三元区交通运输局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,在区委、区政府的正确领导下,三元区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,践行习近平法治思想,全面落实党中央、国务院决策部署和区委区政府工作要求,扎实推进法治政府建设,取得积极成效。现将一年来工作情况汇报如下:一、党政主要负责人履行法治政府第一责任人职责情况
一是加强统筹谋划。进一步健全完善法治政府建设工作机制,将法治政府建设工作融入全区交通运输事业发展大局,常态化统筹谋划、部署推进。严格落实“第一议题”学习制度学法工作要求,全年党组会议专题学法3次,党组理论学习中心组学法5次,为引领交通运输行业法治化发展提供坚实保障。
二是推进依法行政。坚持“三重一大”事项及其他重要事项实行集体议事,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,确保行政决策科学性、合法性。高度重视法治政府建设情况上级督察巡察反馈意见,研究部署整改工作,高位推进立行立改,举一反三,确保整改成效。
三是抓实法治建设。把认真履行推进法治政府建设职责作为年度核心工作,严格落实主体责任清单,定期召开专题部署会议,研究部署法治政府建设重点工作,认真履行重大行政决策、规范性文件的集体研究制度,统筹解决法治政府建设领域突出问题。
二、推进法治政府建设的主要举措和工作成效
(一)促进良法善治体系建设
1.对外深化合规性审核监督。全局干部职工深入学习习近平法治思想、党内法规等理论知识,要求全局干部职工贯彻“依法行政”工作原则,认真执行“三重一大”集体研究制度,发挥群智,提高履行交通领域审核监督效能。充分利用法律顾问协助审查、局重大执法决定法制审核机构统筹审查等环节功能,规范处理合约制定、制度出台等事项5项,保证重大行政执法决定的合法、有效。
2.向内整改根源性执法问题。3至12月以来,扎实推进基层执法领域突出问题专项整治工作,排查、整改问题95个,完善内控制度13个,移送问题线索1个,追责问责26人次,持续查摆深层次、根源性涉企检查与审核审批问题,交通行业涉企检查法制化、规范化工作框架愈发完善。开展“三项制度”、涉企检查规范、执法担当作为等培训3场,同时要求新入职人员积极考取行政执法证件,今年成功考证2人,推动执法队伍建设。
(二)持续优化法治营商环境
1.政务服务护航企业规范发展。深化“我为企业解难题”活动,主动上门提供规范化生产指导服务183次,排查企业违规生产隐患356条,向执法部门移送企业违规线索56件。深化“放管服”改革,与市场监管局联合成立“一件事”综合行政服务窗口,“最多跑一趟”事项占比100%。组建助企服务专班,开展领导班子挂牌指导行动,通过实地走访、座谈交流等方式,走访企业33家,聚焦企业发展需求,成功在法治轨道下推动解决23项企业发展实际问题。
2.多措并举服务企业生产经营。依托“安监系统2.0”“运政服务系统”等数字监管平台,对全区264家运输企业、4112辆运输车辆高效开展全流程监管,及时发现、处置违规风险,保障企业生产安全。针对多次辖区内多次出现超速疲劳驾驶违规行为的运输企业负责人,集中召开安全教育会4次,对屡教不改的高风险企业成立整改专班,打击企业违法违规行为,促进行业公平。制定安全协同指导服务方案,建立市局、市执法支队、公安交警等多部门联动机制,开展联合安全检查25次,形成监管合力的同时避免重复检查、多头检查。
(三)深化矛盾纠纷化解实效
1.强化行政调解成效。成立交通运输行业纠纷人民调解委员会,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定《三元区交通运输局群众举报受理和处理制度》等3项规章制度,持续推动全局上下改良作风、担当作为。一年来,成功调解线上平台投诉与上门信访600余件,行政调解成功率为95%,其中12328投诉平台满意率高达98%,切实做到将为民解难纳入制度化轨道。
2.防范化解管控风险。高度重视意识形态工作,推动全体职工专题学习《法治宣传教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等意识形态法律法规6场次,严格规范党员干部网络空间行为。加大网络舆论阵地与信访维稳力度,一年来及时处置涉企纠纷、信访投诉、土地纠纷等方面的舆情苗头100余起,为清朗社会风气保驾护航。有力推动道路管养等7项历史遗留问题“破冰”解题,在另外4项上取得突破性进展,力图从根源上减少风险存量。
(四)持续开展精准精细普法
1.常态化推进普法宣传。强化政治领学,以三元区交通快递行业党委为抓手,选派局支部优秀党员骨干担任新业态党建指导员,指导企业党组织开展普法宣传。深化以事促学,结合对企业开展安全生产指导服务,聚焦权益维护和行业规范,向企业普及《优化营商环境条例》等相关法律法规73家次。落实主体责任,以“整治货车司机投诉处置效率质量不高等问题”“农村地区领取邮件快件违规收费问题”两项民生实事为契机,开展党员“结对子”帮扶18次,解决企业安全生产方面问题23个。
2.深化路政宣传月普法。配合市交通综合执法支队,推动普法进车队,为往来运输车辆司机发放路政宣传材料,并在各大交通场站张贴普法海报15场次,引导司机自觉遵守涉路法规,共同维护公路良好通行环境。围绕《中华人民共和国公路法》《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》等行业法律法规,推动普法进企业,通过2批现场答疑、3场专题宣讲、9个案例剖析,提高企业知法守法意识,压实企业主体责任。
三、存在不足与原因
一年来,三元区交通运输局法治政府建设工作虽然取得较大进展,但与建成法治政府的目标要求还存在一些差距和不足:
(一)法治素养与履职能力亟待提升。部分领导干部法治观念树得不牢,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的本领亟待加强。在面对复杂棘手问题时,思路不宽、办法不多,根源在于对法律法规、政策条例的学习不够深入、掌握不够扎实。
(二)执法队伍建设存在短板弱项。执法队伍整体素质参差不齐,部分人员学历层次偏低、专业匹配度不高,难以将法治思维贯穿执法全过程。同时,不少行政执法人员尚未取得国家法律职业资格,直接制约了执法工作规范化、专业化开展。
(三)普法宣传质效需进一步优化。法治宣传教育方式较为传统单一,仍以发放宣传资料、布设展板等常规手段为主,未能充分运用短视频、直播等群众喜闻乐见的新兴传播载体。此外,宣传内容针对性和实效性不足,群众学法积极性不高,难以真正实现入脑入心的普法效果。
四、2026年度推进法治政府建设重点任务安排
(一)接续统筹推进法治政府建设工作。全面落实三元区法治建设规划方案,认真总结“十四五”期间交通运输领域法治政府建设成果成效,分析研判“十五五”时期可能面临的机遇挑战,研究提出关键路径和推进举措,结合区政府“十五五”法治政府建设规划推出本单位相关工作规划。
(二)不断加强依法行政制度建设。大力推进全区交通运输领域重点制度制定。编制和公布2026年度区域交通行业重大行政决策事项目录,及时公布涉企检查清单,完善政企合同全流程闭环管理制度,推动政府合同审查标准全面推广运用。
(三)增强依法行政行权素养。引导领导干部牢固树立法治理念,将合法性审查贯穿决策全过程,确保各项工作举措于法有据、依规而行。常态化开展法律法规专题学习,夯实知法懂法的理论根基,切实增强法治思维。执法队伍层面,更要聚焦素质提升,通过专业培训、资格认证等方式,提升执法人员专业匹配度与履职能力,推动形成决策依法、办事尊法、执法严明的良好格局。
(四)持续加强普法宣传力度。推动与公安、交警等部门的联合行动,借力三元区普法品牌、普法公益服务平台和“八五”普法骨干队伍,拟以“公路安全‘法’相伴,平安回家‘路’无忧”为活动主题,通过多元化宣传方式,聚焦群众关切,推动普法入车入户入企业。
三元区交通运输局
2026年1月12日
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