为巩固和提升防控成效，防止疫情反弹，保护三元区森林资源和国土生态安全，根据松材线虫病有关法律法规及文件精神，结合三元区松材线虫病防治五年攻坚行动及辖区内死亡松树分布和当前疫情发生实际，编制《三元区2025年度松材线虫病防控实施方案》。现对该方案政策解读如下：

一、背景依据

（一）制定的背景

为进一步做好松材线虫病疫情防控工作，有效遏制疫情扩散蔓延，保护森林资源，维护国土生态安全，制定《三元区2025年度松材线虫病防控实施方案》，以确保我区疫情防控年度工作扎实有序开展，起草制定本实施方案。

（二）制定的依据

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日修订）；

2.《中华人民共和国生物安全法》《福建省林业有害生物防治条例》；

3.《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）；

4.《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》（林生发〔2022〕94号）；

5.《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）；

6.《福建省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025）》(闽林文〔2021〕61号）；

7. 《福建省林业局关于进一步加强松材线虫病疫木监管工作的通知》（闽林〔2022〕1号）；

8. 《福建省林业局关于进一步规范松墨天牛诱捕器使用和枯死松树伐桩除害处理技术的通知》（闽林文〔2022〕20号）；

9. 《福建省林业局关于进一步加强松材线虫病疫区松木采伐和疫情除治管控工作的通知》（闽林文〔2022〕55号）；

10.《福建省林业局关于下达 2025 年度松材线虫病防治任务的通知》（闽林文〔2024〕42 号）

11.《松材线虫病防控技术规程》（DB35/TL451-2014）；

12. 《福建省林业有害生物防治检疫局关于规范松材线虫病防控方案编制的通知》（闽林防检〔2024〕3号）

13. 《三明市松材线虫病疫情防控五年攻坚任务方案（2021-2025）的通知》（明林综〔2021〕55号）

二、目标任务

（一）防控目标

到2025年，实现全区疫情发生面积不超过0.55万亩，力争拔除洋溪镇、荆西街道疫点乡镇，实现乡镇级疫点数量控制在5个以内的目标。

（1）全区松材线虫病发生面积较2024年度下降7%以上，即2023年秋普发生面积6129亩，2024年秋季发生面积控制在5699亩以内；疫点乡镇控制在5个以下（含5个）；

（2）非干旱、火烧及其他明确由人为致死的死亡松树数量控制在同比上一年度减少5%以上，即2024年度死亡松树数量13763株，2025年控制在13074株以下。

（3）新发生疫点自确定之日起，力争1年内实现基本无疫情。

（二）防治任务

1．监测普查

对全区15.035万亩松林开展松材线虫病秋季普查与日常监测月巡查。

2．死亡松树清理

及时清理在日常巡查与秋季普查过程中发现的死亡松树。

3．防治性采伐

防治性采伐共计21265亩，其中除治性采伐面积5087亩，预防性采伐面积16178亩。

4．检疫检查

加强松木采伐、生产、运输、加工、除治、台账等监管工作。

5.新增疫情除治

方案经省林业局审定后开始进行林木采伐审批，新增疫情凭疫情鉴定报告实施除治性采伐或实施综合控制措施，并追加相应经费预算。

三、文件起草过程

本《实施方案》根据三明林业局意见进行修改完善，并通过省林业有害生物防治检疫专家评审。7月31日，司法局对《实施方案》已作合法性审查，该《实施方案》于8月1日-7日在政务网公开公示，公示期满无不同意见。

四、范围期限

对全区15.035万亩松林进行全面疫情监测与普查。期限为2025年全年。

五、主要内容

1.疫情监测普查

2.松枯死树清理

3.防治性采伐

4.检疫检查

六、关键词诠释

松材线虫病，又称松树萎蔫病，是由松材线虫引起的具有毁灭性的森林病害，属中国重大外来入侵种，已被中国列入对内、对外的森林植物检疫对象。该病扩散蔓延迅速，导致大量松树枯死，对松林资源、自然景观和生态环境造成严重破坏，造成了严重的经济和生态损失。

七、注意事项

死亡松树主干及其直径1cm以上的枝桠一并就地实施粉碎或烧毁等除害处理。焚烧过程要依规定做好防火安全工作。

八、联系人及联系电话

联系人：林业局黄文玲  联系电话：0598-8093936