三明市三元区住房和城乡建设局关于区人大十届五次会议第068号代表建议办理情况的答复

日期:2026-06-10 16:33 来源:本网
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林亮代表:

  您提出的《关于加强三元区高层建筑立面安全治理的建议》已收悉。感谢您对我区城市安全和民生保障工作的高度关注和深入思考。经认真研究,现就有关问题答复如下:

  一、关于提案内容的认可

  该提案立足我区高层建筑快速增长的现实背景,系统梳理了外墙脱落、玻璃自爆、附属设施松动等突出风险,并从排查整治、源头管控、资金保障、长效监管等方面提出了具有建设性的意见。我们完全认同提案中对当前高层建筑立面安全形势的判断,也认为相关治理工作十分必要、紧迫。

  二、关于目前暂不具备全面实施条件的情况说明

  近年来,区级财政在安全生产、老旧小区改造、防灾减灾等方面投入持续加大,资金和保障压力较重。经综合评估,现阶段尚不具备全面开展高层建筑立面安全专项治理的条件,主要体现在以下几个方面:

  1.财政保障能力不足全区高层建筑数量多、分布广,若全面开展排查、检测、加固和改造,所需资金规模较大。在当前区级财力紧张、上级专项资金尚未明确的情况下,一次性统筹实施难度较大。

  2.专业技术力量有限立面安全排查、风险评估、动态监测等工作专业性强,现有住建、街道力量难以独立支撑全覆盖、常态化的技术监管,缺乏稳定的专业技术队伍和设备支撑。

  3.责任边界与政策支撑尚须厘清高层建筑立面维护责任主体复杂,涉及业主、物业、开发单位等多方利益,在无上位政策进一步明确资金分担、强制整改、责任追究机制前,全面推开存在法律风险和执行阻力。

  4.维修资金使用受限根据相关文件规定,属地乡镇街道均在督促业主对隐患外墙进行维修,虽可按规定启动应急维修程序,但在无业委会、业主意见不统一的小区,业主不同意人群较多,牵头集资进行修缮难度大,部分居民思想老旧,以为公共部分区域与自己房屋相差甚远无整体观念,不愿意平摊费用,更有甚者部分居民以为是政府的应该出资办的事,亦不愿出资,难以作为普遍性解决方案。

  三、下阶段工作打算

  尽管目前难以立即开展系统性专项治理,但我局将在不增加财政负担、不弱化日常安全监管的前提下,积极做好以下基础工作:

  1.纳入中长期规划储备将该建议内容纳入我区住房和城市安全相关规划研究范围,待上级政策、资金支持明确后,适时提请列入为民办实事项目或专项行动计划。

  2.强化现有监管职责落实由区城市管理局继续督促物业服务企业落实日常巡查、隐患报告和应急处置职责;对群众反映强烈、风险突出的点位,依法依规协调使用应急维修资金或采取临时管控措施。属地乡镇街道强化属地原则,督促房屋业主做好日常巡查,整治隐患工作。

  3.加强部门协同和信息共享与应急管理、城管、街道等部门保持信息互通,对极端天气前后等重点时段,加密巡查频次,严防安全事故发生。

  4.结合各类专项排查进行排查。结合房屋结构安全排查和幕墙安全专项排查,督促各乡镇街道网格化进行排查,如有发现外墙脱落等隐患问题,第一时间进行除险加固,督促业主进行整改。

  5.积极向上争取政策和资金密切关注国家和省级层面关于房屋使用安全的最新政策取向,一旦出台专项支持政策,第一时间组织申报和对接。

  四、结语

  再次感谢您对我区城市安全工作的关心和支持。高层建筑立面安全治理是一项系统工程,需要政策、资金、技术和群众共识共同支撑。我们将在职责范围内尽力而为、量力而行,也希望您继续关注并为我们争取更多政策资源建言献策。

  分办单位领导:张高峰               

  单位联系人:邱昌勇

  联系电话:18020800036

  三明市三元区住房和城乡建设局  

  2026年6月10日    

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