一、2025年度法治政府建设工作情况

　　1.深化行政审批改革，聚焦服务效能提升

　　2025年，牵头拟稿《三元区人民政府办公室关于明确三元区城市基础设施配套费征收管理参照市政府文件执行的通知》（元政办〔2025〕16号），完成42个项目办理配套费征缴或减免手续。贯彻“放管服”改革攻坚要求，实施“桩基先行”项目3个，牵头组织对4个项目的单位工程开展单独竣工联合验收，促进项目提早交付使用。积极参与项目帮办代办服务，有效压减涉企审批事项办理周期，为41个项目提供施工许可绿色通道、49个项目提供联合验收绿色通道，实现企业少跑腿、项目快落地。全年办理各类审批事项共371件。

　　2.加强行业综合监管，提升执法监管效能

　　（1）聚焦工程质量安全监管。严抓施工安全管控，针对全区40个在建房屋市政项目，依据住建领域相关法律法规，2025年以来累计检查324次、出动506人次，行政处罚1起。推进12个专题行动，同步开展有限空间等专项检查，依法依规全环节排查住建领域安全生产隐患，完成检查项目32个、消隐70余条。

　　（2）开展合同履行情况评估与核查。每季度开展在建项目合同履约评价，并与区人社局联合解决农民工欠薪问题，全年共计检查64项次，配合人社部门完成在建项目欠薪治理22起，涉及农民工人数1828人，计1167.18万元；核查未落实工程款支付担保项目7个，下发整改通知书7份，目前已全部整改；实名制管理平台对接率达100%，为精准治欠提供数据支撑。进一步加强建筑行业“市场、现场、资质”联动监管，推进行业高质量发展，2025年上、下半年共开展两次建筑市场随机检查，查处一起串标投标案件，对相关责任主体和责任人共处罚金58741.08 元；查处一起工程转包行为，对相关责任单位及责任人共处罚金12800元。

　　（3）推进房地产中介市场治理。持续保持房地产市场、房产经纪机构整治高压态势。2025年10月，对全区房地产开发企业、房地产中介机构及评估机构开展抽查，重点检查经营场所信息公开及交易行为，共检查16家。其中，2家无办公场所已停止运营，注册地也已变更；14家正常运营企业未发现违法违规行为（含8家房地产经纪机构）。

　　（4）落实燃气安全排查整治。聚焦燃气经营、充装、配送、使用全流程，以穿透式排查推动隐患动态清零。一是强化协同共治，联合区安委会、消安委等开展常态化检查11次，协调消防队伍开展充装场站消防指导演练1次，联合公安核查“黑气”线索2条；对违法行为零容忍，实施行政处罚7次、罚款7万元。二是突出监管效能，严格落实每月“四不两直”排查及省住建厅安全工作平台开展“回头看”，2025年累计出动专业人员332人次、检查120次，整改隐患202处。三是规范经营秩序。按福建省信用评价办法对辖区瓶装燃气企业每季度开展考评，对C级企业实行差异化监管，协同市住建局完成三元区3家企业、3个充装场站、13个供应点经营许可批后监管及年检核查。并在2025年底完成三元辖区内3家瓶装液化石油气企业规模化经营整合，提升瓶装燃气企业安全管理能力。

　　（5）精简消防审验流程。根据《三明市住房和城乡建设局办公室关于进一步优化工程建设项目审批措施的通知》（明建办〔2022〕40号），消技中心优化了消防审验阶段事项，压缩了审批事项化工工程的审查。本年度共完成消防审验项目88个，其中设计审查17个，验收14个，备案抽查44个(抽中12个），扎实推进各项工作，在消防安全专项排查整治过程中取得显著成效。

　　3.自觉接受人大、政协监督，畅通政民互动诉求渠道

　　我局自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真研究办理涉及住建领域的人大代表建议和政协委员提案，2025年分办8件，办理后满意度达100%。依法在相关执法文书中，向当事人告知其所享有的行政复议权利。畅通“e三明”、“12345”政民互动渠道，通过政策的清晰解读与矛盾的有效疏解助力社会稳定。2025年共受理12345平台群众来信来访1235件，满意率96.79%，正式答复信访件46件，致力于推动住建领域信访纠纷的化解。

　　二、存在问题与不足

　　1.“闽执法”平台使用频率低。一方面部分工作人员存在“重实体、轻程序”的认识偏差，缺乏运用法治思维、法治方式解决问题的能力，只注重实体问题的解决，忽略了在“闽执法”平台采取相关行政措施进行同步登记，从而导致“闽执法”平台使用频率较低；另一方面针对“闽执法”平台的培训较少，线下培训活动组织频次不高，未能提高业务人员对执法平台的熟悉程度，难以解决传统执法中“效率低、不规范”的问题。

　　2.普法质效有待提高。在普法过程中，主要依赖社区公告栏张贴海报、政务大厅发放传单等传统方式，微信公众号、官方网络平台、短视频等新兴媒体工具运用较少。普法工作在内容精准度、传播覆盖面等方面仍存在不足，例如部分老年人因看不懂书面政策，对加装电梯的产权界定、费用分摊等产生误解。

　　3.专业执法力量亟待充实。当前住建领域基层执法存在队伍力量薄弱、专业结构不均，履职能力与协同效能不足，培训体系针对性不强等现实短板。部分执法人员熟悉部门法规，但对宪法、行政法、民商法等基础法律掌握不足，应对行政诉讼、处理新型住建领域复杂法律问题时能力不足。并且既有执法培训的针对性和实操效果未能有效满足一线工作需求，复杂案件办理与跨部门协同能力薄弱。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.提高执法平台使用频率。建立激励机制，将使用频次、数据质量纳入绩效考核，与评优评先挂钩，同时定期开展实操培训与问题答疑，让平台成为业务人员高效执法的“必备工具”，逐步养成使用习惯。针对业务人员在平台操作中可能遇到的技术障碍、流程困惑，定期开展分层分类的实操培训。基础培训聚焦新入职人员，覆盖平台核心功能操作；进阶培训针对老员工，解读功能更新要点与高效使用技巧。

　　2.合理调配法治资源。利用宪法日、法治宣传周机会，邀请本局法律顾问同业务人员一起进社区开展法律知识宣传活动，普及法律常识。通过微信平台转发住建领域法律知识公众号文章，提高建筑业企业、群众对于住建领域法律法规的知晓率。深化入户、入企、入工地普法工作，通过张贴违法违规警示案例海报等方式，增强建筑企业及其工作人员的依法依规意识。

　　3.培养高素质执法队伍。拓宽持证人员来源，鼓励和支持工作人员考取执法资格，充实持证人员基数。建立“以用为本”的导向，探索对执法人员法治实践能力的测评，并将运用法治方式解决实际问题的效果纳入考核。推动法治理念从外在的知识要求，内化为全系统自觉的思维习惯与行为准则，为住建事业的高质量发展奠定坚实的法治根基。

　　四、法治政府建设工作建议

　　建议区委、区政府依据法律法规，厘清区城管、住建、自然资源等部门监管职责边界，健全跨部门协作机制，以法治保障住建领域监管协同发力、全面覆盖。

　　   三明市三元区住房和城乡建设局

　　                                                                                                                2026年1月18日