2025年以来，在区委、区政府及区委政法委的正确领导下，在市局的精心指导下，三元区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作部署，持续完善法治政府建设工作机制，全面推进依法治区工作。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　(一)强化党建引领，法治意识铸魂扎根

　　1.认真履行第一责任人职责。全面加强党对法治建设的集中统一领导，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部带头尊法学法守法用法。5月形成《中共三元区委全面依法治区委员会2025年工作要点》（元委法〔2025〕1号）并下发全区贯彻执行。

　　2.强化政治思想建设。严格落实“第一议题”制度，坚持党建工作“第一责任人”的职责，局党组书记切实承担“一岗双责”和全面从严治党主体责任，各班子成员抓好职责范围内管党治党工作。全年共开展党组理论中心组学习24次，专题研讨13次，4月召开全局全面从严治党专题会、6月召开全局干部警示教育大会，11月组织专题警示教育学习《新时代政法干警“十个严禁”》。

　　3.强化青年干部培养。持续培树青年人才，为年轻党员干部在理论上“充电”、精神上“补钙”。今年开展青年理论学习小组活动2次，4月青年理论学习小组成员参加“先进领航·青年担当”共创全国法治建设示范市主题宣讲活动，5月举办青年理论学习小组学习专题研讨会。

　　（二）锚定示范创建，法治三元提质增效

　　1.牵头推进示范创建工作。充实示范创建工作专班，先后4次牵头召开示范创建工作推进会，统筹推进人民满意度测评、实地核验、内页材料归档、法律知识测试等迎检筹备工作，通过调研督导、常态化调度等方式，推动全区上下做好迎检准备，助力三明市获评第三批全国法治政府建设示范市。法治政府建设经验《规范行政执法三重奏  奏响法治政府建设主旋律》被中央政法委“长安评论”微信公众号刊发。

　　2.完善行政复议与应诉机制。加大行政复议作为解决行政争议的主渠道作用，持续推进行政诉讼诉前调解工作，有效提升行政争议实质性化解。2025年全区共收到复议申请115件，已办结103件，其中化解行政复议案前纠纷2件、案中纠纷33件、法院诉前调解3件，纠正行政机关行政行为6件，全区行政复议按期办结率达100%，综合纠错率5.8%。推动行政负责人“出庭又出声”，行政机关负责人出庭应诉率100％，2025年行政诉讼败诉率为0。

　　3.严把规范性文件备案审查。严格按照法定程序制发行政规范性文件。在合法性审核阶段，明确起草单位必须提供的材料。同时，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，及时按照规定程序和时限报送备案，进一步提高了报备审查的及时性、规范性。今年，审查政府各类会议议题、征求意见稿122份，提出意见建议203条。全年以政府名义备案文件4件，以政府办名义备案文件4件，部门制定备案文件10件。

　　4.扎实推进行政执法监督。深化综合执法改革，收回赋权事项145项。依托“闽执法”平台，全年累计录入行政执法案件8580件，开展“综合查一次”联合检查34次。加强行政执法人员资格审核和证件管理，新增申领行政执法证132人，集中组织各类执法培训共计3场次。健全行政执法协调监督工作体系，挂牌成立“三明市三元区行政执法协调监督局”，全年抽评各行政执法单位案卷累计295件。开展基层行政执法领域突出问题专项整治和群众身边16件民生实事工作，全年累计解决群众急难愁盼问题931个，完成整改问题931个，推动完善建章立制87个。

　　（三）厚植为民情怀，法治服务精准普惠

　　1.深化基层基础建设。升级改造列西街道和徐碧街道公共法律服务工作站，推进“1个区级公共法律服务中心、12个乡镇（街道）公共法律服务工作站、133个村（居）公共法律服务工作室”的三级实体平台建设。聚焦法律援助提质扩面，降低申请门槛，对低保对象、农民工、未成年人等开通绿色通道，全年受理法律援助案件159件，其中民事30件，刑事129件。为犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚提供法律帮助333件。

　　2.优化法律服务供给。做好“区长接待日”及法院“院长接待日”律师值班工作，切实做好对信访群众的解释、劝导、息诉和罢访工作，共安排律师参与值班24人次。依托“民营企业法律服务工作站”，为企业解决法律难题，对181家企业开展法治体检，提供法律意见235条。累计动员组织全区各执法、普法部门和企业开展“法律七进”活动330余场，解答群众各类法律咨询890余人次，发放各类普法宣传品3.8万余份，普法受众6.5万余人。

　　3.实化法律服务成效。加强“蒲公英”普法志愿者队伍建设，截至2025年底，全区133个村（社区）已按计划培育“法律明白人”1330名、“法治带头人”665名，“法律明白人”参与群众性法治宣传教育260余场次。积极开展规范法律咨询服务机构专项行动，规范法律服务市场，扎实开展年度检查考核与行政执法，录入行政检查案件23件。持续加强“148”品牌建设。立足人才培养、普法教育、纾困解难、争议化解和特殊群体五个方面，积极发挥律师志愿者服务乡村振兴，为推进三元革命老区高质量发展、探索共同富裕实践路径提供法治保障。

　　（四）筑牢安全屏障，法治三元平安可感

　　1.积极参与矛盾纠纷化解。在综治中心统筹下，以婚恋家庭、邻里关系等12个领域纠纷预防化解为重点，持续开展矛盾纠纷排查化解专项活动，对可能升级、激化引发“民转刑”案件的矛盾纠纷进行重点跟踪化解，防止“民转刑”重大案件发生。开展人民调解员培训，落实以案定补政策，全面提升调解员化解矛盾纠纷的能力和积极性。2025年，已排查矛盾纠纷3406件，调解成功3402件，调解成功率99.8%。

　　2.抓实安置帮教工作。依托信息化核查平台，建立与监所的常态化沟通机制，做到人员衔接、文书材料、信息衔接“三到位”，加强落实“双列管”制度，开展对在册安置帮教对象走访摸排、普法宣传、心理疏导、帮扶帮教等活动，帮助符合条件的刑满释放人员申请临时救助、办理低保、发放慰问金、落实就业岗位等，帮助刑满释放人员更好融入社会。今年共新衔接181名安置帮教对象，走访1303人次，落实“双列管”24人，接收流动人口41人，慰问困难安置帮教对象3人，提供推荐就业42人次。

　　3.提升矫正监管质效。严格依法依规开展社会调查评估、日常监督管理、教育帮扶等工作。定期召开全区社区矫正委员会议、公检法司联席会、矫情分析会等，分析总结通报各阶段社区矫正工作开展情况、存在困难，针对性地提出工作意见和建议。2025年，全区新接收社区矫正对象268名，期满解除社区矫正对象246名，目前在册377名，其中缓刑364名，暂予监外执行4名，假释8名，管制1名；出具调查评估意见书66份，训诫61人次，警告54人次，撤销缓刑7人；未发生严重危害社会、造成恶劣影响的重大刑事案件及群体性事件。

　　二、存在问题和不足

　　2025年，我局在推进法治政府建设中取得了一定成绩，但面对新形势新任务新要求，仍然存在一些问题和不足，主要体现在：一是依法行政水平有待进一步加强。现全区执法人员的能力参差不齐，乡（镇）综合执法大队的配置不均衡，个别行政机关法治意识不强，对行政复议与应诉、规范性文件备案审查等工作不重视，执法程序不严谨、执法卷宗错漏项等问题时有发生，继而引发行政诉讼败诉风险提升、制发文件不规范等问题。二是法治宣传质效有待进一步加强。部分干警和普法志愿者积极性不够强，不能很好地运用法治思维和法治方式开展工作。法治宣传教育创新性、针对性不强，普法宣传形式不够新颖，效果不够理想，针对民营企业和农村基层群众开展普法宣传力度还不够。三是干部培训体系有待进一步加强。干部学习内容缺乏针对性，培训方式较为单一，多以传统讲授为主，互动性、实践性不足，不能充分调动干部的积极性。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入推进依法行政，推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，全力推进我区法治政府建设工作再上新台阶。

　　1.做强法治政府建设，筑牢依法行政根基。坚持以习近平法治思想为引领，牢牢把握法治建设正确方向，以“148”为主线，聚力法治政府提质增效。加强政府决策事项合法性审查，加大行政规范性文件实质性备案审查力度，全面抓好《行政执法监督条例》的贯彻落实，持续抓好行政执法监督，形成长效机制，实现执法能力、服务效能与群众满意度同步提升。

　　2.做优公共法律服务，赋能民生发展保障。优化提升公共法律服务平台，加大公共法律服务供给力度，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，提升法律援助服务质效。科学谋划“九五”普法规划，进一步压紧压实“谁执法谁普法”责任制落实，不断创新普法宣传方式，夯实维护社会稳定的基层根基。

　　3.做实风险防范化解，守护社会和谐稳定。深化新时代“枫桥”实践，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强部门沟通联系，着力排查化解影响社会稳定的重点矛盾纠纷，预防和遏制“民转刑”案件发生。推进社区矫正中心提升改造工程，促进社区矫正工作“智慧化”“数字化”，落实“两类人员”的监管帮扶政策，助力其顺利回归社会，最大限度预防和减少重新违法犯罪。

　　三元区司法局

　　2026年1月29日