林美华、陈进水委员：

　　您提出的《关于让老百姓能吃上放心食品的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　2023年以来，我局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平同志关于食品安全工作重要讲话重要指示批示精神,不断强化食品安全监管能力，严格落实“四个最严”要求，有序有力推进食品安全各项任务部署落实，牢牢守住了不发生较大以上食品安全事故的底线，有效实现全域食品安全稳定。现结合您提出的我区在食品安全监管工作中存在的五个问题和四条对策建议，向您详细阐述我区在食品安全监管工作中的主要做法：

　　一、落实党政同责，食品安全工作责任不断夯实。全面加强工作部署，区委区政府高度重视、定期研究部署食品安全工作，区主要领导和分管领导多次对食品安全工作作出指示批示，持续将治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入区委区政府为民办实事项目，印发《三元区食安委关于印发2023年全区治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”》等文件，有力有序推动食品安全各项工作落实落细。

　　二、确保资金投入，建立健全食品安全风险预警交流协作机制。一是区政府每年将食品安全工作经费列入当年的财政专项资金，确保食品安全工作的有序开展。2023年共投资182万元（其中：区级资金出资112万元，省级专项资金70万元）；2024年计划投资177万元（其中：区级资金出资112万元，省级专项资金65万元）；二是区政府召开政府常务会专题研究《三元区食品安全突发事件应急预案》，组织开展三元区一般（Ⅳ级）食品安全突发事件应急演练工作，并印发《三元区食品安全突发事件应急预案的通知》；完善重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，及时有效应对和处置食品相关舆情。

　　三、加强食品抽检工作。一是坚持问题导向，明确抽样重点。聚焦农兽药残留，微生物、有机物和重金属污染、食品添加剂“两超”等重点问题；聚焦“一老一小”等重点人群；聚焦学校食堂及校园周边、农村地区、大中型农贸批发市场、社区便利超市、母婴用品店等重点区域；聚焦生鲜电商、直播带货、网红餐厅、餐饮外卖、集中供餐等重点环节；二是开展食品污染物及有害因素监测和食源性疾病监测，防控食品安全风险隐患，按全区年度食品抽检量达到5.5批次/千人的任务目标，根据《2023年三元区食品抽检工作方案》， 2023年全区计划开展食品监督抽检1440批次，其中：普通食品1040批次，食用农产品专项400批次。目前，已完成食品抽检1441批次，不合格51批次，完成进度100.07%，对不合格批次，已全部立案查处。根据《2024年三元区食品抽检工作方案》，2024年全区计划开展食品监督抽检1440批次，其中：普通食品1100批次，食用农产品专项340批次。目前，已完成食品抽检397批次，合格387批次，不合格10批次，完成进度27.56%。对不合格批次，进行立案查处。三是准确录入数据。及时将检验结果和处置情况录入“国家食品安全抽样检验信息系统”；对已抽检的批次、检验结果情况，按季度在三元区政府网站进行公示，接受群众监督。四是为提高群众参与的积极性，每年安排“你点我检”工作，2023年安排30批次；2024年安排50批次。五是严格核查处置，有效防控风险，对监督抽检不合格产品及时采取停止生产销售、下架召回、信息公告等风险控制措施，依法开展核查处置工作。对涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应及时移送相关部门。

　　四、开展专项行动，保障食品安全。一是专项整治卓有成效。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”、校园食品安全守护、“三元区整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年‘舌尖上的安全’”点题整治以及深入开展“餐桌污染”专项检查工作等8项专项行动，发现并处置问题74个。二是开展网络餐饮服务食品安全专项整治行动。对饿了么和美团两家网络餐饮服务第三方平台公司的市区服务代理商进行约谈，督促其严格履行好食品安全管理责任，建立并执行食品安全违法行为制止及报告等制度，严格审查并公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证等信息，建立数据和信息交换制度。2023年以来，结合创卫创城、疫情防控、“点题整治”工作，加强网络餐饮服务经营者线下日常检查，共出动检查1300余人次，检查入网餐饮服务提供者3000余户次，发现多家店铺从业人员健康证过期、无三防设施、水池未分类、餐饮具消毒记录不全、垃圾桶未加盖、冰箱内生熟食未分开、部分从业人员未规范佩戴口罩手套等问题。督促网络餐饮服务第三方平台“下线”违法违规网店122户，发现问题线索600条，其中检查发现597条，群众举报2条，部门移送1条；已办结600条，立案1起，罚没0.5万元。三是加大违法犯罪查处力度。落实联合执法、行刑衔接等联合督办制度，充分发挥行政执法与刑事司法衔接联动平台作用，创新打击食品犯罪工作举措，有效提升食品犯罪侦查专业能力，办好重点、难点案件，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。2023年以来，破获涉食品安全类案件5起，立案查处各类食品安全违法案件117件、罚没入库69.31万元。

　　五、多措并举，食品安全共治能力不断提升。一是携手共建共治。区市场监管局联合区教育局为全区33所中小学（幼儿园）聘任食品安全副校（园）长，携手构建市场监管局、教育局、学校“三位一体”的校园食品安全共建共治新模式，切实加强学校食品安全管理，确保广大师生的饮食安全。建设食用农产品质量安全网格化监管体系，区、乡、村三级共配备网格员86名，实现全区74个行政村网格监管全覆盖。二是深化智慧监管。大力推进“明厨亮灶”提质扩面，全区100家学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”已实现全覆盖，2023年新增3家学校食堂省级“互联网+明厨亮灶”示范单位；规范提升食品安全“一品一码”追溯体系建设，落实推进跨部门的食品安全数据资源，形成“一个平台、一码追溯、一键排查”共治共享管理模式，全区粮食加工企业均已完成“一品一码”食品安全追溯管理平台建设；加快构建从“池塘到餐桌”覆盖消费者日常基本消费食品的“一品一码”全程追溯体系，全力推行食用水产品合格证与“一品一码”追溯并行制度，全区市场主体已注册956户，2023年生产台账15679条，水产品起捕1459吨，水产品追溯码557条。三是受理食品安全投诉举报。深入实施消费维权“12315”工作机制，完善12345接收和12315业务办理衔接协同机制，及时化解各类消费纠纷。2023年全区12315平台共接收食品类投诉638件，举报89件，其中记录为“食品安全”的问题431件，按时办结率100%，综合调解成功率45%，为消费者挽回损失1.15万元。四是注重宣传先行。以元旦、春节、“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”“安全用药月”等宣传活动为契机，组织食安委成员单位广泛开展《中华人民共和国食品安全法》《福建省食品安全条例》和食品安全政策、法律法规、科普知识宣传，提高群众食品安全知晓率和满意率。开展送法进学校、社区宣传36场次，举办食品安全知识专题培训班12期，制作宣传牌3块、悬挂条幅11条，发放宣传资料2.6万余份。组织开展文明餐桌、餐饮浪费等宣传活动，累计印制“文明餐桌”宣传海报3400余份、发放宣传购物袋1000个。建立健全新闻宣传和舆论引导工作机制，及时做好预警信息的实时发布并加强舆情监测，2023年来发现食品安全工作相关舆情3条，均第一时间转交相关部门处理，未形成不良舆情事件。

　　下一阶段，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“四个最严”的要求，努力推动我区食品安全工作再上新台阶。

　　（一）全面推进，深化“两个责任”。继续落实“日管控、周排查、月调度”等制度和措施，压紧压实企业主体责任，合力打通食品安全责任落实“最后一公里”。继续将治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作列入2024年区委、区政府为民办实事项目，狠抓各项措施的落实，牢牢守住不发生较大食品安全事故的底线，努力保障人民群众舌尖上的安全。

　　（二）严格监管，提升执法效果。持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，围绕粮食重金属镉超标、农村假冒伪劣食品、食品生产环节“两超一非”、网络餐饮服务食品安全、校园及周边食品安全等重点问题，重拳出击，严格执法，切实规范市场秩序。

　　（三）持续发力，强化宣传教育。广泛发动各级组织和社会团体、市场主体、专业机构、新闻媒体共同开展形式多样的食品安全宣传教育，营造“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”的良好氛围，努力推动食品安全共治共享，不断提高人民群众的安全感和幸福感。

　　独办单位领导：徐 鹏

　　单位联系人：孙定闽

　　联系电话：134****7183

三明市三元区市场监督管理局

2024年6月24日