当“监管红线”遇上“发展主线”:列东司法所探索社区矫正与营商环境优化“双向赋能”新路径
引言
在三明市繁华的市区中心,列东司法所面对的并非单一的社区矫正管理课题。辖区内经商务工的社区矫正对象占比较高,他们的企业需要运转,业务亟待拓展,而社区矫正的监管要求亦必须严格落实。如何在这看似矛盾的“监管红线”与“发展主线”之间找到平衡点,实现社会效益与经济效益的共赢?列东司法所主动破题,将社区矫正工作深度融入全市优化营商环境大局,创新推行一系列“矫务惠商”举措,为特殊群体背后的市场主体纾困解难,开辟了一条“严管”与“厚爱”相结合、“矫正”与“发展”相促进的新路径。
一、精准识别,建立“营商类”矫正对象动态档案
司法所对在册社区矫正对象进行精细化摸排,专门建立“营商类”矫正对象动态管理档案。档案不仅包含基本信息、矫正方案,更详细登记其经营企业类型、规模、主营业务、常见跨区域业务需求等。通过定期走访、座谈,司法所工作人员主动了解企业经营中的法律风险与实际困难,变被动监管为主动服务,为实施个性化矫正和精准帮扶奠定基础。
二、灵活机制,打通涉企矫正对象外出经营“绿色通道
案例
社区矫正对象李某,其家庭生活和社区矫正执行地在三元区,但其经营的选矿剂贸易公司位于三明市大田县。李某在社区矫正期间的活动范围仅限三明市区,若无法外出大田县,其公司将面临倒闭风险。司法所得知后,立即启动快速响应机制。工作人员详细审核了其公司营业执照及日常业务运转相关材料,并前往大田县进行实地核查,认为情况属实且必要。一方面,指导李某完备申请手续,并积极向上级汇报,为其依法办理了长期跨大田县活动审批;另一方面,要求李某通过信息化手段报告行踪,并指定其公司合伙人作为担保人协同监督。最终,李某公司得以稳健运营,他也深受感动,表示将更加自觉遵守矫正规定,以实际行动回馈社会。
(▲工作人员前往大田县对李某经营公司进行实地核查)
三、法务赋能提供“嵌入式”法治体检与风险预警
司法所充分发挥职能优势,将法治服务延伸至矫正对象的经营领域:
常态化“法治体检”:结合集中教育、个别谈话,针对企业经营中常见的合同纠纷、劳动争议、安全生产、税务合规等问题,为涉企矫正对象提供法律咨询和风险提示。
针对性普法宣传:通过邀请律师、专家举办涉企法律专题讲座以及开展“普法进企业”活动等方式,加强普法宣传,提升其依法经营的意识及规范管理的能力。
纠纷调解前置:对于其在经营中出现的苗头性矛盾纠纷,司法所提前介入,依托人民调解组织积极化解,避免矛盾升级影响企业稳定与矫正秩序。
(▲对矫正对象经营企业进行走访并开展“法治体检”)
四、成效与展望:从“管理对象”到“发展贡献者”
通过一系列有温度、有力度的举措,列东司法所的工作取得了显著成效:
矫正质量提升:涉企矫正对象情绪更稳定,配合度更高,因生计无着而重新犯罪的风险显著降低。
企业经营稳定:有效保障了二十余家小微企业的正常运转,稳定了三百多个就业岗位,为区域经济活力作出了贡献。
社会关系修复:矫正对象感受到社会的包容与支持,增强了社会责任感,积极通过合法经营、参与公益等方式修复社会关系。
营商环境优化:人文关怀与法治精细化并行,列东司法所这一做法不仅是社区矫正工作的创新实践,也是三明市持续优化营商环境的具体体现,取得了法治建设与营商服务协同推进的良好成效。
下一步,列东司法所将继续深化探索,计划与市场监管、工商联等部门建立常态化协作机制,打造信息共享、服务联动平台;同时,探索引入更丰富的职业技能培训资源,助力有需求的矫正对象提升经营能力,真正实现“矫正一人、带动一企、安稳一片”的社会效果,让法治化营商环境建设惠及每一类市场主体,为三明市高质量发展贡献独特的司法行政力量。
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