根据区委巡察工作的统一部署，2025年4月1日至2025年4月30日，区委巡察一组对区委政法委党支部开展了巡察。2025年8月29日，区委巡察一组向区委政法委党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　区委政法委高度重视巡察整改工作，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度推动整改工作走深走实、见行见效。区委政法委分管日常工作的副书记切实扛起巡察整改“第一责任人”责任，坚持突出问题导向、深入剖析原因，定期跟踪调度整改进展情况，确保反馈问题均按时完成整改。

　　（一）提高政治站位。2025年9月1日，区委常委、政法委书记组织召开机关例会暨巡察整改工作推进会，通报区委巡察一组巡察反馈问题。9月12日，区委政法委印发《关于落实区委巡察一组对区委政法委党支部巡察情况反馈意见的整改方案》，进一步明确组织领导、整改任务和工作要求。各股室严格对照整改措施、责任人和完成时限，密切配合、全面整改，推动形成一级抓一级、层层抓落实的整改落实工作格局。

　　（二）压紧压实责任。区委政法委分管日常工作的副书记围绕整改工作方案，定期跟踪督促反馈问题集中整改情况。2025年9月30日，区委政法委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析根源、对照检查不足，严肃认真开展批评与自我批评。集中整改期间，各责任领导、责任股室和责任人高度负责，紧盯整改措施和完成时限，适时召开问题整改推进会，全力攻坚推进整改工作，坚持完成一项、销号一项，推动反馈问题彻底整改、清仓归零。

　　（三）强化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，加强举一反三、标本兼治，深入剖析同类问题、隐性问题、深层次问题产生的原因，找准症结，着重解决体制机制方面存在的问题。集中整改期间，先后制定《三元区委政法委机关党支部理论学习制度》《三元区委政法委网络安全事件应急预案》《三元区委政法委信息发布“三审三校”制度》等方案、制度，建立健全规章制度，做优做实巡察整改“后半篇文章”。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.落实巡察整改要求不够到位

　　（1）主体责任落实还有差距。

　　整改情况：一是于2025年9月12日印发《关于落实区委巡察一组对区委政法委党支部巡察情况反馈意见的整改方案》，明确成立整改工作专班。专班组长由区委政法委分管日常工作的副书记担任，副组长由其余班子成员担任，成员为各股室负责同志。专班定期调度巡察整改进展情况，确保各项问题均实现如期完成整改。二是2025年9月22日，经区委政法委委务会议研究，决定区委政法委领导班子巡察整改专题民主生活会召开时间为2025年9月30日下午3:30分。9月30日，区委政法委领导班子巡察整改专题民主生活会召开。三是2025年9月22日起，办公室、政治处均对领导班子和班子成员对照检查材料开展会前审核，确保材料均结合分管领域、意识形态工作实际深入剖析，确保材料今后一笔带过、敷衍了事等现象不再发生。

　　（2）部分问题整改质量不高。

　　整改情况：一是已于2025年11月完成《三元区委政法委“三重一大”决策制度》修订工作，并通过政法委机关例会等形式组织开展集中学习。二是对上届巡察反馈问题的整改情况进行全面梳理，针对上届巡察反馈问题未整改彻底的“三重一大”制度执行和廉政风险排查不到位、“落实财务制度不严”等问题，我委认真举一反三、落实整改，并逐一完善制度、重点整改。三是成立《三元区委政法委工作制度汇编》修订工作专班，专班办公室设在区委政法委办公室。截至11月底，已全面完成2025年度《三元区委政法委工作制度汇编》修订工作。四是结合2025年9月25日印发的《关于调整委机关全体人员工作分工的通知》实际，委机关全体干部职工均已更新完善《个人岗位廉政风险防控登记表》《部门（机构）廉政风险防控登记表》等廉政风险排查相关表格。

　　（3）成果运用存在“短板”。

　　整改情况：一是结合工作制度汇编修订工作，于2025年11月完成《三元区委政法委机关党支部理论学习制度》更新，明确严格落实“第一议题”制度及其相关细则。二是梳理区委办下发的《区委巡察发现共性问题清单》，通过召开委务会、机关例会等形式调度共性问题整改工作，对照共性问题清单开展自查整改，并在规定时间内向区委报告自查自纠情况、整改方案、整改进展情况及整改台账，确保各项问题立行立改、长期坚持。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　2.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

　　（1）学习不够及时全面。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，巡察整改工作启动以来，我委先后组织开展集中学习9次，涵盖习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容。二是2025年10月24日，区委政法委召开机关例会，集中组织学习习近平总书记在闽工作时考察调研三元区及作出的重要讲话重要指示批示、2021年3月总书记来闽考察重要讲话精神。2025年11月24日，区委常委、政法委书记结合我区政法工作实际，强调了“要提高政治站位、要深化学习质效、要坚持学用结合”等三点具体贯彻意见。三是参照《福建省贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》等理论学习相关文件精神，同时参考兄弟县（市、区）党委政法委制定的制度规定，于2025年11月健全完善《三元区委政法委机关党支部理论学习制度》，进一步明确学习内容、丰富学习形式。

　　（2）主题教育开展不够扎实。

　　整改情况：一是2025年10月13日组织召开机关例会，集中学习《中共福建省委党史学习教育领导小组关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》（闽学组发〔2022〕2号）和《福建省贯彻落实〈党史学习教育工作条例〉的实施方案》，进一步统一思想、凝聚共识，切实巩固深化党史学习教育成果。二是2025年10月，我委认真组织排查了委机关党规党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中教育期间撰写的心得体会情况，发现涉及1名党员、干部存在敷衍应付、照搬照抄等现象，已督促其按照整改措施要求补写。三是2025年10月24日，区委政法委分管日常工作的副书记组织开展集中提醒谈话，强调要直面问题，深刻认识到问题严重性与危害性；要深挖根源，从思想深处进行彻底反思；要端正态度，坚决彻底抓好问题整改，全力解决委机关在文风会风等方面问题。

　　（3）学用结合不够紧密。

　　整改情况：一是通过委务会、委例会、“三会一课”等方式，先后传达学习中央政法工作会议、全国两会、党的二十届四中全会等会议精神。2025年以来，累计开展集中学习26次、交流研讨5次，切实提高委机关党员、干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是全力抓好2025年矛盾纠纷排查化解及领导干部定期接访工作，今年以来，全区群访共计27批391人次，实现信访总量持续下降。三是圆满完成全国两会、中央巡视组巡视福建、九三阅兵、上合组织天津峰会、党的二十届四中全会等重大活动期间维稳安保工作，未发生进京越级上访，切实把风险隐患控制化解在当地。2025年9月29日，我委围绕重大活动维稳安保工作在全市的党委政法委系统工作视频会议上作经验交流发言。

　　3.高质量推进平安中国示范区建设质效有待提升

　　（1）平安建设“三率”测评有短板。

　　整改情况：一是加大对不良未成年人的教育管控力度，今年以来累计立未成年人案件100余起，实现比降10%。涉案未成年人200余人，比降近20%。二是开展全区提升群众安全感宣传活动，以“平安底色绘三元”为主题，在“平安三元”公众号向群众广泛宣传我区政法各单位在开展平安建设、维护社会稳定、打击违法犯罪、优化法治化营商环境等方面工作取得成效，同时定制一批平安建设宣传品，发布平安建设短信，印发“平安三元 你我同行”宣传单。三是在江滨公园步道开展为期一个月的群防群治、联防联治集中专项整治工作，推动建立“公安牵头、城管执法、文明引导、属地负责、群众参与”的联防联治长效管理机制，切实改善江滨公园步道存在的遛狗不文明、噪音扰民、摆摊设点等问题。

　　（2）市区一体化综治中心作用发挥不够凸显。

　　整改情况：一是按照上级要求，完成区、乡两级综治中心规范化建设，配强中心队伍力量。区综治中心2名派驻人员分别荣获区委、区政府2024年度“1620”行动专项工作“三等功”“嘉奖”。二是聚焦“两个全纳入”，紧扣“两个横向到边，两个纵向到底”工作要求，引入扬帆社工、心理咨询、法律援助、公证、商事仲裁等调解力量，与23家区直部门共同参与矛盾纠纷化解工作；加强与区职工法律服务一体化基地、劳动人事争议仲裁院、婚姻家庭纠纷化解中心等其他纠纷化解实体配合协作，形成“中心牵头、部门联动、多元参与”的共治格局。截至目前，全区各级综治中心矛盾纠纷累计化解率达85.78%。三是区法院采取“理论授课+案例研讨+庭审观摩”模式，组织调解员集中培训2次，参与庭审观摩2次、案例研讨3次，同步宣传提供人民法院案例库、多元解纷案例库供调解员随时检索参考，提升调解员的专业素养。

　　（3）指导创建和谐美丽社区力度不足。

　　整改情况：一是于2025年11月完成户外宣传阵地版面更新工作，正在全面摸排辖区各乡镇（街道）宣传栏、LED显示屏等宣传载体。同时，结合开展全区提升群众安全感宣传活动，累计向辖区群众发布20万条平安建设手机短信，印发“平安三元 你我同行”宣传单10万份。二是结合开展全区提升群众安全感宣传活动，以“平安底色绘三元”为主题，在“平安三元”公众号向群众广泛宣传我区政法各单位在开展平安建设、维护社会稳定、打击违法犯罪、优化法治化营商环境等方面取得的成效。三是深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动，依托省综治大数据、“明心通”、公安警务等平台，聚焦重点问题、重点领域和重点人群，持续开展矛盾纠纷排查化解、重点人员（群体）风险防控、公共安全隐患排查整改、违法犯罪活动查处打击等工作，形成严打、严防、严管、严治的凌厉攻势。

　　4.对全区政法工作的统领作用发挥不够充分

　　（1）统筹预防未成年人违法犯罪合力不够。

　　整改情况：坚持公开巡逻与便衣侦查相结合，将不良未成年人可能落脚、活动的区域纳入治安重点管控范围，进一步提高见警率与管事率，有效震慑企图违法犯罪的不良行为未成年人。

　　（2）政治督察尚未形成有效闭环。

　　整改情况：一是完成《政治督察（纪律作风督查巡查）工作指引》制定工作，进一步明确政治督察时间、对象、内容、方式及所需材料清单。二是已督促指导区法院、区检察院、三元公安分局、区司法局等政法单位建立工作台账，细化整改目标、措施及时限。三是将根据工作安排，适时启动对被督察政法各单位的整改“回头看”工作，切实做好整改落实情况的跟踪问效。

　　5.意识形态主体责任扛得不够紧实

　　（1）责任压紧压实不够有力。

　　整改情况：一是2025年9月25日，区委政法委印发《关于调整委机关全体人员工作分工的通知》，其中明确区委政法委分管日常工作的副书记分管意识形态及网络意识形态工作，办公室临时负责人具体负责意识形态及网络意识形态业务等相关工作。二是2025年10月24日，区委政法委分管日常工作的副书记组织开展集中提醒谈话，明确要求对照检查材料、委机关工作总结等综合材料必须要有具体事例、有务实举措，同时纳入意识形态工作。三是2025年11月，我委参照《中共三元区委意识形态工作领导小组关于建立意识形态工作责任清单的通知》（元委宣组〔2022〕1 号）等文件相关要求，已结合工作实际完成《三元区委政法委领导班子意识形态工作责任清单》制定，进一步明确委领导班子和班子成员的意识形态工作责任。

　　（2）“八个纳入”落实不够到位。

　　整改情况：一是我委认真按照每半年研究部署一次意识形态工作安排，适时组织召开意识形态工作专题会议，目前正在推进前期筹备工作，着手梳理一批意识形态领域典型案例，为后续会议的顺利召开及警示教育的有效开展做好必要准备。目前已明确参会人员范围为委机关全体干部及各乡镇（街道）党（工）委政法委员。二是2025年9月30日召开的区委政法委领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料均实行会前审核，办公室、政治处于9月22日起启动审核工作，确保领导班子及班子成员对照检查材料均深入剖析意识形态工作。

　　（3）主流思想舆论阵地作用发挥不够明显。

　　整改情况：一是巡察整改工作启动以来，积极动员委机关各股室撰写政法工作动态，累计通过“平安三元”微信公众号发布《市见义勇为工作协会到三元区开展事迹核实工作》《平安“五色”绘三元》等原创推文5篇。二是广泛宣传我区在打造市区一体化综治中心、重大活动维稳安保工作等政法工作亮点，力争宣传覆盖面进一步扩大、影响力进一步增强。2025年3月，中央政法委“长安评论”微信公众号发布《长安实践|三明市三元区综治中心夯实平安建设基石》，推广我区“办好综治中心‘开门五件事’，夯实平安建设基石”相关经验做法。三是结合开展全区提升群众安全感宣传活动，以“平安底色绘三元”为主题，在“平安三元”公众号向群众广泛宣传我区政法各单位在开展平安建设、维护社会稳定、打击违法犯罪、保护营商环境等方面取得的成效。2025年11月17日，“平安三元”公众号发布《平安“五色”绘三元》推文。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　6.违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然存在。

　　（1）违规发放津补贴问题时有发生。

　　整改情况：一是严格规范财务数据核对工作，临聘司勤人员已于2025年4月清退重复发放的绩效工资。二是参照《三元区机关事业单位编外聘用人员薪酬待遇管理意见（试行）》等文件精神，重新梳理并明确临聘司勤人员、省劳务派遣人员发放标准。三是于2025年10月对区委政法委机关出纳开展批评教育，要求其针对“三公”经费、工会经费等费用管理不够规范、财务监管存在薄弱环节等问题必须高度重视，确保单位资金安全、规范、高效运行。

　　（2）“三公”经费管理不够严格。

　　整改情况：一是2025年10月13日召开政法委机关例会，集中学习《三元区区直机关差旅费管理办法》《三元区行政机关和事业单位会议费管理办法》《三元区区直机关培训费管理办法》《中共三明市委办公室关于重申严格规范公务接待工作的提示》等费用管理办法，进一步加强“三公”经费管理的规范性。二是经核实，针对2021年以来开展的3次主题党日活动均超范围用餐的问题，均已清退。针对2023年6月超额支付公务用车维修费的问题，该笔款项已于2025年4月退回我委。针对2023年以来超标准报销3笔差旅费的问题，已于2025年10月清退。三是已于2025年11月完成《三元区委政法委工作制度汇编》修订工作，建立健全完善了《公务接待管理办法》《公务用车管理办法》《差旅费管理办法》等管理办法。

　　（3）工会经费管理不够规范。

　　整改情况：一是委机关工会会员已于2025年4月分别清退2024年12月运动会服装费。工会会员已于2025年4月分别清退2023年11月趣味运动会奖金。二是对工会经办人、审核人开展批评教育，要求严格工会各项支出审核，进一步加强手续规范化，杜绝此类事件再次发生。三是于2025年11月选派2名委机关工会干部到区总工会学习工会资金规范使用等业务知识，有效提升工会业务能力和水平。

　　7.内控制度监督约束力未能彰显

　　（1）财务监管存在“盲区”。

　　整改情况：一是结合工作制度汇编修订工作，已于2025年11月完成《三元区委政法委财务管理制度》。二是在《三元区委政法委财务管理制度》中明确费用列支流程，并于2025年10月对区委政法委机关出纳开展批评教育，要求其针对“三公”经费、工会经费等费用管理不够规范、财务监管存在薄弱环节等问题必须高度重视，确保单位资金安全、规范、高效运行。三是经核实，针对使用同一张电子发票分别报销的问题，经核查加油卡对账单，其中一笔已充值现有卡号加油卡中，该卡已于2022年9月20日办理注销，已重新替换原有重复错误发票。原北部政法委2021年6月报销的桶装水发票抬头为“梅列区委统战部”，经办人已找出并替换为正确发票。

　　（2）资产管理不够细致。

　　整改情况：一是我委已委托三明市鑫智信息技术有限公司对我委固定资产开展清查、整理、核对等工作。2022年9月电脑、打印机已补充完善相关单据。二是针对2021年10月清查出的待报废固定资产，拟于本轮次固定资产清查工作结束后开展报废处置工作。目前，相关筹备工作正在稳步推进中。三是2025年10月24日，区委政法委分管日常工作的副书记对委机关全体干部职工开展集中提醒谈话，要求今后固定资产采购工作中必须将《物品采购单》《固定资产领用单》等单据作为报销凭证。

　　（3）工程采购项目不够严谨。

　　整改情况：一是于2025年11月10日召开区委政法委委务会议，核定区综治中心2024年智能化设备采购项目增项价格，该笔核减款项将从福建广电网络集团股份有限公司三明分公司尾款扣减。二是进一步规范招投标程序，后续项目中严格遵循招标投标法律法规，对项目各分项招投标事宜，根据项目类型和规模，依法确定招标方式，通过公开招标、竞争性谈判等规范方式选择代理机构和供应商，杜绝会议指定代理机构的情况。加强对招投标全过程的监督，邀请纪检监察机关参与，确保招投标过程公开、公平、公正。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　8.党组织和干部队伍建设仍需加强

　　（1）党内政治生活不够规范。

　　整改情况：一是全面梳理排查2022—2024年度民主生活会对照检查材料和2023年支部组织生活会党员问题清单，涉及含有与政法实际不相符表述、照搬照抄的文字材料已按照相关规定要求补写。同时，2025年10月24日，区委政法委分管日常工作的副书记组织开展集中提醒谈话，强调要直面问题，深刻认识到问题严重性与危害性；要深挖根源，从思想深处进行彻底反思；要端正态度，坚决彻底抓好问题整改，全力解决委机关在文风会风等方面问题。二是2025年11月3日对办公室临时负责人开展提醒谈话，要求自2026年起将区委政法委机关例会、委务会、支部党员大会等会议区分开来、分类记录，杜绝出现记录混乱现象。三是2025年9月30日召开的区委政法委领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料均实行会前审核，办公室、政治处于9月22日起启动审核把关工作，确保领导班子及班子成员对照检查材料均深入剖析意识形态工作。

　　（2）“三重一大”制度落实不够到位。

　　整改情况：一是已于2025年11月完成《三元区委政法委“三重一大”决策制度》修订工作，对各类“三重一大”具体事项的范围和标准进行了明确界定，并通过政法委机关例会等形式组织开展集中学习。二是2025年11月3日对办公室临时负责人开展提醒谈话，要求严格按照会议记录规范进行记录。三是于2025年10月24日区委政法委机关全体干部职工开展集中提醒谈话，要求班子成员如有需要上委务会研究的议题，必须在会前填写《“三重一大”决策事项报备表》并报委主要领导审批。

　　（3）干部队伍建设有待加强。

　　进展情况：一是制定2025年政治轮训计划，要求政法各单位按岗位类别、职级层次划分轮训批次进行轮训，将政治学习与业务培训相结合，推进我区政法系统政治轮训工作规范化、制度化。二是进一步规范轮训内容，把“政法姓党”摆在首位，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，围绕贯彻落实习近平法治思想、防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等内容开设专题培训和现场教学。三是于2025年4月28日通过委机关例会集中学习《中共三元区委组织部关于进一步加强干部“八小时之外”管理监督工作的通知》，要求委机关全体干部职工有操办婚丧喜庆、因私离开福建省等情况时，及时填写《个人有关事项及时报告表》。四是已明确指定专人管理12345平台，实现抄送件按时完成查阅并启动办理流程。

　　9.履行管党治党政治责任不够有力

　　（1）主体责任落实存在薄弱环节。

　　整改情况：一是已于2025年11月完成全面从严治党和党风廉政建设责任制清单制定工作，明确委班子成员“一岗双责”的具体内容。二是由区委政法委分管日常工作的副书记对委班子成员开展廉政谈话提出明确要求。2025年9月30日召开的巡察整改专题民主生活会前，班子成员与分管干部的廉政谈话内容已逐步调整以思想教育、廉政提醒为主，业务工作交流为辅，谈话内容相关记录已完成存档。

　　（2）廉政风险防控成效不够明显。

　　整改情况：一是认真按照每半年研究部署一次全面从严治党工作安排，拟于近期召开专题会议，研究审定单位及各岗位的廉政风险点、风险等级，完善更新班子成员和干部的《个人岗位廉政风险防控登记表》《部门（机构）廉政风险防控登记表》，杜绝套用旧内容的现象产生。二是规范廉政风险登记填报流程，建立风险防控台账，明确各股室及个人的风险点的具体负责人和更新时限，确保廉政风险防控取得成效。

　　三、持续巩固拓展巡察成果

　　（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，对照区委巡察反馈意见，以“时时放心不下”的责任感将巡察整改工作融入日常、抓在经常。特别是聚焦整改任务中一批“硬骨头”和“老大难”突出问题，坚持举一反三、由表及里，确保反馈问题不折不扣完成整改。

　　（二）强化思想引领。坚决把思想和行动统一到区委巡察一组反馈的主要问题和意见建议上来，把区委巡察提出的意见建议当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的宝贵机会。坚持强化措施向深处改，严格把握时间节点跟进整改质效。对于已完成但仍有提升空间的整改任务，坚决杜绝措施不力、虚假整改、屡改屡犯等现象发生，确保整改任务一抓到底、落细落实。

　　（三）保障整改质效。持续坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从制度机制上深挖根源、堵塞漏洞，建立健全长效工作机制，持续巩固深化专项检查整改成果，力争解决一批问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制。针对已完成的整改任务不定期开展动态评估“回头看”，防止问题再度反弹，助推三元政法工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8327575；通讯地址：三元区新市北路836号三元区政府主楼9层政法委；电子邮箱：syqwzfw2021@126.com。

　　中共三元区委政法委员会

　　2025年11月28日