叶志铭委员：

　　您提出的关于《关于加大矛盾纠纷排查化解力度的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、立足预防，全面排查预警

　　三元区立足辖区实际，坚持排查在先、关口前移，通过组织广大党员干部、政法干警、调解员、法律明白人、网格员等，常态化开展矛盾纠纷线索摸排工作，对情感纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等各类民间纠纷采取走村入户及“居民夜谈话”等集中座谈的方式深入了解村情民意，以聊天谈心的方式，鼓励群众讲问题、说困难，听取不同村民群众的意见建议。另外，各级调解组织按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，加强对辖区内矛盾纠纷类型、特点和规律的分析研判，确定风险等级，对于人数较多、涉及面较广的矛盾纠纷，在全力做好政策法律宣讲、心理疏导工作的同时，及时上报预警信息，形成矛盾纠纷多元化解合力，有效防止矛盾纠纷叠加升级，发酵蔓延。2024年共排查化解矛盾纠纷1470件。

　　二、立足调解，完善多元化解机制

　　三元区健全完善多元化解机制，加强各类调解协调联动，加强调解力量。一是推动矛盾纠纷“一站式”化解。建立综治中心暨“一站式”矛盾纠纷调处中心，实行常驻单位制度，由政法委牵头，法院、司法、人社、城管等11个部门及各乡镇（街道）的人员入驻，优化整合各部门资源力量，同时配备专职人民调解员加强调解力量。二是完善建立“诉调对接”、“访调对接”“公调对接”等多元化解纠纷机制，实现人民调解、行政调解、司法调解三调联动。健全“公调对接机制”，以加强公调衔接、联动为抓手,完善衔接介入机制,通过人民调解工作室入驻基层派出所，密切人民调解员与警员对接联动，实现了人民调解组织与公安机关在化解社会矛盾中对非警务类警情纠纷的及时高效化解,为缓解公安机关“非警务”民事纠纷调解压力,防止“民转刑”案件,群体性事件提供了保障。强化“诉调对接”机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，设立驻法院调解室，通过政府购买的方式聘请专职人民调解员，并引入律师加入调解队伍，组建专业调解团队，充分发挥调解和诉讼各自的优势，进一步减轻群众诉累，使法治和善治同向加力，诉讼和调解内外联动，维护好人民群众合法权益。三是打造调解品牌，延伸调解触角。充分发挥老党员、老干部等知民情、擅调解、有威信的优势，成立桂娇调解室、森礼调解室、艳青普法调解室等个人品牌调解室。目前全区共创建省级金牌调解室1个，区级金牌调解12个，通过以点带面、释放品牌效应，提升调解效能，最大限度地为人民群众提供有效、便捷的纠纷解决途径，努力将争议化解于萌芽状态，将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段。2024以来三元区通过联调联动机制化解各类矛盾纠纷184件。四是建立健全专业调解员培育机制。通过多途径、多方式培训，提高人民调解员综合素质，打造专业化的人民调解员队伍。今年举办全区专职人民调解员培训1场，乡镇（街道）共举办调解员培训13场次。同时实现人民调解队伍等级化管理，现我区有省一级人民调解员1人、市二级人民调解员1人、区三级人民调解员4人，并推行等级与待遇挂钩，对等级人民调解员实行分类奖励补助，建立动态增长机制。完善按案件补贴制度和申领程序，实现案件补贴涵盖所有人民调解员，为人民调解员向专业化发展提供保障，提升调解员多元化解纠纷的能力。现今年以来共发放案件补贴10580元。

　　三、立足法治，加强法治宣传教育

　　认真组织实施“八五”普法规划，明确各单位普法职责，构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。结合“3.5学雷锋日”“3.15消费者权益保护日”“4.15国家安全日”“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，组织“蒲公英”普法宣讲团和普法志愿者开展巡回宣讲、法治讲座、法律咨询等主题活动。利用新媒体传播优势，开辟普法专栏，搭建线上普法平台。加强法治文化阵地建设，坚持法治文化基地布局功能性与普及性相结合、聚集性和均衡性相结合，不断拓展法治宣传栏、公益广告牌、户外电子屏等传统普法阵地，推进法治广场、法治长廊等法治文化新阵地建设。以“法律明白人”、“法治带头人”培养为抓手，鼓励基层群众参与法治宣传教育。强化培训工作不断走深走实，积极引导“法律明白人”依法参与基层社会治理，深入基层开展丰富多彩的法治实践活动，引导群众养成尊法学法守法用法良好风尚，为矛盾纠纷化解提供良好的法治氛围。今年三元区共开展各类主题普法宣传活动113场，专题普法讲座28场，法治主体文艺晚会1场，培养“法律明白人” 79人、“法治带头人”69人，开展“法治明白人”、“法治带头人”培训21场。

　　四、立足基层，充实基层调解工作力量

　　三元区坚持打造“一党委三中心”(社区党委，社区党群服务中心、社区综治中心、社区新时代文明实践中心)，以“法治社区、和谐邻里”为目标，下沉公、检、法、司、城管等部门力量，设立区法学会会员工作站，实现社区民警、法官、检察官、司法所助理员和城管队员等“五员”进驻，推动司法力量向基层和一线倾斜。同时推进乡镇(街道）公共法律服务工作站的建设，将公共法律服务工作站打造成面向群众服务的一线综合服务平台，深入推进“一村（居）一法律顾问”，实现村（居）法律顾问全覆盖，为群众近距离提供法律咨询、法治宣传、纠纷化解等法律服务，进一步提升基层预防化解矛盾纠纷的能力。

　　主办单位领导：邓启文

　　单位联系人：陈倩

　　联系电话：8300012

　　三明市三元区司法局

　　2024年6月21日