元卫〔2025〕39号

　　办理结果：A

陈云龙、叶剑强、傅鸿亮、王智伟、汤捷委员：

　　您提出的《关于依托现有停业幼儿园，建设社区老人活动中心的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我区确实面临着出生率持续下降、适龄幼儿数减少导致幼儿园关停数量增加，以及人口老龄化加剧、医养结合服务机构无法满足需求的双重挑战。各位委员敏锐地捕捉到了这一社会矛盾，提出的建议具有很强的针对性和现实意义，为解决当前的社会问题提供了新的思路和方向。

　　一、停业幼儿园建医养结合服务机构的可行性 

　　我局对停业幼儿园周边老年人医养需求和建设医养结合服务机构可行性进行了调查研究。

　　（一）场地资源优势 

　　停业幼儿园通常具备较为完善的建筑设施和基础设施，如教室、活动场地、卫生间等，这些场地经过适当改造后，可满足医养结合服务机构的基本需求。与新建机构相比，利用停业幼儿园可以节省大量的建设成本和时间，提高资源利用效率。

　　（二）地理位置优势 

　　幼儿园一般选址在居民区附近，交通便利，周边配套设施完善。我区停业幼儿园通常为老龄化严重社区，改造为医养结合服务机构，便于老年人及其家属前往，也方便利用周边的医疗、商业等资源，为老年人提供更加便捷的服务。

　　（三）社会需求契合 

　　随着人口老龄化的加剧，老年人对医疗和养老服务的需求日益增长。医养结合服务机构将医疗和养老有机结合，能够为老年人提供更加全面、专业的服务。依托停业幼儿园建设此类机构，可以更好地满足老年人的需求，缓解社会矛盾。

　　二、已开展的工作及下一步计划 

　　（一）已开展的工作 

　　近年来，我区推动医养结合和老龄健康服务体系，为满足老年人的多元化、个性化需求，在全区范围内推广富文社区“乐龄家园”医养结合模式经验，医养结合卫生服务站将健康管理、医疗服务、社区养老相结合，为“乐龄家园”养老设施提供嵌入式医疗保健服务，实现资源、服务、效益三整合。目前有六路、沪明、富华等3个医养结合服务项目正在建设中，预计2025年底可完成建设并投入使用。

　　（二）下一步计划 

　　1.“一老一小”同步推进。停业幼儿园与托育服务（0-3岁婴幼儿照护）场地适配性高，通常拥有适宜儿童活动的建筑空间，包括宽敞明亮的教室、安全的活动场地以及配套的卫生间、功能室等设施。这些场地经过简单改造成托育机构，相对于医养结合服务机构经济成本较小，即可满足托育机构对活动空间、卫生条件等方面的要求，又能够为婴幼儿提供一个安全、舒适、温馨的成长环境。在满足各社区托育服务用房的情况下，我局将积极与教育、民政、住建、财政等相关部门加强沟通与协作，形成工作合力，共同推进停业幼儿园改建医养结合或托育服务项目的实施。

　　2.做好政策研究和初步规划。积极研究国家和省市有关医养结合服务机构建设的政策法规，了解相关的扶持政策和建设标准，为项目的实施提供政策支持。根据调研结果和政策规定，会同相关部门制定初步规划和建设方案，包括医养结合服务机构的功能布局、设备配置、人员配备、服务内容等，确保建设符合实际需求和标准要求。

　　3.试点建设和争取资金支持。在征得教育、民政同意后，选择部分条件成熟的停业幼儿园作为试点，积极开展医养结合服务机构的建设和运营工作，总结经验，为全面推广提供借鉴。积极向上争取的资金支持，同时整合本级财政资金和社会资本，多渠道筹集建设资金，推动医养结合项目的顺利实施。

　　主办单位领导：叶玉坤

　　单位联系人：涂世涛

　　联系电话：8223372

　　三元区卫生健康局

　　2025年6月4日