民革三元区第一基层委员会：

　　贵单位提出的《关于促进我区楼宇经济发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　2023年以来，楼宇工作专班认真落实《三元区“做大三产、做强三产”三年行动方案（2023—2025年）》文件精神，大力推动楼宇经济领域发展。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，推进工作有序开展。

　　建立健全“楼长制”及楼宇经济工作日常调度机制，及时协调解决工作推进过程中的难点问题，共走访楼宇150余次，解决问题90余个。同时，结合市场监管职能，出台《深化“放管服”改革服务市场主体若干措施的通知》《三元区城市管理与市场监管领域深化“放管服”改革优化营商环境十二条措施的通知》，与财政局出台《三元区知识产权发展保护资金管理办法》，从知识产权创造、运用、保护、管理和服务等方面进行“全链条”保障、助力楼宇企业知识产权保护取得新成效。主动靠前服务企业，帮助企业解决问题。

　　（二）开展“入楼惠企”，助力解决企业难题。

　　将“我为企业解难题”活动与“入楼惠企”工作深度融合，结合“企业服务年”，扎实开展“入楼惠企”一月一主题活动和“一周一走访”机制。以“企业服务绿色通道 、重视知识产权、助力企业信用修复、企业商业秘密保护”等主题开展一月一主题活动；一是为进一步优化营商环境，积极推行为“三产企业”提供首套印章三枚（包括企业法定名称章（铜章）、财务专用章（光敏）、法定代表人名章（塑料）刻制免费服务措施。降低“三产企业”开办成本，提高“三产企业”开办便利度。二是加强与区行政服务中心的沟通协调，打造服务“三产企业”的“特色受理审批窗口”，在“三产企业”的准入环节，提供更高效、更快捷的审批服务。三是积极引导“三产企业”入驻“楼宇”，允许“三产企业”住所使用“格子间”登记，精简登记审批流程，大力推广“楼宇格子间经济圈”，解决企业因租金高而租房难的问题，从根本上降低企业办公成本。同时通过“一周一走访”共搜集企业诉求80余件，均已为企业提供帮助。同时，开展“惠企政策定制化”服务，在对企业经营情况系统梳理的基础上，结合企业发展需求为企业量身推荐楼宇场地、专业培训、专利权质押贷款备案等帮扶举措。共开展“入楼惠企”活动19场，入企对接服务252家次，收到企业反映的问题69余项，已办结问题67项，正在推进2项。

　　（三）培育楼宇入驻企业，加强宣传引导力度。

　　项目产业集聚“高”。楼宇专项现有储备项目8个，项目总投资3.453亿元，在建项目2个（华悦文化创意产业园升级改造项目和易当当二手车交易市场建设项目），总投资600万元。培育了华悦文化创意产业园“文创产业楼”、三明市易当当智慧汽车产业园二手车交易专业市场等特色楼宇。截至目前，全区新增第三产业市场主体745户，同比增长25.84%，25栋楼宇加一个楼宇商圈新增192户，注销113户，净增长79户，楼宇企业存量3575户。

　　政策扶持产业“兴”。今年2月“知创福建”徐碧中央商务区工作站揭牌，强化知识产权服务助推企业“知产”变“资产”，进一步加快楼宇经济高质量发展，推动第三产业提质增效。同时积极贯彻落实“以旧换新”工作部署，推动红星美凯龙开展电器“以旧换新”行动，提振楼宇商圈消费信心，激发潜在换新需求，促进家电市场从“有”到“优”消费潜力示范。

　　问需于企服务“优”。深化“楼宇服务专员”机制，落实“一项目一服务专员”机制，及时跟踪协调解决难题，为企业和储备项目（含在建项目）提供“专员负责、靠前服务、全程协助”的服务。结合“我为企业解难题”活动中收集的问题，开展“惠企政策定制化服务”，在徐碧中央商务区开展新《中华人民共和国公司法》解读培训，为楼宇企业在新《中华人民共和国公司法》的框架下提供具体的实施建议和策略。根据红药房医药连锁有限公司提出的换照需求，为企业量身定制换照方案，安排楼宇专员对接企业，采用集中办件、延时服务、容缺办理等形式为企业加急并一次性办结，帮助红药房医药连锁有限公司的顺利完成换证问题。

　　（四）加强楼宇物业服务水平，促进楼宇业主和谐共处。

　　加强物业公司的自身管理，畅通与业主的沟通联系，努力提升从业人员的业务素质，切实提高物业管理水平。一是加强培训，提高物管人员素质。定期举办物业管理人员、服务人员系列培训班，对物业从业人员进行职业技能再教育。要严格执行物业服务人员持证上岗制度，无证人员必须经培训合格后才能上岗。二是加强沟通，争取业主理解支持。物业服务企业要切实树立起服务意识，主动维护业主的合法权益，对物业服务事项、服务标准和收费标准要公开透明，在签订前期物业服务合同时，要做认真细致的说明和解释工作，并提供热忱周到的服务。三是化解矛盾，在服务中争得双赢。物业服务企业在后期管理中，要认真化解与业主之间的矛盾纠纷。如确实是物业服务企业的责任，要认真改正，取得业主的支持和理解。

　　（五）规范公摊、公共收益等方面的规范性

　　制定公摊、公共收益的相关管理规定。参考《福建省住宅小区公共收益管理办法（试行）》的相关文件要求，从公共收益的来源、公共收益的归属及分配，公共收益的用途及公共收益的获取及表决、公共收益的账目管理、公共收益的入账管理、公共收益的审计及公共收益使用管理的违法违规行为处理等方面规范住宅小区公共收益使用管理，让小区的公共收益管理规范化、有序化。强化楼宇公共收益的日常监督。督促物业服务企业定期将该区域公摊费用明细、公共收益归集、使用的明细账目在物业管理区域公示栏公示，接受业主监督，并对业主的询问予以书面回复，同时社区居民委  员会要定期开展检查，督导业主委员会规范公共收益的管理行为，同时督导物业的公共收益。

　　（六）建立业委会科学规范自治管理

　　业委会作为业主的代表组织，起着重要的作用。加强业委会建设，提升物业管理水平对于改善小区管理，提高 业主的满意度具有重要意义，是提升小区管理水平、营造和谐宜居城市环境、助力文明城市创建的现实需要，街道应加强指导业委会工作，从业委会组建、沟通协调作用发挥以及促进物业服务水平提升等方面定向发力、共同推进，进一步夯实基层治理基础，提升小区自治能力。

　　二、存在的困难问题

　　（一）楼宇企业水平不均。目前我区25栋楼宇加一个楼宇商圈内入驻企业的专业水平参差不齐，小微企业中批发业、服务业户数较多，但户均税收贡献较低。

　　（二）楼宇税源企业挖潜不充分。扫楼中发现有的企业注册在楼宇但实际办公或生产不在当地，有的占用了楼宇资源但实际没有带来经济效益，还不能形成“税源经济”。

　　三、下阶段拟开展的重点工作

　　（一）盘活一批。建立“闲置楼宇”资源库，科学制定楼宇盘活方案，宣传楼宇经济发展奖励资金政策，鼓励楼宇产权单位通过改造提升形式，使闲置楼宇、低效楼宇“重焕生机”，降低楼宇“空置率”。

　　（二）提升一批。对税收贡献低、特色不明显的楼宇，发挥楼宇专班作用，进一步摸清楼宇“家底”，清理一批“有名无实”企业，对标新质生产力，调动整合楼宇专班、商会和企业等多方力量，积极招引数字经济产业、商贸服务业、金融服务业等优质企业，鼓励发展咨询、律师、会计等专业服务业，实现楼宇经济“腾笼换鸟”，提高楼宇经济税收贡献度。

　　（三）改造一批。推动海峡大厦从楼宇外立面、管理及办公配套、停车场等方面进行升级改造；加快华悦文化创意产业园升级改造项目顺利完工，进一步提升楼宇硬件水平和载体功能。

　　主办单位领导：陈永强

　　单位联系人：张  洁

　　联系电话：152****2011

三明市三元区市场监督管理局

2024年6月25日