2025年，莘口镇在三元区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，将法治建设深度融入镇域经济社会发展各领域、全过程，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范行政行为，为莘口镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设推进情况

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基

1.深化习近平法治思想学习教育。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入镇党委理论学习中心组学习计划，利用“学习强国”、《人民日报》等APP学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，以及习近平总书记关于全面依法治国重要论述、党的二十大和二十届历次全会精神，进一步提升全镇干部依法行政能力。

2.健全法治建设领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，镇党委将法治政府建设纳入年度工作重点、纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理；严格执行法治政府建设年度报告制度，按要求在规定时间内在区政府门户网站上公开上一年度法治政府建设情况报告。

3.规范推进权责清单管理。严格贯彻《福建省政府工作部门权责清单管理办法》，结合乡镇实际梳理权责事项，形成分类统一、表述规范的权责清单，事项类型覆盖行政许可、行政处罚、公共服务等11个方面，并根据上级政策调整动态更新，确保“清单之外无权力”。

（二）规范行政行为，提升依法行政制度化水平

1.健全行政决策机制。坚持“三重一大”事项报告制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，全部经党委会或党委扩大会集体讨论作出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策；聘请福建威明律师事务所律师担任我镇法律顾问，协助镇党委、镇政府处理各类涉法事务，并在处置重大事项、洽谈重大项目和矛盾纠纷化解等事项中提出法律意见。

2.落实行政执法“三项制度”。推进规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，不断加强信息报送，严格行政执法程序，严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”的原则。依托“闽执法”平台开展行政执法，共办理1起行政处罚，开展42次日常检查。

3.强化重点领域执法整治。积极开展基层行政执法领域突出问题专项整治，截至目前，排查整改基层行政执法领域突出问题65个，解决群众急难愁盼问题188个，推动建立完善制度22项，召开通报曝光专题会议37次，有效推进行政执法规范化，推动涉企执法相关制度不断完善，切实维护群众和企业合法权益。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.推进政务服务标准化建设。依托省一体化政务服务平台，推行审批服务“马上办、网上办、就近办”，将社保、医保、民政等高频事项纳入村级便民服务点办理；落实证明事项告知承诺制，公布28项告知承诺事项目录，减少群众跑腿次数；推进“无证明乡镇”建设，通过数据共享替代群众重复提交证明材料。

2.优化涉企服务保障。建立健全政企沟通机制，依托“我为企业解难题”专项活动，通过座谈会、走访调研等形式收集企业问题困难17条，协调解决设备审批、用地、企业招工等问题15个，进一步为企业纾困解难，让企业“轻装上阵”，安全生产。

（四）深化法治宣传，营造尊法学法守法用法氛围

围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点，利用莘口圩天在村镇法治、禁毒主题公园和集市开展“宪法在身边”“美好生活民法典相伴”等普法宣传活动，共举办大小型宣传活动10余次，发放宣传单500余份。联合莘口派出所到莘口中心小学、莘口中心开展交通安全、反诈骗、禁毒宣传活动，全力营造浓厚的法治氛围。

（五）深化基层治理，提升法治乡村建设水平

建立健全“镇—村（社区）—网格”三级矛盾纠纷排查化解机制，深入开展矛盾纠纷化解工作，全镇累计排查矛盾纠纷42件，已化解41件；推进重点人员管控，走访重点人员102人，其中社区矫正对象11人、辖区刑满释放安置帮教人员46人、严重精神障碍患者39人、重复信访重点人员6人。

二、存在的问题与薄弱环节

（一）法治建设意识仍需提升

部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强，存在重行政手段、轻法律手段的现象。少数群众法治意识淡薄，尊法学法守法用法的自觉性不够，遇事找关系、蛮缠硬闹等现象仍有发生。

（二）行政执法规范化水平有待提高

行政执法队伍专业化水平有待提升，执法人员多为兼职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，“闽执法”平台使用不熟练，部分执法人员仍习惯纸质记录，未能及时将行政检查、行政处罚等案件录入“闽执法”平台。

（三）法治宣传教育实效性有待增强

宣传内容多为法律法规条文，缺乏案例解读与互动环节，群众参与度低；针对青少年、老年群体等重点人群的精准宣传不足，宣传效果不佳。

（四）法治乡村建设推进不平衡

个别村（居）调委会业务水平有待提高，个别村（社区）网格群的群主年龄较大，只有1—2名专职干部，人员力量不能满足要求，而且多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强，工作效率不高，难以发挥“第一道防线”作用。

三、2026年工作要点

2026年，莘口镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区的各项决策部署，全力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）筑牢法治根基，健全长效机制

坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委、政府议事日程，切实加强我镇法治建设工作的顶层设计。完善镇综治中心“一站式”矛盾纠纷调解功能，实现矛盾纠纷“一站解决”。建立矛盾纠纷多元化解平台，充分运用领导包案、“三三制”人民调解等有效手段，协调指导部门和社会各方资源，共同参与矛盾纠纷多元化解。

（二）凝聚法治意识，强化思想引领

深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展专题学习和宣传活动，推动法治思想深入人心。加强干部法治能力建设，积极组织干部参加行政执法、行政决策等方面的专题培训，提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。进一步加大法治宣传教育力度，创新宣传方式方法，增强宣传教育的针对性和实效性，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）规范行政行为，提升执法效能

进一步健全行政决策机制，严格执行重大行政决策程序，加强合法性审查和风险评估，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政规范性文件管理，健全动态清理机制，确保规范性文件合法有效。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升政务服务效能，持续优化法治化营商环境。

（四）锻造执法队伍，规范执法行为

加强行政执法队伍建设，鼓励在编干部积极参加行政执法考试和培训，提升执法人员专业素质和执法能力。完善行政执法“三项制度”，加强执法监督检查，规范执法程序和执法文书制作，提高行政执法规范化水平。加大行政执法保障力度，配备必要的执法设备，推进信息化执法，提高“闽执法”平台使用率，提升执法效率和执法质量。

（五）夯实乡村治理，深化法治赋能

统筹推进各村（社区）法治建设，建立联动调解机制，各村网格长在网格化管理过程中发现无法解决的矛盾，及时上报，由镇政府、司法所、派出所等多方合作，联动调解，进一步提升矛盾纠纷化解能力，维护基层社会和谐稳定。

三元区莘口镇人民政府

2026年1月12日