元建〔2024〕22号

                                                                                     办理结果:B

邓庆华代表：

您提出的关于《关于要求保护和提升十八寨古落的建议》收悉，现将办理情况答复如下：       

忠山先后获国家级历史文化名村（2014）、中国传统村落（2014）、福建最美的乡村（2006）、福建省“五古丰登”活动示范点等荣誉称号。村庄特色是：历史底蕴深厚，村内古迹众多，石街、石桥、宗祠等明清古建筑30多处，其中涵盖先贤祠、永兴庵、楚三公祠、庄氏宗祠、陈家大院、庄述富民居、隆武桥、姜朝奉墓等八处省级文物保护单位。民俗文化丰富，保留有传统庙会、踩街、百桌宴等特色民俗文化活动，保留着独特民俗的节日，如正月迎急脚尊王节，五月二十五谢神节等。红色文化浓厚，为全市首批中央红军村，现有忠山乡农会（先贤祠）、红七军团军团部旧址（陈家大院）、红军战地医院旧址（庄述富民居）、许瑞芳故居（楚三公祠）等红色文化遗址。

一、保护发展采取的主要措施及成效

（一）规划编制与基础设施改造提升方面

一是完成规划编制。组织编制《中国历史文化名村三明市岩前镇忠山村保护规划》，通过省、市专家评审并于2016年10月1日通过省政府批复。将忠山村村庄规划编制工作纳入村庄规划三年行动方案，完成《三元区岩前镇忠山村村庄规划》编制并已于2021年获批。二是落实规划要求。划定了文物保护范围和建设控制地带，引导村民在村庄西南部安置点（5.69公顷）进行集中安置；针对火烧区域，规划设计对现有火灾区域予以留白，作为村庄未来的产业发展和公共公益设施用地；落实国家级历史文化名村及国家级传统村落的历史文化保护和提升要求，对忠山村历史人文要素进行价值挖掘与评价。三是提升给水、排水、消防、通电、通信配套设施功能。投资350万元建设忠山市政管网改造及消防完善工程、农户室内电路改造工程；四是做好古建修缮活化利用工作。按照“修旧如旧”原则，完成忠山村曾氏祖屋、楚三公祠、蜈蚣街、红7军团部旧址、忠山乡农会旧址及红军战地医院旧址等遗址修缮工作。依托三元区丰富的红色文化资源，对有一定条件的历史建筑进行活化利用，例如曾氏祖屋，先后投入90万元建成十八寨红色文化展馆。

（二）文物保护方面

一是持续做好文物安全消防培训。定期组织开展全区文物消防安全知识培训及应急演练。今年3月26日，我区组织文保单位负责人或文保单位所在村书记共计70余人于三明市万寿岩遗址博物馆前开展安全演练，提高忠山村文物安全责任人文物保护意识，加强忠山村文保单位消防安全管理能力和水平。二是积极向上争取文物专项资金。近年来，我区向上争取忠山村文物保护专项资金583.22万元，其中，争取到国家专项资金为503.22万元；向省级争取资金为80万元。目前，忠山村文物修缮工程共计4处。先贤祠、陈家大院、庄述富民居3处修缮工程均通过工程初验，现已将终验材料报至市文物局申请工程竣工验收；永兴庵修缮工程已结束施工，正在整理工程验收内页材料。同时，委托中佰工程设计集团有限公司编制忠山古建筑群消防设计方案，现已将忠山古建筑群消防设计方案报至市文物局，等待市文物局审批。待消防设计方案通过评审后，向省文物局申请文物保护专项经费。三是加大文物价值对外宣传力度。依托各类文化宣传活动、《三元史志》栏目，以公众号推文、发放宣传单等形式，今年以来，发表《文明有福 | 三元记忆：忠山村先贤祠——历代村落营造者的智慧结晶》、《三元史志｜红色遗址——忠山红军战地医院旧址》等推文5篇，并向周边群众发放了《文物保护小知识》宣传材料600余份，不断增强村民的文物保护意识，扩大文物影响力。

二、下一步工作打算

一是加大古建保护修缮力度。积极向上争取资金，同时鼓励村内乡贤、能人出资参与，加大对村内古建筑保护修缮力度，全面保留古建筑群原有风貌。二是做好古建活化利用工作。进一步盘活存量资源，依托现有的红色文化遗址，结合雕塑、造景、还原等方式，打造集红色题材电视电影取景、红色艺术摄影摄像、红色主题餐厅、红色影像资料展示馆等多功能于一体的红色文化影视基地。三是保护和发展并重，引导传统村落良性发展。严格保护传统村落核心区的历史文化元素，传统建筑，坚决制止私搭乱建，未批先建的违规建设情况。引导建房需求强烈的农户到新区建设，坚持保护保全和科学利用互促共进。积极培育传统村落的文化休闲旅游项目，如手工艺作坊、民俗表演、乡土文化体验地等，吸引文化创意项目入驻。四是加大宣传力度，吸引社会资金。通过省住建厅的“海峡租养平台”发布忠山村传统村落环境、历史建筑和传统村落的房屋信息，引导社会资本参与传统村落保护，用租养的方式进一步活化利用历史文化资源。五是做好忠山十八寨文物保护利用工作。进一步挖掘忠山村历史故事，对忠山村历史资料进行系统化、规范化、档案化梳理；加快推进忠山村文物修缮工程验收工作，以及忠山古建筑群消防设计项目资金申报。

主办单位领导：陈晓文                     

单位联系人：陈燕琴

联系电话：0598-8091881

三明市三元区住房和城乡建设局    

                                                                               2024年5月17日