2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市、区工作要求，紧紧围绕文体旅中心工作，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法履行政府职能，优化营商服务环境。一是深化审批制度改革。持续优化文体旅市场准入服务，全面推行“一网通办”，不断提升审批效率。年内办结文体旅经营许可148件，办理时限压缩90%，群众满意度保持100%。二是规范行政权力运行。严格执行权责清单制度，确保行政权力在阳光下运行。根据法律法规修订和部门职能调整，确保依法履职。

　　（二）完善依法行政体系，提升决策法治水平。一是健全科学民主决策机制。坚持重大行政决策事项由局党组集体讨论决定，严格落实合法性审查、风险评估等法定程序。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、规范性文件制定中的专业作用，保障决策的科学性与合法性。二是加强规范性文件管理。严格执行行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，确保制发文件符合法律法规和国家政策要求。加大规范性文件公开和政策解读力度，提高文件知晓度和执行力。

　　（三）推进严格规范执法，维护市场公平秩序。一是强化文旅市场监管。聚焦群众关切，针对旅游行业导游乱象、强制消费等问题开展专项整治行动，有效规范了旅游市场秩序，保障游客合法权益。二是提升执法监管效能。积极运用“双随机、一公开”等监管方式，结合专项检查，对文体旅市场实施有效监管。今年以来开展文体旅市场专项检查28次，出动人员1200余人次，检查场所700余家次，整改安全隐患98处，维护了安全、有序的市场环境。三是优化文体旅投诉处理。完善投诉快速响应机制，畅通投诉渠道，提升投诉办理质量和效率。通过及时化解矛盾纠纷，切实维护消费者权益，提升群众满意度。全年处理12345诉求件319件，群众满意度100%。

　　（四）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是抓实系统内普法。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训重要内容，深入学习习近平法治思想及文化旅游、安全生产等相关法律法规，提升干部职工法治素养和依法行政能力。二是开展行业普法引导。结合业务工作，通过举办培训班、现场指导等形式，向文体旅行业经营者宣传相关法律法规。6月和9月牵头举办全市导游讲解员服务提升及岗前培训班，聚焦法律法规、应急处置等内容，系统提升从业人员法治意识和专业素养。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是监管协同机制有待优化。文体旅市场业态多元、主体众多，部分领域监管事权划分与基层实际存在衔接不畅问题，尤其在协调上级执法力量快速响应、处理区域性、苗头性问题时，效率有待进一步提高，影响了监管合力的最大化发挥。

　　二是普法宣传精准性有待加强。面对文体旅市场快速发展和新业态不断涌现，针对不同行业、不同群体特点的差异化、精准化普法宣传有待深化。部分经营者对新兴领域法律法规认知不足，导致经营行为存在潜在法律风险。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头履行法治建设领导责任。局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，主持召开党组会议专题研究法治建设工作，带头落实党政主要负责人年度述法制度，在年度述职报告中专题汇报法治建设履职情况，主动接受监督。

　　（二）带头尊法学法守法用法。带头参加党组理论学习中心组法治专题学习，深入学习习近平法治思想和文旅领域法律法规，带动全局干部职工形成学法用法热潮。在重大决策、项目审批、执法监管等工作中，坚持先学法、再决策，主动听取法律顾问意见，确保各项工作依法推进。

　　（三）带头推动法治任务落实。亲自部署“扫黄打非”、旅游市场专项整治等重点法治工作，牵头协调解决执法监管、普法宣传中的难点问题。督促班子成员履行“一岗双责”，定期开展专项督查，确保法治政府建设各项任务落地见效。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标，聚焦问题短板，强化措施落实，推动文体旅领域法治建设再上新台阶。

　　（一）持续深化法治理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与学习党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）健全完善依法行政机制。严格落实重大行政决策程序规定，强化合法性审查刚性约束。持续完善法律顾问参与行政决策、合同审查等工作机制。

                                                                                          三元区文体和旅游局

                                                                                         2026年1月8日