时整理相关材料上交区委组织部。  

　　（2）部分问题整改不够彻底。

　　整改情况:一是严格落实规范材料归档。对本次巡察存在的问题，进行逐条划分、对应股室具体认领并牵头汇总到党办，最后党办再归总整档。二是严格落实个人有关事项报告制度。遵循“办结即归档”的准则，专人负责归档，健全管理台账，避免出现材料缺失、归档不及时等问题。三是积极修订完善相关制度。3月份，经局党委会研究审议，修订完善《三元区教育系统政府采购工作实施细则》，同时组织分管后勤副校（园）长和总务主任进行学习。（3）成果运用不够充分。

　　整改情况:一是扎实推进“未巡先改”。将《区委巡察发现共性问题清单》整改工作纳入日常工作例会常规议题，结合现有工作推进节奏简要部署、同步推进，确保“未巡先改”不脱离实际工作。二是稳步推进“巡察整改”。至2026年1月9日，区委巡察一组对三元区教育局党委反馈巡察意见以来，三元区教育局党委先后召开了3次整改推进会，聚焦关键领域，抓好整改，避免走过场、流于形式。三是建立健全相关制度。2月份，经局党委会研究审议，制定印发《中共三元区教育局委员会廉政风险防控制度》并部署督促局机关各股室及基层党支部贯彻落实。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实方面

　　2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

　　（4）领学带学作用发挥不够充分。整改情况:一是贯彻落实“第一议题”制度。自巡察反馈以来，局党委进行了5次“第一议题”学习，均能结合三元教育实际提出具体的贯彻落实意见。二是夯实“第一议题”学习内容。2026年1至3月组织学习:习近平总书记2025年10月23日在党的二十届四中全会第二次全体会议上的讲话、《习近平:当前经济工作的重点任务》、“2025年习近平总书记关于教育的重要论述”、“2026年全国、全省教育工作会议”、《习近平总书记关于安全生产重要论述》及《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等。三是聚焦“第一议题”学习联系实际。将学习贯彻党的二十届四中全会精神与三元区“十五五”教育专项发展规划制定紧密结合起来。

　　（5）督学促学不够有力。

　　整改情况:一是强化常态指导。局党委班子成员根据分片联系区属学校责任，结合春季开学期初督导、参加基层党支部组织生活会等契机，同步开展政治理论学习指导。二是落实学习全覆盖。从3月起，党委每月对习近平总书记的重要讲话及关于教育的相关重要指示、批示及相关会议精神等进行梳理，形成工作提示，下发各基层党支部督促学习领会并贯彻落实。三是强化监督检查。4月初，常态化、全覆盖开展第一季度支部工作手册调阅1次，并实行通报制度，督促整改，形成闭环。

　　（6）学用结合成效不够明显。

　　整改情况:一是强化理论政策学习。党委会议和理论学习中心组集中专题学习习近平总书记关于教育的重要论述、2026年全国、全省教育工作会议精神等教育政策理论。结合实际开展研讨，领会核心要义，将党的二十届四中全会精神等创新理论，融入决策部署、融入办学治校、融入立德树人全过程，指导教育改革发展工作。二是科学谋划教育发展。根据国家、省、市“十五五”规划，编制《三元区“十五五”教育发展专项规划》，近期将印发实施；东新小学扩建项目已于2026年2月10日开工，按序时进度推进；特殊教育学校已选址闲置幼儿园改建，目前已完成方案设计、预算编制，正在财审，预计5月份动工，9月份建成投入使用；针对高中学位不足问题，谋划实施贵溪洋中学高中部建设，经区政府专题会议研究同意，近期将提请区政府常务会和区委常委会审议。三是推进教育综合改革。深化“总校制”办学改革，以“总校共同体”为单位，推动实现校际资源共享、师资共通、教学共研、考评共鉴、文化共融、品牌共创。常态化开展沪明合作与泉明合作；将“周末成长生态圈”作为家校社协同育人深化工程的核心载体，已整合万寿岩遗址博物馆、格氏栲国家级森林公园等各类资源14处，打造“场馆思政”合作基地4个，开发常态化研学项目7个，实现“乡镇各有路线、四季皆有主题”的资源供给格局。

　　3.深化教育教学改革存在薄弱环节。

　　（7）总校制办学改革仍有短板。

　　整改情况:一是加强与财政、人社部门沟通，进一步完善“总校制”办学机制。二是沪明小学被确定为“总校制”办学管理体制改革省级试点单位，积极在资源共享等六个方面进行探索。助力三元区第一实验学校发挥自身优势，开展全区英语学科教师命题研修，赋能全区英语教师命题能力提升。三是深入贯彻落实《关于印发三元区深入推进中小学教师“区管校聘”管理体制改革实施方案（试行）的通知》，每学年末下发校长教师校际交流工作实施方案，教师交流范围含总校共同体结对交流，总校制学校之间交流人数应达到3－5％。

　　（8）“双减”工作推进乏力。整改情况:一是进一步加强作业管理，确实减轻学生过重作业负担。召开区校本作业开发专项工作会，研究校本作业研发事宜，出台《学校作业管理办法》。二是落实教育质量的科学评价。严格落实考试管理，对期末考试实行等级制评价，不进行排名。三是提升课后服务水平，落实课后服务“2+3”。除提供作业辅导、体育锻炼两项基本服务外，各校均能提供科学、阅读、文艺、体育技能等3项及以上的拓展服务。四是提升非学科校外培训机构预收费支付渠道核验通过率和支付率。三元区“双减”工作专门协调机制办公室下发了《关于推进非学科类培训机构提高预收费支付渠道核验通过率和支付率的提示函》；截止目前三元区文体和旅游局负责管理的艺术及体育类校外培训机构预收费支付渠道核验通过50家；开通支付渠道24家。三元区科技局负责管理的5家科技类校外培训机构完成预收费支付渠道核验5家；开通支付渠道5家。

　　（9）“五育并举”向“五育融合”转变有弱项。

　　整改情况:一是落实教育质量的科学评价，缓解学生和家长的焦虑。开足开齐省颁课程，严格落实考试管理，对期末考试实行等级制评价，不进行排名。二是继续执行课后服务“2+3”，丰富课后服务特色课程。各校除提供作业辅导、体育锻炼两项基本服务外，均能提供科学、阅读、文艺、体育技能等3项及以上的拓展服务。同时出台学校作业管理办法，对作业布置、批改、作业量管理等做出具体规定，减轻学生过重课业负担。三是树立“健康第一”思想，丰富学校文艺体育活动。针对足球特色校管理，强化制度保障，明确学校每年必须开展10场以上班级联赛，将其与体育教师考核、班主任评优挂钩。建立联赛台账，2025-2026学年各足球特色校已完成本年度本校班级联赛工作。

　　4.推动教育优质均衡发展还有差距。

　　（10）师资配置不够均衡。

　　整改情况:一是开展“领航工程”。持续做好对南部12名区级名校长和6名区级名师培养对象业务帮扶。二是开展骨干教师培养和交流。3月27日，第六批学科带头人和第四批骨干教师培养培训启动，同时开展培养对象专题讲座培训；持续做好2025-2026学年教师交流工作。三是耐心做好群众工作，缓解家长入学焦虑。认真对待家长电话咨询和平台咨询，耐心细致做好政策解释工作，提前做好热点区域招生摸底，做好招生风险研判，与市局共同研究制定招生工作方案。

　　（11）学校布局不够均衡。

　　整改情况:一是做好招生调剂工作。2026年秋季我区幼儿园班额达标率93.8%，超过学前教育普及普惠区85%的班额达标率指标要求。二是做好期初转学工作。严格控制大班额，做好无学位转学生的调剂工作，目前全区中小学无大班额问题，临界大班额均在优质均衡指标范围内。三是加快特殊教育学校建设。选择闲置幼儿园改建区特殊教育学校，目前已完成方案设计、预算编制，正在财审，预计5月份动工，9月份建成投入使用。

　　（12）基础设施投入不够均衡。

　　整改情况:一是优化资金投向，倾斜保障乡村办学。2026年校安长效省级专项资金投入648万元，用于8所农村学校校舍建设。义教提升省级专项资金296万元用于城区学校校舍改造及设备购置。农村学校投入远大于城区学校。二是统筹校点布局，谋划一贯制办学。结合农村实际情况，初步意向将条件成熟的农村中小学按属地合并作为九年一贯制学校，同时为提升学校办学条件，在资金方面给予倾斜。三是补齐办学短板，破解用房学位难题。列西小学通过改造闲置保管室、分两年控制学生数等方式解决学校教学及辅助用房不足的问题。东新小学通过新建教学综合楼，有效解决学位不足的问题。列西小学通过无偿借用富华社区居家养老服务中心活动场地、三明市艺术馆非遗博览苑活动场地，东新小学通过重化社区无偿提供体育场的方式解决运动场馆面积不足问题。

　　5.校园安全治理水平有待提升。

　　（13）风险隐患排查整治不够到位。    

　　整改情况:一是落实主体责任。局党委组织研究部署校园安全工作会议7次，全区教育系统召开校园安全工作会、开展安全警示教育各8次。2025年10月在全市校园安全标准化工作培训会上做校园安全防范工作经验交流；2026年4月初开展《易制爆危险化学品管控》专题培训，提升各校园安全管理水平。二是消除安全隐患。围绕学校安全重点领域，利用开学季、节假日等重要时间节点开展隐患排查整治，推动安全生产标准化建设。2026年1月，开展校际安全交叉检查，排查整改隐患47处；针对电动车消防安全隐患，督促9所校园地下车库进行规范整改；计划投入120万元对三元区中村中心小学边坡进行改造；序时推进10所学校2026年交通安全提升行动。三是筑牢安全防线。采取“五大片区”督导模式开展2026年春季开学工作督导，确保各项保障工作落实，发现问题39项，完成整改39项。

　　（14）安全法治宣传教育成效有待提升。

　　整改情况:一是完善管理机制。制定下发《三元区教育局关于缓解中小学上下学时段校门口交通拥堵实施方案》，重点整治校门口交通拥堵状况。2025年11月以来，先后组织相关学校召开重点未成年人工作约谈会、学校安全教育工作提醒会、防范校园极端事件推进会等专题工作会商会8次，对涉校涉生事件进行复盘分析；下发校园安全工作提示12份、安全专项提示函12份，督促相关学校严格履行安全主体责任。二是夯实宣传警示。充分发挥“1530”安全宣传教育模式，加强对学生进行安全提醒。2026年春季开学第一课邀请法治副校长开展“全民反诈 你我同行”专题讲座37场次；组织收看第31个“全国中小学生安全教育日”“知危险会避险”2026年春季全国中小学生交通安全主题课。三元区教育局定期推送安全专项提示及警示教育视频，各校园每周五通过微信群、学校公众号发送周末安全提示，引导家长履行监护职责。三是强化联动共育。2025年8月以来，配合公安机关先后评估选送10名重点未成年人、132名不良行为未成年人，分别到专门学校接受矫治教育、参加“一日警示教育”体验活动。2026年3月1日组织全区学校教师和家长收看“有了好身体，才有好未来”为主题的春季《开学家长第一课》直播课程，提升家校共育水平。4月联合相关部门召开防范校园欺凌工作会商会，共同研判分析校园欺凌防治及其他相关事项。各校园通过定期走访乡街、派出所、社区，召开家长会等方式，围绕家校社共育等问题与家长等相关人员进行沟通交流。

　　（15）学生心理健康管理较为薄弱。

　　整改情况:一是健全队伍开齐课程。目前，我区中小学心理健康专职教师21人，兼职老师有18人，13名心理健康兼职教师已参加全市心理健康教师转岗培训，2026年来，通过线上阅读分享《最想说的话被自己听见——叙事实践的十五堂课》共读心得、研讨等方式3次，围绕毕业季开设《蓄力前行 迎战中考》专题课1节。同时各学校强化心理健康课程建设，按学段制定计划，保障每两周1课时必修课，常态化开展心理咨询活动，建立特殊学生档案，实施危机干预。二是健全联动机制强化宣传。2026年以来，聚焦学生心理健康教育，开展假期心理状况专题研讨2次，深入交流学生常见心理问题及应对策略，系统收集并学习家校共育指导资料39份。依托“三元区家庭教育和心理健康指导中心”微信公众号，面向全区家长推送心理健康及家校指导系列内容5期。三是健全控辍保学机制。拟由区“控辍保学”工作领导小组召开控辍保学联席会，明确各方责任。将“控辍保学”工作落实情况纳入教育督导，减少学生逃学厌学现象。

　　6.意识形态工作责任制落实不够到位。

　　（16）部署推动不够有力。

　　整改情况:一是理清责任清单。按照意识形态工作领导责任清单，明确“一岗双责”工作职责，4月初，局党委召开意识形态工作专题会，研究部署2026年意识形态工作，细化“356”工作法。二是加强舆情研判。制定教育系统《网络舆情分级分类应对预案》，提升工作实效，围绕师生思想动态、网络舆情等重点，常态化研判，及时做好应对预案。三是强化督导抽查。不定期对学校意识形态工作开展全覆盖检查。3月份春季开学，挂点干部对各校园进行实地督导，排查出6个问题并及时督促整改到位。

　　（17）网络意识形态风险防范意识不强。

　　整改情况:一是强化思想引领。定期组织教育系统干部教职工开展网络意识形态工作专题培训，解读制度细则，明确工作红线。2月份对教育系统干部教职工进行了寒假网络行为提醒；拟于8月中旬党训班时，安排网络意识形态工作专题培训内容。二是健全风险排查机制。建立校园网络舆情常态化排查台账，定期监测校园公众号、微信群等平台，及时发现苗头性、倾向性问题并预警处置。三是提升舆情应对能力。制定教育系统《网络舆情分级分类应对预案》，明确处置流程，理清责任分工，提升处置能力。2026年来，未发生重大舆情事件。

　　（18）阵地监管存在缺位。

　　整改情况:一是完善阵地监管清单。重新修订《三元区教育系统信息发布“三审三校”制度》，明确学校公众号、微信群、社团、校园宣传版面等阵地责任主体，实行备案管理与动态更新。各校建立宣传阵地责任清单，定岗定人定责。二是定期开展专项排查。聚焦内容审核、活动审批等关键环节，建立学校公众号“三审三校”台账，定期排查并限期整改。2026年来已抽查3次（每月一次），覆盖率100%。三是强化日常督导问责。执行意识形态约谈问责机制，阵地监管已纳入学校全面从严治党主体责任落实情况考核项目，对监管缺位的学校和个人严肃约谈问责。2026年来，对3所学校下发了工作提醒。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　7.推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效不够明显。

　　（19）“校园餐”专项整治不够扎实。 

　　整改情况:一是健全食安公开机制，筑牢智慧监管防线。全区中小学幼儿园定期公布每周食谱、食材等信息,已落实食品安全信息公开制度，同时全部实现“互联网+明厨亮灶”，所有数据接入区市管局管理监控平台。二是开展食堂沉浸式体验，压实日常监督举措。每学期均按照上级要求认真开展校园食堂沉浸式体验活动。三是强化膳食家委监督，实现食安管理无死角。全区中小学幼儿园进一步加强校园膳食监督家委会建设，畅通沟通交流渠道，发挥其监督职能，重点监督食材供应商资质、检验检疫证明、采购台账；营养食谱的科学性与执行情况；食堂环境卫生、从业人员健康状况、食材贮存加工规范、餐饮具消毒及食品留样等情况，确保监督无死角。

　　（20）利用征订教辅谋利问题整治不够到位。

　　整改情况:一是织密排查网络。召开区中小学教辅征订专项整治部署会、推进会，规范进校教辅征订管理工作，实行“学校自查、挂校干部普查、督学专项督查、业务股室抽查、学校每月自查”的排查体系，全方位、多层次推进教辅整治工作。二是畅通投诉渠道。在校门口张贴违规教辅征订的“码上督”，同时公布学校、区教育局的投诉电话、信箱。三是规范教辅征订管理。对存在问题的12所区属中学校领导进行谈话提醒，5所小学责成提交整改报告，学校严格落实“一科一辅”、严格在教辅平台上征订，严禁目录外推荐和利用征订教辅谋取私利。经春季期初下校督查和学校自查，全区中小学均能规范做好教辅征订工作，没有存在违反“一科一辅”情况。

　　（21）利用购买校服谋利问题整治不够彻底。

　　整改情况:一是整改检查发现的问题。对检查发现校服采购流程执行不规范等问题，合同未到期的学校要求与供货商协商议定补充协议，目前2所跟标农村校及2所小学已与供货商终止合同，不再采购校服。二是完善细则强化培训。修订完善《三元区中小学生校服管理工作细则》，组织区属中小学校和市实验中学的分管领导及具体负责人就《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委 关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一〔2015〕3号）等各级校服管理工作相关文件进行了详尽的解读和培训。三是专项整治促进规范。对校服合同到期的学校采用评定分离法重新组织招标。目前已有12所学校按规范程序完成了新一轮校服招标，并及时总结各校的典型做法、经验在全区推广学习。

　　8.贯彻执行中央八项规定精神不够坚决。

　　（22）“三公”经费管理使用不严格。

　　整改情况:一是强化制度学习。转发学习福建省财政厅关于印发《福建省省直机关差旅费管理办法有关问题的解答（一）》的通知（闽财行〔2014〕47号）、《三元区教育局机关财务管理办法》（元教财〔2022〕204号）。二是自查整改公务接待不规范、违规列支报销费用、超标准发放福利等问题立即整改到位。三是补缴2019-2023年局机关及部分区属学校超标准报销党日活动餐费27次共计1.06万元；2020-2021年教师进修学校超标准发放工会福利4880元。

　　（23）作风建设不够扎实。

　　整改情况:一是强化制度学习。转发学习财政部 教育部关于印发《中小学校财务制度》（财教〔2022〕159号）、《三元区教育局机关财务管理办法》（元教财〔2022〕204号），明确违规行为边界，压实责任，强化警示教育。二是建立长效保障机制。2026年1月以来对区属学校6个工程招投标项目进行全面排查，点题整治，及时发现问题，立行立改。三是抓实问题整改落实。核实并整改2024年12月局机关支付星桥中心小学教学楼文化建设资金，票据摘要与实际不符问题；追回2023年11月崇和小学重复支付的走廊外墙钛金字项目款1.54万元。

　　（24）惠民政策落实有偏差。

　　整改情况:一是深化政策研学，夯实营养改善工作基础。组织学习教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知和关于印发《福建省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》的通知等文件精神。二是依托信息平台，规范资金使用监管流程。通过全国营养改善计划管理信息系统对资金下拨和财务支出进行监管。三是从严纠偏整改，筑牢资助工作严谨防线。针对2022年秋季、2024年春季分别漏发4名、8名困难幼儿补助，共计1.1万元，已进行补发。2024年秋季错发的三明三中11人、中村中学4人、三明学院实验小学9人，共计24名学生，已及时进行追缴。同时对资助工作人员进行谈话，避免再次出现漏发现象。完善营养餐资金的专款专用制度。建立“校财局管”、公开公示、定期审计等多重监管闭环，确保每一分钱都用于学生身上。

　　（25）文风不严不实问题较为突出。

　　整改情况:一是开展专题培训，提升公文规范水平。举办教育系统公文处理工作专题培训，对机关股室和各校园办公室主任进行《党政机关公文处理工作条例》、《电子文件管理办法》等内容的专题培训。二是完善制度细则，明晰行文管理责任。修订完善《三元区教育局机关行文管理办法》，进一步明确公文制发规范流程，明确各环节责任。三是强化审核把关，从严整治文风问题。加强公文、材料审核，对公文错情突出问题的人员进行批评，切实转变文风，保障教育事业高质量发展。 

　　9.财务资产管理制度执行不够严格。

　　（26）财经纪律执行不严。

　　整改情况:一是健全内审工作机制，规范资金发放管理。成立三元区教育局内审工作领导小组，完成《2025内部审计统计调查直报系统》填报工作，涵盖本局及57所中小学、幼儿园。二是转发学习财政部 教育部关于印发《中小学校财务制度》（财教〔2022〕159号）、《三元区教育局机关财务管理办法》（元教财〔2022〕204号），明确违规行为边界，压实责任，强化警示教育。三是补缴局机关工会会员费共计5253元，督促学校财务U盾分人保管，研究分析三明十中现金发放绩效工资、文明奖等薪酬的原因，并杜绝此类现象发生。

　　（27）专项资金使用效益不高。

　　整改情况:一是转发学习福建省财政厅 福建省教育厅关于印发《福建省中小学校舍安全保障长效机制专项资金管理办法》的通知（闽财教〔2018〕43号）、财政部 教育部关于印发《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》的通知（财教〔2021〕127号），明确违规行为边界，压实责任，强化警示教育。二是陈景润实验小学的2万元禁毒专项补助款已完成支出，核实整改三明学院实验小学随班就读专项经费并未用于支付水电、文化墙设计制作等费用而是从学校基本户支出问题。同时对陈景润实验小学、三明学院实验小学学校校长进行提醒谈话。

　　（28）资产管理意识不强。

　　整改情况:一是转发学习《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令738号）、三元区人民政府办公室关于三元区区属单位经营性资产管理暂行办法(元政办〔2021〕71号)、关于对《三元区人民政府办公室印发三元区区属单位经营性资产管理暂行办法》的补充通知（元国资〔2024〕2号）文件，明确违规行为边界，压实责任，强化警示教育。二是严格按照福建省财政厅《福建省行政单位国有资产管理暂行办法》的通知（元财办〔2010〕21号）要求，督促学校及相关部门严格资产报废流程，加强固定资产管理。三是严格固定资产管控，加快产权登记办理。三明八中购买的12.18万元液压升降柱、列西小学购置的4.12万元橱柜和桌椅、莘口中学购置的5.05万元升降柱和电动伸缩门等均已入学校固定资产账，并对这3所学校总务主任进行提醒谈话。召开区教育国有资产补办证部署工作会，督促学校收集、整理办证资料，协调开发商抓紧开具税务发票，加快推进65幢教学楼产权证办理。

　　10.工程项目和物资采购监管力度有待加强。

　　（29）前期谋划论证不充分。

　　整改情况:一是加快项目建设推进，有序实施校安工程。东新小学扩建项目已于2月10日进场动工，正在桩基础施工和土方清运，现已完成此项进度的34%。二是小蕉小学运动场地改造2025年因省级专项资金不足，无法实施，目前已列入2026年校安长效项目，正在设计阶段。

　　（30）招投标审核把关不严格。

　　整改情况:一是转发学习《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号），组织区属各校参加三元区教育系统招标投标领域突出问题系统整治推进会，强化基建工程、项目采购招投标规范，落实动态跟踪和履约监管，杜绝招投标过程出现违规现象。二是规范招投标管理，开展专项整治督导。严查学校项目拆分，未经询价，未经集体研究等问题。并对区第二实验幼儿园台江分园等4所学校总务主任进行提醒谈话。

　　（31）合同管理不规范。

　　整改情况:一是转发学习《工程项目合同管理制度》明确合同签订的原则，教育系统内法人单位对外签订合同，须由法定代表人或其委托人签订。签约人必须对本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。严格执行合同的审查批准、合同的履行、合同的变更、解除、合同纠纷的处理、合同的管理等。二是加强合同监管的规范化，强化履约监管力度。严格按照合同约定缴纳履约保证金和预留质保金，杜绝违规签订施工合同等现象的发生，同时对三明三中和三明八中总务主任进行提醒谈话。

　　（32）结算验收不严谨。

　　整改情况:一是强化合同履约监管，推进项目结算整改。小蕉小学教学综合楼重建项目三元区城发集团已送结算审核，但因施工方对审核结果有异议，至今无法出结算审核，目前正在协调。二是督促项目及时结算。列东实验幼儿园危楼重建项目已于2025年8月8日完成结算审核工作。对2021-2024年莘口中学3个项目的合同、验收记录、结算资料等进行全面复核，3个项目均已竣工验收，合同为总价包干项目，无需结算审核，不存在虚假结算情况，同时对该校总务主任进行了提醒谈话。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　11.党委对教育工作的全面领导还需加强。

　　（33）领导体制机制不够健全。

　　整改情况:一是立即调整班子分工。2025年10月27日，已对局领导班子及科级干部工作分工进行调整。目前，基建规划、人事管理等重要工作均由党委委员分管。二是抓好提醒严肃纪律。对3所未按局党委要求在微信公众号发布巡察入驻公告的学校党支部书记进行提醒谈话，重申规矩、严肃巡察纪律。三是强化督导重在日常。结合“五大片区”督导模式，由挂包领导、挂校干部、挂校督学全覆盖对各校园日常党建工作进行督导，确保党建日常工作落实、落细。

　　（34）党内议事决策不规范不严谨。

　　整改情况:一是规范会议决策执行流程。严格区分党委会与局务会职责边界，每次党委会会前，均先收集梳理“三重一大”事项上会清单，会前由各党委委员前置把关，确保符合议事规则，杜绝以局务会代替党委会研究决策。二是完善议事决策制度。重新修订《三元区教育局党委工作规则》，规范党委会议事的事项范围，明确提交党委会研究决议的具体金额。

　　（35）选人用人不够科学合理。

　　整改情况:一是规范干部选拔任用程序。学习《中共三元区委组织部关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（元委组通〔2024〕29 号）和《关于进一步加强股级干部管理监督的通知》（元委组通〔2025〕16 号），在研究干部人事议题时，落实回避制度，确保干部选拔管用程序规范。二是加强后备干部储备培养。根据各校园中层干部履职成效，从各中小学、幼儿园在职中层干部中遴选50名做为三元区教育系统校级后备人才，并组织他们参加名师工作室、党务工作等相关培训，进一步提升后备干部综合素养。三是落实干部轮岗机制。对在同一学校担任校长10年以上及年龄较大的局机关股室负责人，根据年龄和任职情况，将于2026年8月左右，对其进行适当调整或转至督学岗位。四是消化超职数配备。对超职数配备的综改、资助、工会、退管办这4个部门的职能已划分至其他相应股室，对于原有负责人将于2026年8月左右与学校统筹考虑一并进行调整。

　　12.党建工作责任制落实不够严格。

　　（36）督促指导不够有力。

　　整改情况:一是强化党建工作部署。坚持每半年研究部署党建重点任务。2月27日召开2026年三元区教育局党建重点工作会议，已完成上半年的专题研究部署党建工作，确保党建工作与教育业务工作同谋划、同推进、同落实。二是强化监督检查。4月初，常态化、全覆盖开展第一季度支部工作手册调阅1次，及时发现问题，形成通报并督促整改。三是强化执纪问责。已对述职报告雷同及未经局党委批准自行开展增补支委的3所学校负责人进行提醒谈话，督促整改。

　　（37）组织生活会不够严肃。

　　整改情况:一是规范组织生活会流程。下发《关于召开2025年度组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》，明确组织生活会具体流程、核心要求，引导严格落实党内组织生活制度。二是分片挂包指导。依托分片联系学校制度，党委委员、挂校干部下校指导基层党支部组织生活会工作。核查组织生活会会议记录以及相关材料，确保及时发现问题、解决问题。三是督促提醒举一反三。第二实验学校2025年度组织生活会相互批评环节氛围端正，严肃务实、坦诚有度。三明四中党支部对部分党员进行提醒谈话，引以为戒、杜绝同类问题再次发生。

　　（38）党组织规范化建设较为薄弱。

　　整改情况:一是强化评议标准。在《中共三元区教育局委员会关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》中强化民主评议党员标准，严格按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4 个等次标准要求，对党员进行民主评议。二是严控优秀比例。下发《关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》，强调不合格党员评定标准，及在民主评议党员中被评为“优秀”的比例一般不超过党员总数的1/3。三是严禁抄袭代写。重申党支部问题清单和个人发言提纲，不得抄袭、使用人工智能工具撰写、让他人代写，不得拿以往的发言提纲拼凑应付。

　　13.履行全面从严治党政治责任不够严实。

　　（39）管党治党责任意识树得不牢。

　　整改情况:一是压实“一岗双责”责任。将全面从严治党工作纳入局党委会议题，2月27日召开党委会研究2026年党建工作，3月24日召开2026年三元区教育系统全面从严治党工作会。二是认真对待问题查摆。督促班子成员会前结合分管工作梳理问题根源、认真查摆问题，杜绝泛泛而谈。2025年度三元区教育局党委班子民主生活会查摆的5个方面26个问题和会前征求的5个方面8个意见建议，均按序时进度进行整改。三是注重常态跟踪落实。通过专项工作提示强化班子成员管党治党责任意识，推动从严管党治党要求融入日常、落地见效。

　　（40）廉政风险防控存在薄弱环节。

　　整改情况:一是强化重大事项报备标准。再次下发《中共三元区委组织部关于进一步加强干部“八小时之外”管理监督工作的通知》（元委组通〔2025〕11号），明确重大事项报备要求，确保个人重大事项及时报备，不缺漏、不遗忘。二是强化风险排查实效。在对重大节日前进行常规风险排查的同时，注意排查实效是否到位，结果是否及时上报。2026年至目前已完成春节廉政风险排查，并完整上交排查结果材料。三是防控提醒落实长效。在重大节假日前注意做好集体廉政谈话，个人廉政谈话避免雷同。

　　（41）师德师风建设仍需加强。

　　整改情况:一是制定方案。制定并下发《“师德师风师能提升行动”活动实施方案》《三元区教育局关于开展2026年度师德师风督察的通知》，召开师德师风建设专题会议部署工作，开展教育系统《坚守师德底线，涵养教育清风》全员培训。二是专项督察。3月份对徐碧实验幼儿园、三明三中、三元区第二实验小学三所学校进行师德专项督查，并下发师德师风问题整改通知书。三是开展提示。第一季度共下发2份师德师风建设提示函，4月份针对第一季度师德师风建设存在的问题进行了专题通报。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　第一种情况:区委巡察未向三元区教育局党委移交问题线索；未向区纪委监委驻区教育局纪检监察组移交问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施      

　　关于第29点“前期谋划论证不充分”中指出:2023年，小蕉小学运动场地改造项目因资金筹措不力、生源预测不足等原因进展滞缓；2025年，东新小学扩建项目因设计方案变更、土地权属不清，未能按序时进度推进。

　　整改存在问题:小蕉小学专项资金未及时拨付到位，东新小学扩建项目设计方案调整需要市自然资源局批准。

　　下一步工作措施:加大向上争取资金力度，小蕉小学运动场地改造已列入2026年校安长效项目，经多方协调，目前正在设计阶段。东新小学扩建项目已经市自然资源局批准于2月10日进场动工，正在桩基础施工和土方清运，现已完成此项进度的34%，预计2026年12月竣工交付使用。

　　五、持续巩固拓展巡察成果    

　　一是抓实常态长效管控，恪守实干政绩导向。坚决摒弃重短期整改、轻常态运维的功利化工作思维，锚定教育民生主业、校园合规管控、履职规范提质核心关键，对照巡察反馈问题、靶向排查衍生关联隐患，健全台账动态更新、分级对标督办长效工作机制，不搞纸面留痕、不做表面文章，以久久为功的务实举措筑牢巡察整改稳固根基，坚守为民办学实干底线。    

　　二是强化标本兼治，健全闭环履职体系。紧扣树立和践行正确政绩观学习教育核心要求，靶向纠治履职偏差、流程管控疏漏、服务群众弱化等隐性短板，聚焦校园办学治校、师资队伍建设、惠民政策落地、重点岗位廉政防控等关键领域，迭代优化配套管理制度、细化全链条履职规范，压紧压实层级联动管控责任，坚持用制度管人管事、用流程规范履职，从源头堵塞管理漏洞、化解履职风险，以刚性制度护航教育系统规范高质量运行。    

　　三是坚持以改促干，赋能民生提质增效。把巡察成果巩固成效作为检验正确政绩观践行成效的硬核标尺，紧扣群众急难愁盼教育诉求，联动抓实整改提质、服务优化、办学赋能同步发力，主动下沉校园一线、对接师生诉求、回应家长期盼，切实把巡察整改沉淀的工作效能、完善的管控机制，转化为破解办学堵点、补齐教育短板、厚植民生福祉的务实行动，全力办好公平优质、群众暖心的家门口教育，持续夯实风清气正、实干担当的教育政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0598-7991713；通讯地址:三明市三元区东安新村72幢304室（邮编:365000）；电子邮箱:mljy842@163.com。

　　中共三元区教育局委员会

　　2026年5月9日