郑荣德代表：

    您提出关于《关于解决市区城镇开发边界内农村村民住房困难》的建议收悉，现答复如下：

　　市委、市政府和区委、区政府高度重视农村村民住宅规划建设工作，于2019年出台了《三明市农村村民住宅规划建设管理规定》，并建立一套完整的“两统筹，两统管”机制，于2020年通过了上街村（虎头垅）新型农村住宅小区规划，并列入省级村镇住宅小区试点，占地9.760万㎡，建筑面积12.795万㎡，计容建筑面积10.100万㎡，规划可容纳648户（叠拼148户，高层500户，其中叠拼每户建筑面积208㎡，可使用面积298㎡），目前已建设18幢（每幢4户）。根据安排，上街村住宅小区可安排周边村庄（含新街村）的农村村民住房需求。

　　根据住建部门反馈，上述三个村2021年以来经排查认可的C、D级农村危房仅新街村2户，同时根据洋溪镇2024年6月上报（经农业农村局审核）的上述三个村的农村村民建房需求合计为（新街村94户/282人，上街村4户/12人，羊口仔村2户/6人），上街村含6个自然村的总户数仅为516户，而规划上街村住宅小区可容纳户数为648户，可疏解部分洋溪镇农村村民建房需求。

　　区自然资源局立足规划先行、要素保障服务职能,进一步加强市区城镇开发边界内农村村民住宅规划建设管理，坚持堵疏结合、因地制宜的思路,一是落实市、区有关农村新型住宅小区集中建设试点工作,申请规划编制经费用于编制上街村新型农村住宅小区建设地块控规编制,全程参与规划编制及指导实施；二是积极指导洋溪镇开展村庄规划工作,积极争取资金并指导完成了洋溪镇开发边界外的村庄规划编制工作,洋溪镇现已可根据村庄规划审批农村村民建房;三是配合住建部门做好零星危旧房及农村危房改造工作;四是积极向区里及市里反映并对接争取政策,明确可以在城镇开发边界外选址,后续通过编制村庄规划来化解开发边界内农村村民建房的用地及建设需求，针对新街村计划在开发边界外选址规划农村村民住宅的申请，目前已和新街村开展了现场踏勘工作,待洋溪镇做完选址论证后可继续推进，洋溪镇将结合列入省级乡村振兴示范镇的契机深入落实各项有关政策，切实改善农村村民住房困难现状。

                                                              三明市三元区自然资源局

　                                                              　2024年6月25日