2025年以来，洋溪镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府的正确引领下，锚定法治政府建设总目标，以健全工作机制为支撑，以提升队伍素养为关键，聚焦重点任务攻坚、短板弱项补齐、优势领域做强，全方位提升依法行政质效，持续规范行政决策流程，不断完善行政监督体系，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设情况

（一）健全责任体系，凝聚法治建设组织合力

镇党委、政府将法治政府建设纳入年度重点工作部署，高位推动及时更新洋溪镇法治政府建设工作领导小组，明确主要领导 “第一责任人” 职责、分管领导直接责任、相关部门协同责任的工作体系，构建 “主要领导亲自部署、分管领导牵头落实、各部门协同推进”的工作格局。坚持法治工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，领导小组全年召开专题会议4次，精准分析研判工作推进中的难点问题，逐项细化落实举措。同步强化干部法治能力培育，组织开展专题学法、法律业务培训等活动，引导全镇干部职工熟练运用法治思维和法治方式破解改革发展难题、化解基层矛盾、维护社会稳定。2025 年以来，依法依规办结华盛食品行政处罚案件，执法公信力持续提升。

（二）深化法治宣教，筑牢全民守法思想根基

一是突出“关键少数”示范学。党委理论学习中心组将习近平法治思想、相关法律法规及规章制度作为核心学习内容，通过集中研讨、专题授课等形式，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是推动“全员覆盖”深入学。依托“学习强国”平台、干部网络学院等载体，常态化开展干部法治学习教育，精心组织行政执法资格考试，2025年度全镇4 名干部职工顺利通过考核，行政执法队伍专业化水平显著提升。三是实现 “干群联动” 全民学。紧扣综治法治宣传月、“3・15”消费者权益日、“6・26”国际禁毒日、宪法宣传周等重要节点，开展主题普法宣传活动，重点解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，推动法律知识走进田间地头、融入日常生产生活。

（三）规范行权流程，提升依法行政工作质效

一是重大决策法治化推进。严格执行重大行政决策集体讨论法定程序，对全镇重点难点工作、群众关切热点问题等重大事项，坚持民主集中制原则集体研究决定。特邀福建联合信实（三明）律师事务所律师担任政府法律顾问，全程参与重大项目洽谈、重大合同草拟审核、行政诉讼代理等工作，从源头上保障决策的科学性、民主性和合法性。二是行政执法规范化建设。加强行政执法证件动态管理，邀请上级业务部门专家开展行政执法专题培训，着力提升执法人员业务能力。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），实现执法信息及时全面公示、执法过程全程留痕可追溯、法制审核严格规范到位。坚持“执法 + 普法”融合推进，将普法宣传贯穿执法办案全过程，实现“办理一案、教育一片”的社会效果。三是行政监督多元化覆盖。严格落实《政府信息公开条例》及省、市、区相关要求，依法依规、及时准确公开政府工作信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。健全群众投诉举报机制，拓宽监督渠道，建立 “受理—核查—反馈” 闭环管理模式，确保群众监督诉求得到及时回应和依法处理。

（四）聚焦矛盾化解，筑牢基层社会稳定防线

一是健全矛盾纠纷排查调处机制。针对社会保障、环境保护、公共安全等矛盾高发领域，建立常态化排查、精准化研判、高效化化解工作机制，强化源头治理和风险防范。深入践行新时代 “枫桥经验”，充分发挥 “根叔调解室” 特色品牌作用，着力实现矛盾纠纷 “减存量、清库存、控增量”。二是推动信访工作法治化转型。完善基层矛盾纠纷调处化解体系，将信访工作全面纳入法治化轨道，分类梳理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。2025年以来，摸排并调处各类矛盾纠纷 37起，调处成功率100%，受理信访8起，均按法定程序在法定时限内妥善处理到位，答复率达100%，有效促进社会和谐有序发展。

二、2025 年度法治政府建设存在的困难和问题

结合全年工作推进实际，对照新时代法治政府建设的更高标准，我镇法治建设仍面临一些突出困难和现实问题，主要体现在三个方面：

（一）法治实践能力有待提升

部分干部运用法治思维破解复杂矛盾、应对风险挑战的能力不足，在处理跨领域、跨部门的疑难问题时，存在“重经验、轻法治”的倾向，依法决策、依法办事的精准度和效率有待进一步提高。

（二）制度体系建设不够完善

行政决策的配套制度仍有短板，如重大决策事前评估、事后跟踪问效的闭环机制尚未完全建立；部分行政执法流程的精细化程度不足，针对新兴领域的执法规范和标准有待细化。

（三）法治宣传与人才队伍薄弱

一方面，普法宣传形式较为传统，多以集中摆摊、入户宣讲为主，线上新媒体宣传的深度运营不足，针对不同群体（如企业职工、青少年、老年人）的精准普法举措较少，宣传覆盖面和感染力有限；另一方面，法治人才队伍建设滞后，全镇法律专业背景人员稀缺，如全镇只有15人取得乡镇执法资格，且部分执法人员缺乏系统的法律法规和业务技能培训，面对复杂执法场景时的专业应对能力不足。

三、2026 年法治政府建设工作安排

2026年，我镇将以解决突出问题为导向，以提质增效为目标，持续深化法治政府建设各项工作，重点抓好以下三方面任务：

（一）强化法治能力培育，提升依法履职水平。

实施“法治能力提升工程”，邀请律师、上级执法骨干开展专题培训不少于4次，重点围绕行政诉讼应对、复杂矛盾化解、新兴领域执法等内容，提升干部法治实践能力；建立“以案释法”学习机制，定期组织干部剖析典型执法案例、行政诉讼案例，总结经验教训，推动法治思维融入日常工作；三是加大行政执法资格考试推进力度，针对性开展考前辅导培训，力争35岁以下干部执法资格考试通过率达到80%以上。

（二）完善制度机制建设，规范行政权力运行。

一是健全重大行政决策全流程管理，细化重大决策的调研论证、公众参与、专家评估、合法性审查等环节要求，建立决策执行效果跟踪反馈和责任追究机制；二是深化行政执法规范化建设，优化执法流程、细化执法标准，针对环境保护、安全生产等重点领域，制定专项执法指引；三是全面落实行政执法 “三项制度”，升级执法全过程记录设备，健全法制审核专家库，确保执法行为合法规范。

（三）创新普法宣传模式，营造浓厚法治氛围。

一是构建 “精准化 + 多元化” 普法体系，针对企业、学校、乡村等不同场景，定制普法内容，开展 普法“法治进企业”“法治进校园”“法治进乡村”专题活动不少于6场；二是利用微信网格群等宣传载体，以典型案例解读等内容，扩大宣传覆盖面，三是整合宣传资源，联合司法所、派出所等单位，组建 “法治宣传志愿服务队”，利用圩日、节假日开展沉浸式、互动式普法活动，提升群众学法用法积极性。

三元区洋溪镇人民政府

2026年1月20日