唐淑华委员：

您在区政协九届三次会议上提出的《关于在市区外设立集中屠宰点的建议》（第20244029号）提案已收悉。您的提案简述了活禽经营市场国家现有的监管政策和我区目前现状，分析了我区存在问题，并针对性地提出了“统筹安排，优化选址”、“提升卫生安全标准，保障群众的生命健康权”、“完善法律法规，禁止在市区内经营活禽”三个方面建议，建议很好。现将办理情况答复如下：

一、关于统筹安排，优化选址

根据《福建省人民政府办公厅关于进一步加强畜禽屠宰行业管理工作的意见》（闽政办〔2016〕119号）要求，明确了“国土、规划等部门要统筹屠宰加工行业规划的用地需求，保障标准化屠宰厂建设用地指标；农业、环保等部门要及时介入，加强指导,遏制重复建设，促进节能减排，保护生态环境”，下一步，我局将在职能范围内积极介入并配合自然资源部门对用地审批等工作。另外，我区于2016年已建成一家家禽集中屠宰企业，目前拥有鸡、鸭屠宰线各一条，项目位于列西街道牛头窠1号，交通便利，可为广大家禽经营户及消费者提供采购渠道。

二、关于提升卫生安全标准，保障群众的生命健康权

我局高度重视活禽集中屠宰管理和动物疫病防控工作，为规范我区活禽交易和屠宰，主要采取以下四方面措施来保障人民群众健康。一是提升活禽经营市场形象。2023年，我局借助区市管局改造提升重点农贸市场之机，按照活禽经营市场动物防疫标准对梅列市场、高岩市场、列西市场、红杏市场等四个市场提供了规范化改造的专业意见，目前4个市场在场所布局、设施设备配备和更新等方面均已达到改造效果和符合动物防疫标准。二是强化家禽检疫和屠宰监管。动物检疫是从源头抓禽流感等重大动物疫病控制的重要手段之一，我局对三明市康民禽业有限公司（家禽集中屠宰点）派驻动物检疫人员，严格要求检疫人员按照动物检疫规程实施检疫。2023年1月至2024年5月，累计屠宰检疫家禽50.67万羽，出具检疫合格的家禽产品83.58万公斤，无害化处理病死家禽403羽。同时，根据动物防疫和屠宰监管要求，督促该企业建立和完善活禽入场验收、宰前检验、肉品品质检验、家禽产品出场、病害家禽无害化处理、安全生产等台账，全力保障肉品质量安全和维护群众生命健康。23年至今，共发现问题15项，完成整改15项。三是开展消毒灭源行动。为有效消灭病原体，净化家禽经营环境，切断动物疫病传播途径，彻底消除疫情隐患，我局每年至少开展一次消毒灭源行动，2023年以来对活禽经营者累计发放消毒药（剂）约50公斤，并指导活禽经营者做好清洗、消毒等工作。四是开展禽流感病原和抗体监测。为落实国家、省级禽流感监测方案要求，进一步掌握辖区禽流感感染现状，分析禽流感疫情发展趋势，2023年以来，我局利用春、秋防抽检及H7快速检测技术对辖区农贸市场（含活禽经营门店）的活禽和经营环境进行检测，共采样检测240余份，未检出禽流感病原。

三、关于完善法律法规，禁止在市区内经营活禽

根据《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条“县级以上地方人民政府应当根据本地情况，决定在城市特定区域禁止家畜家禽活体交易”之规定，通过完善法律法规来达到在市区内禁止活禽经营的目的是可行的。下一步，我局将针对监管对象做好“家禽集中屠宰，冰鲜上市”的舆论宣传和引导，以及借助“创城”、调研、座谈等活动积极建言推动我市活禽交易和屠宰管理办法的出台。

以上是我局在设立家禽集中屠宰点，保障群众生命健康，推动立法完善法律法规的答复意见。感谢您对活禽屠宰、经营和监管工作的关注、关心，希望继续对三农工作给予支持。

区政府分管领导：蔡明泉

主办单位领导：邓光明

单位联系人：朱志辉        

联系电话：13507572867

三明市三元区农业农村局

                              2024年6月6日

（此件主动公开）