一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　党政主要负责人压紧压实党建工作责任，积极履行推进法治建设第一责任人职责，高位推动党建工作与市场监管业务深度融合、同频共振。坚持贯彻“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署作为“第一议题”，2025年以来组织党组理论学习中心组集中学习10次。坚持以党建引领法治建设、以法治建设赋能业务发展，将党建要求嵌入行政审批、日常监管、行政执法、消费维权等市场监管全流程，切实把学习成果转化为规范市场秩序、优化营商环境、守护民生福祉的实际成效。

　　（二）聚焦主责主业，全面提升依法行政效能

　　1.持续优化法治化营商环境，激发市场活力。深化商事制度改革，围绕经营主体准入、准营、退出全生命周期，推行企业开办“一窗通办”“高效办成一件事”、4个工作时内办结服务，推进“证照联办”改革，创新开展“送证下乡”“全程代办”模式，2025年来全区新增市场主体6755户，市场主体存量突破7万户。

　　2.强化行政权力监督制约，规范执法行为。一是自觉接受外部监督。积极配合司法监督，全年办理行政复议案件71件、行政诉讼案件1件，行政机关负责人出庭应诉率100%；始终将人大代表建议、政协委员提案办理工作作为践行法治政府建设要求、自觉接受监督的重要抓手，本年度共承办人大建议、政协提案14件，办结率、答复率均达100%，代表委员满意率持续保持高位。二是加强内部监督。组织开展案卷评查1次，严格落实案件审核制度，严格执行重大行政决策程序规定，对涉及市场主体重大利益、专业性较强的决策事项，履行合法性审查和集体讨论等程序，确保决策科学民主合法。三是完善社会监督机制。畅通12315、12345等投诉举报渠道，优化受理处置流程，精准对接消费者诉求，累计受理12315消费投诉举报7669件，12345诉求件5526件，投诉件按时办结率100%；举报件按时核查率100%。

　　3.健全行政执法工作体系，提升监管执法效能。一是深化“双随机、一公开”监管。制定年度抽查计划2项，检查市场主体422户次，抽查结果公示率100%。同时，在食品安全领域完成食品抽检1360批次，合格率96.76%。二是加强执法规范化建设，深化包容审慎和柔性执法。全面推行“有温度的执法”，通过责令改正、行政指导、约谈提醒等柔性方式，督促市场主体及时自我纠错。2025年以来，根据“首违不罚、轻微免罚”原则及国家、省、市局“四张清单”工作要求，主动适用“首违不罚”案件6件；减轻处罚案件15件，减轻处罚金额达135.9万元，实现了法律效果与社会效果的统一。三是坚持学法用法，重视执法业务培训。全年组织执法业务能力培训3场，开展法治理念与执法规范讲座1次，参与人员180余人次，有效提升了全员法治素养和依法履职能力。

　　4.深化普法宣传，营造良好法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合“3·15国际消费者权益日”“食品安全宣传周”“药品安全宣传周”“宪法宣传周”等重要节点，组织参与集中宣传活动10场次。二是创新普法方式。利用融媒体中心、简篇、短视频等新媒体平台，发布普法文章120多篇；参与普法视频拍摄4人次。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因分析

　　（一）法治队伍建设仍需加强，专业化能力有待提高

　　执法队伍存在人员年龄结构老化、执法人员知识更新速度与监管任务不匹配的问题仍然存在，应对新领域复杂案件复合型、专家型法治人才紧缺。这主要源于高层次专业人才受客观条件制约引进困难，且一线执法人员任务繁重，接受系统性、深度学习培训的机会相对有限。

　　（二）普法宣传的精准性和实效性有待增强

　　对不同市场主体差异化法律需求的精准把握不够，宣传形式的吸引力和感染力有待提升。主要原因在于普法需求调研机制不够完善，普法产品开发和传播方式创新不足，互动性、体验式普法较少。

　　（三）跨部门执法协作机制需进一步优化

　　在处理涉及多部门的复杂案件时，线索通报、案件移送、联合惩戒等环节的衔接有时存在障碍，协同效率和合力有待提高。这主要在于常态化、制度化的跨部门协作机制不够健全，部分领域缺乏高位阶的、刚性约束的协作制度安排，协作的稳定性和预期性不强。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）聚焦改革攻坚提速，以更优机制激发市场主体活力。深入推进营商环境优化升级，深化“放管服”改革，让准入准营更加便捷高效。一是打造便捷高效的准入准营环境。深化“一网通办”，深化“高效办成一件事”，不断推进登记注册便利化，壮大市场主体规模；加快实施“个转企”培育计划，深入激发经营主体活力，以更“有为政府”打造更优越环境、激发更“有效市场”，助力经营主体实现量质齐升、增强发展后劲。二是打造公平有序的市场竞争环境。坚持以建设全国统一大市场为牵引，严格落实《公平竞争审查条例》，加快破除各类市场准入壁垒，确保增量政策措施实现100%审查。坚决维护市场价格、计量秩序稳定，聚焦重要民生商品、涉企收费、医疗、教育、殡葬等重点领域，大力整治扰乱市场正常秩序、妨碍市场有效运行的突出问题。三是打造精准高效的综合监管环境。深化“互联网 + 监管”，加强跨部门联合执法，探索实施“智慧化 + 信用化 + 网格化”监管模式，推行柔性监管和触发式监管，推广“首违不罚”制度，营造宽松和谐的市场环境。

　　（二）聚焦民生保障提升，以更强担当回应群众殷切期盼。一是构建多元共治的消费维权格局。畅通投诉举报渠道，提升“12315”平台应用效能，健全在线纠纷解决机制。推动消费维权服务站向基层延伸，促进消费争议源头化解。 二是提升执法办案的震慑力和公信力。围绕民生关切领域，深入开展“铁拳”等专项执法行动，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。加强行刑衔接，依法查办一批有影响力的大案要案，实现法律效果与社会效果相统一。 三是强化网络交易监管与服务。聚焦直播带货、社区团购等新兴业态，加大对虚假营销、刷单炒信等不正当竞争行为的查处力度。督促平台经营者落实主体责任，推广“无忧退货”等承诺制度，着力营造安全放心的网络消费环境，服务数字经济规范健康发展。

　　（三）聚焦问题补短板，靶向施策，系统提升法治监管能力。一是实施“队伍能力提升工程”，锻造高素质专业化法治铁军。建立“案例研习与复盘”常态机制，通过选取办理的具有代表性、复杂性或指导性的典型案例，组织专题研讨，将个案经验转化为普遍能力。同时，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试等专业资质认证，提升干部自身专业化水平。二是开展“普法实效提升行动”，增强法治宣传渗透力影响力。利用监管数据细分市场主体类型与需求，推出差异化普法产品；加大短视频、动漫、直播答疑等新媒体普法产品创作力度。三是完善协同监管联动机制，凝聚跨域执法合力。主动融入区域一体化发展战略，与其他部门探索建立执法互助、标准互认、信息互通机制，协同打击跨部门跨区域违法行为。