一、背景依据

　　关心关爱残疾人是社会文明进步的重要标志。为进一步保障和改善残疾人民生、促进残疾人事业发展，弘扬“三明大爱”不断满足残疾人对美好生活的向往，鼓励残疾人积极参与新三元建设，根据三明市人民政府办公室关于印发《三明市进一步关心关爱残疾人若干措施》的通知（〔2022〕2号）文件精神，结合三元区实际情况，现就进一步关心关爱残疾人制定本措施。

　　二、目标任务

　　到2025年，残疾人收入与全区平均水平差距进一步缩小，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平，助残氛围更加浓厚。

　　——多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，困难和重度残疾人生活得到明显改善。

　　——多形式的残疾人就业支持体系更加完善，残疾人实现更加充分、更高质量的就业。

　　——均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。

　　——无障碍的社会环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。

　　三、工作进展

　　2022年3月，我会牵头组织起草规划工作，分别向区委组织部、区财政局、区民政局等34个牵头单位与责任单位征求意见建议并修改。在整个编制过程中，我会立足三元实际，紧密结合《三明市进一步关心关爱残疾人若干措施》等有关文件精神，文件编制符合相关文件要求。

　　四、范围期限

　　《三元区“十四五”残疾人保障和发展规划》实施期间

　　（2020年至2025年）

　　五、主要内容

　　文件共分加强残疾人社会保障、促进残疾人就业、提升残疾人康复服务、落实基层残疾人联络员待遇、推进公共无障碍环境建设管理、开展扶残助残行动、建立健全落实机制七大部分。

　　第一部分加强残疾人社会保障：主要从完善残疾人群体救助帮扶政策、残疾人医疗保障政策与完善残疾人住房保障政策等三方面提出具体落实意见。

　　第二部分促进残疾人就业：主要从落实按比例安排残疾人就业、党政机关带头安置残疾人就业、多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位、扶持残疾人就业创业、鼓励扶持盲人按摩机构发展、促进残疾人辅助性就业机构发展、鼓励支持残疾人参加职业技能培训、支持符合条件的残疾人参加驾驶技能培训八个措施，增强残疾人就业能力，促进残疾人就业和增收。

　　第三部分提升残疾人康复服务：主要从加强残疾人康复医疗能力建设、推进残疾人家庭医生签约服务两方面入手，旨在提升残疾人生活品质。

　　第四部分落实基层残疾人联络员待遇：主要从落实乡镇（街道）残疾人联络员待遇、提高村（社区）残疾人联络员补贴标准、评选“最美残疾人联络员”三个角度提升为残疾人工作提供支持。

　　第五部分推进公共无障碍环境建设管理：主要从加强公共无障碍环境建设管理、严格按照无障碍设计进行验收、加强公共停车场无障碍建设管理三个层次，推进三元区公共无障碍环境建设，让城市更有温度。

　　第六部分开展扶残助残行动：从公共文化体育场所给予一名陪护人员门票免费、开展“弘扬三明大爱情暖残障人士”活动、扶持“爱心助残驿站”发展、举办“全国助残日”“国际残疾人日”系列主题活动四个方向，弘扬三明大爱，构建和谐文明之城。

　　第七部分建立健全落实机制：要加强组织领导，建立工作落实督查制度，广泛宣传扶残助残先进事迹，营造扶残助残的良好社会氛围。

　　六、联系人及联系电话

　　解读单位：三明市三元区残疾人联合会

　　联系人：李敏

　　联系电话：8230146