2025年,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕全区法治建设总体部署,立足我乡实际,在持续优化法治化营商环境、进一步推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实、提升公民法治素养、全面加强基层依法治理等方面持续用力,努力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围,落实市区饮用水源地保护发展的主责主业,协同推进高水平保护与高质量发展向纵深突破。现将2025年度法治政府建设工作情况总结如下:

一、主要举措及成效

(一)深学笃行实干,践依法行政之路。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组及主题教育学习内容,领导班子带头研学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,全年开展“第一议题”学习23次,专题学习习近平总书记重要讲话精神、重要批示精神26个;党委理论学习中心组组织专题学习14次,开展作风建设等理论著作研讨32次,各支部围绕中央八项规定精神开展“三会一课”、主题党日活动200余次。围绕违反中央八项规定精神、乡村振兴、安全生产、民生保障等重点领域,精准有效强化监督,全年共处置问题线索25件,运用第一种形态谈话提醒25人,制发纪检监察建议10份。同时加强信访举报案件查办,全年受理并查办信访件5件。

(二)深化普法宣传,育全民法治素养。为提升普法实效,工作采用“线上+线下”“走访+周边”融合模式,紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”及圩日等关键节点,依托宣传栏、展板、法律读本、手提袋等多元载体,广泛普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法规,重点开展电信诈骗防范、未成年人违法犯罪预防等主题宣传。截至12月,累计开展普法活动15次,入户走访140余次,发放宣传品800余份,接受群众法律咨询20余件,解答群众法律咨询20余人次,引导群众办理法律援助4次,实现法治宣传精准覆盖。

针对青少年群体,联合司法所、派出所及中小学精准发力,于9月11日走进中村中心小学开展“以法之名・未爱护航”法治进校园活动,同步举办“民法典的趣味旅行”等特色活动。活动创新采用案例教学、实践互动形式,以“初识法律—走进宪法总章程—探秘民法典百科书”递进式架构,搭配“校园规则类比法律”等生动比喻,深入解读《中华人民共和国未成年人保护法》等法规,解析校园欺凌、性侵害等风险防范要点。活动契合青少年认知规律,有效引导未成年人树立法治意识、掌握自我保护技能,筑牢校园安全法治屏障,让法治种子在校园生根发芽。

(三)优化基层力量,强依法治理效能。在依法行政工作中,全乡干部自觉恪守法律法规及相关制度,深化“枫桥经验”本土化运用,推动多部门联合执法,探索“123”协调联动机制,全面排查梳理各类矛盾纠纷与信访隐患。以“风平乡贤”调解室为依托,持续沿用“村+片区+乡”信访调解评理模式及“1+N”矛盾纠纷多元化解机制,精准发力化解各类矛盾,2025年以来累计成功调解邻里、山林土地、合同等纠纷21件,化解率达100%。同时严格落实法律顾问制度,聘请福建如贤律师事务所庄建萍律师担任乡级法律顾问,并实现辖内19个村(居)法律顾问全覆盖,为依法行政提供坚实法律支撑。

扎实推进“法律明白人”“法治带头人”培养,着力锻造“懂法律、善服务、接地气”的基层法治骨干队伍。7月15日,特邀专业讲师围绕基层常用法律法规、纠纷调解技巧等核心内容,对全乡工作人员及村干部开展系统性专题培训;同步组织干部参与行政执法资格考试,目前已有12名干部顺利取得执法资格证。通过系列举措,持续提升基层工作人员法律素养与综合履职能力,夯实全乡依法行政工作根基。

(四)规范权力运行,促科学民主决策。严格执行重大行政决策程序规定,对涉及公众切身利益的重要规划、重大项目和重大政策,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。常态化推进行政规范性文件清理备案,清理失效文件1件;自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,将政务公开作为常态化工作,通过政府信息公开平台、政务微信公众号等多种渠道做到动态信息日常更新、非动态信息按时更新,通过政府门户网站等平台及时发布政务信息83条,办结“12345”群众诉求143件;高质量收集、办理人大代表建议62件,切实推动权力在阳光下透明运行。

二、存在不足及原因

一是法治宣传的精准性和渗透力有待进一步增强。我乡青壮年劳动力外出务工较多,留守群体以老人、未成年人为主,他们对法治教育的接受能力有限,对他们的普法方式需更加灵活有效。二是行政执法队伍专业能力建设仍需深化,部分领域执法工作的规范化、精细化程度仍有提升空间,农村是半熟人社会,执法人员运用法治思维和法治方式破解基层复杂难题的能力亟待增强。分析原因,主要是:其一,普法载体与手段创新的思路不够开阔,主动适配留守群体认知特点和接受习惯的意识不强;其二,执法队伍系统性、专业化培训机制不够健全,培训内容与基层执法实际结合不够紧密,针对性、实操性不足,难以满足复杂执法场景需求;其三,对标先进地区经验、立足乡情实际推动法治建设创新的主动性、积极性不足,破解发展瓶颈的办法不多,未能充分将地域特色与法治建设深度融合。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

深度践行好第一责任人职责,严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,自觉将推进法治建设责任扛在肩上、抓在手上。一是带头尊崇法治、敬畏法律,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容,全年开展“第一议题”学习23次,专题学习习近平总书记重要讲话精神、重要批示精神26个;党委理论学习中心组组织专题学习14次。二是坚持依法决策、依法用权,定期召开专题会议研究部署重点任务,严格落实“第一议题”、“三重一大”、重大事项请示报告等制度,健全重大行政决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问作用,确保决策全程合法合规,共同推进依法治乡、依法执政、依法行政。三是健全矛盾纠纷多元化解机制,以“风平乡贤”调解室为依托,持续沿用“村+片区+乡”信访调解评理模式及“1+N”矛盾纠纷多元化解机制,有效化解各类纠纷。通过高位统筹、精准发力,全乡法治政府建设根基不断夯实,为高质量发展提供了坚实法治保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)夯实法治教育坚实根基。以习近平法治思想为引领,持续深化常态化教育,推动干部队伍法治素养与依法履职能力双提升。聚焦普法精准性,针对青少年、农村群众等重点群体量身定制宣传培训方案,通过“订单式”普法、案例教学等形式,以身边事解读法理情,让抽象法条变得生动可感,不断拓宽法治宣传教育的覆盖面、渗透力与影响力,把法律知识与群体需求精准对接,切实增强不同对象的法律认知与实践应用能力。

(二)建强专业法律骨干队伍。持续深化“枫桥经验”运用,以“风平乡贤”调解室为依托,沿用“村+片区+乡”模式及“1+N”矛盾化解机制,加强“法律明白人”培养,发展基层法律服务者与人民调解员队伍;加强对现有工作人员、村干部的法律业务培训,定期组织参加法律知识讲座、业务培训课程和实践锻炼活动;及时组织新考入人员参加法律职业资格考试,不断提升其法律业务水平和综合素质,争取更多执法人员获取执法证,做到持证上岗。

(三)深化法治社会治理实践。切实履行好第一责任人职责,坚持领导带头学法制度及“法治是最好的营商环境”理念,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,深化改革创新,规范依法行政,强化执法证件管理,推行持证上岗、亮证执法,深入分析研判行政执法及执法检查工作中存在的短板弱项,找准问题根源,研究制定针对性解决措施;常态化开展行政执法人员再培训,通过个人自学与集中培训相结合的方式,全面提升执法队伍的政治素养、法律素养和业务能力。

五、其他需要报告的情况

暂无其他需要报告的事项。

中共三元区中村乡委员会

三元区中村乡人民政府

2026年1月7日