许文华委员：

　　您提出的《关于提升民营经济发展水平，落实全国统一大市场改革的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：       

　　三元区市场监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《公平竞争审查条例》及其实施办法，以建设全国统一大市场为出发点和落脚点，扎实开展全区妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，优化行政审批服务，有力维护公平竞争市场秩序，为民营经济发展壮大创造良好环境。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）领导重视，组织有力。区委区政府高度重视公平竞争审查工作，及时调整充实三元区公平竞争审查工作局际联席会议成员名单。召开公平竞争审查工作局际联席会，传达了省、市文件精神，要求各单位对照要求开展全面自查，落实审查主体责任，修改完善本单位的公平竞争审查机制，优化审查方式，做好存量清理、增量审查工作。分管副区长对清理工作做出专门批示，区政府办为清理工作下发通知，要求相关部门按文件规定的清理范围、时间表、路线图序时推进，确保“应清尽清”，为推进公平竞争审查工作提供了有力保障。

　　（二）加强培训，提升能力。邀请市公平竞争审查人才库专家为三元区公平竞争审查工作局际联席会议成员单位作《公平竞争审查条例》解读及工作实务培训，以案例解析形式对法规、规章相关条文适用作出指导，进一步提升各成员单位公平竞争审查业务水平。

　　（三）严格审查，推动整改。严格按照“谁制定、谁清理”的原则，组织各部门对2021年以来涉及公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施全面深入开展再审查、再清理和“回头看”，确保做到“应清尽清”。对相关内容涉嫌存在违反《公平竞争审查条例》审查标准的政策措施，向起草单位发《提醒敦促函》要求整改。2024年以来共排查63份，已废止2份，已修订1份，适用例外规定0份，其余均继续有效。

　　（四）严把准入，依法审批。全面落实并严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，认真遵循“法无禁止即可为”“清单外无审批”的原则，对负面清单之外的领域，各类市场主体皆可依法平等进入，不违规另设市场准入行政审批；确保《市场准入负面清单》与“五级十五同”有关涉企行政许可事项保持一致，实现权责统一。

　　二、下一步工作计划

　　（一）提高重要政策文件公平竞争审查规范化水平。认真按照《公平竞争审查条例》及其实施办法规定，准确把握审查范围，扎实做好拟由本级人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的重要政策文件公平竞争审查工作，做到应审尽审。压实政策措施起草单位初审责任，督促起草单位严格履行征求意见等程序、提高初审质量，防止初审流于形式。

　　（二）加大公平竞争审查培训力度。以准确理解把握《条例》及其实施办法规定的审查标准为重点，扎实做好公平竞争审查人员的业务能力培训。定期组织开展公平竞争审查业务培训，充分运用专家智库等优质资源、丰富线上线下相结合培训方式，进一步增强公平竞争审查队伍能力素质。

　　（三）增强公平竞争审查工作合力。进一步发挥公平竞争审查联席会议统筹协调和监督指导作用，与有关部门积极开展交流会商，加强信息共享和政策协同。与本级人民政府办公室加强沟通，推动将公平竞争审查结论纳入其公文审核流程，加强程序把关。强化重要政策文件公平竞争审查工作合力，认真听取起草单位意见，督促指导起草单位严格履行初审责任。

　　（四）进一步优化行政审批服务。深入实施企业申办“四减”（减项目、减材料、减时间、减跑动），落实“一件事一次办”，提高“一窗通办”“一网通办”效率，推动“一址多照”“一照多址”改革，切实提升政务服务水平，优化营商环境，助力民营经济发展壮大。

　　分办单位领导：李世成                     

　　单位联系人：李清珠

　　联系电话：0598-8336314

　　三明市三元区市场监督管理局

　　2025年5月23日