各乡（镇）、街道人民政府，区各有关单位：

    为落实《福建省人民政府办公厅关于进一步强化农村建房安全管理的通知》和《三明市人民政府办关于推行县乡村“房长制”加强农房建设管理确保安全质量若干措施》有关文件精神，进一步加强农村规划建设管理管控水平，调动群众参与打击违法建筑的积极性，我区制定《三元区农村建房全程挂牌公示和群众举报奖励制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三元区人民政府

2021年11月1日

三元区农村建房全程挂牌公示和群众举报奖励制度

为进一步加强农村规划建设管理，充分调动广大人民群众参与和支持打击违法建筑的积极性，鼓励群众检举监督周边的违法建设行为，形成群防群治的良好氛围，根据《三元区农房建设管理“房长制”实施管理办法（试行）》（元政办〔2021〕37号）文件精神，制定本制度。

一、农村建房全程挂牌公示制度

（一）公示方式：建房户依法取得《规划建设用地批准书》后开工建设，必须在醒目位置设立农村村民住宅建设信息公示牌，接受群众监督。

（二）公示内容：

1.建房户姓名；

2.房屋四至范围；

3.建设指标：土地审批面积、房屋占地面积、房屋建筑面积、房屋层数、高度、朝向等；

4.建筑平面图（含建筑风貌、房屋构型）；

5.乡（镇）挂包人员姓名；

6.监督举报电话。

（三）公示程序：村民建房审批后，乡（镇）、街道农村规划建设管理办公室在10个工作日内组织人员，会同村委会实地组织打桩放线，确定用地位置、四至、面积等后，进行施工公示挂牌，公示期至房屋竣工验收发证后结束。公示牌由所在村村委会负责制作，固定于施工现场。公示牌不得遮挡遗失，如遗失损坏补办费用由个人承担。

二、农村建房群众举报奖励制度

（一）奖励范围：经调查核实的，违反城乡规划管理，未依法取得规划许可证或者未按规划设计许可内容建设的建筑物、构筑物，以及超过规划许可期限未拆除的临时建筑物、构筑物。

（二）受理程序：

1．受理及核查。各乡（镇）、街道人民政府和三元区房长办接到投诉举报后，应做好登记并及时安排执法人员核查，于3个工作日内反馈核查结果。

2．审定。各乡（镇）、街道人民政府和三元区房长办根据核查情况，审定是否符合奖励条件，并于7个工作日内告知举报人。

3．核发。在核实举报后统一在每月末通知受奖举报人领取奖金，受奖举报人应当自接到通知之日起15个工作日内携带有效证件到指定地点领取奖金，逾期未领取的，视为自动放弃。

（三）奖励标准：根据提供线索，给予每户奖励200元。三元区房长办牵头，设立总额不少于10万元的奖励金，区政府和乡镇、街道共担，区财政统筹安排50%，剩下50%由乡镇、街道承担。

（四）奖励条件：

1.举报人举报内容必须真实、明确，不得谎报；举报人在举报时应提供准确有效的联系方式。

2.举报对象必须明确，举报人应提供具体违建地址、发现违法建筑时间等违建详细情况及现场图片；尽可能的提供违建人身份信息。

3.获得奖励应符合下列规定：

（1）对同一违法建筑有多人举报的，奖励最先举报者；

（2）多人联名投诉举报同一违法建筑的，奖金平均分配；

（3）被举报的违法建筑被查处且已结案，再次涉嫌违法建设的，可以继续举报，经查证属实的，可再次获得奖励。

4.不予奖励的情形：

（1）举报事实不清、举报对象不明的，如，举报内容难以确定具体违建人和事实的；

（2）举报内容经核查不属实的；

（3）举报的违法行为已被立案查处、有效处置、尚未结案或者职能部门已掌握的；

（4）举报人在领取奖金时不提供真实姓名和联系方式的；

（5）负有违法建筑监管职责的有关部门及其工作人员、亲属，不得作为举报奖励对象。

（五）管理要求：各乡（镇）、街道人民政府和三元区房长办要采取多种形式，将本制度以及监督举报方式及时向社会公布。同时，认真做好违法建筑举报受理、登记、核查、审定、奖励工作，做到受理及时、认定准确、查处有力、严格标准、奖励兑现、操作规范。