吴雪珍、陈海生代表：

　　您提出的《关于实施城乡二级环卫市场一体化运作管理机制

　　的建议》的建议已收悉，首先感谢您对我区一、二级环卫工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

　　一、关于您反映的“管辖部门不同，边界不够清晰，一、二级环卫工人存在相互扯皮现象”的问题。为解决清扫边界不清晰的问题，三元区城管局于2020年和2021年聘请专业的测绘公司分别对南部和北部各个社区的边界范围和清扫面积进行测绘，并与各个社区确认后才绘制图纸，不存在边界不清晰的情况。对于您反映的一、二级环卫工人存在相互扯皮的现象，在清扫边界清晰后，已经很少发生。并且为方便工作的管理，提高工作效率，我区一、二级环卫工作均由同一领导分管，很多问题可以做到及时的协调解决，能够有效减少扯皮现象的发生。若您在工作中再次遇到一、二级环卫工人相互扯皮的情况，可与三元区城管局或环卫中心联系，我们会在第一时间给予协调解决。

　　二、关于您反映的“社区对二级环卫工资能调整的上下幅度较少，对二级环卫工人的约束力不够”的问题。我区一级环卫工资由市财政负责、二级环卫工资由区财政负责。为保障二级环卫工资待遇，2023年在区财政非常困难的情况下，三元区城管局经多方协调将原工资基数由每月每人1600元增加到1810元，并且2024年至2025年，每年每人工资再增加1200元（每月增加100元）。此外，考虑到社区资金困难，我局还下拨了建筑垃圾清运费、小广告清理费、非机动车停放管理费等专项经费，根据平时考核，年终对二级环卫工作做得好的社区还给予相应的经费奖励，基本解决二级环卫作业范围内所需的支出，减轻社区的负担。对于您反映的社区对二级环卫工人的约束力不够的问题，根据《三元区二级环卫工作实施方案》文件精神，二级环卫工人由街道社区负责招聘，二级环卫管理制度也由社区制定，社区可结合自身的实际情况安排二级环卫工人的作业区域、作业内容及工资系数（原则上不得超过2分），区城管局只是进行总量控制。此外，为方便管理，提高二级环卫工人的工作积极性，区城管局每月从岗位工资1810元中预留100元，作为工人的年终奖，并根据社区考评结果进行发放，能够有效加强社区对二级环卫工人的约束力。

　　三、关于您反映“实施城乡二级环卫市场一体化运作问题”。

　　三元区城管局为减轻社区负担，对二级环卫市场化运作已做过试点。原三元区在2007年至2009年三元区城管局就曾聘请专业的物业公司对城关中心片区和白沙街道二级环卫进行市场化运作，原梅列区在2020年至2022年对列西街道二级环卫进行市场化运作，效果都不理想。经过市场化运作，区域的清扫保洁质量都大幅度下降。主要原因在于我区清扫工资的基数较低，物业公司为了利润，都是通过减员增效、降低清扫标准等方式降低成本，导致整体的清扫保洁标准和质量要求都大幅度下降，市场化区域的居民反映强烈，最终只好收回管理。在区经济没有好转之前，目前的管理模式是较为理想的，请您给予工作上的理解和支持。

　　相信通过我们的努力，您所提的建议将得到较好的解决，最后再次感谢您对我区工作的关心和支持。

　　区政府分管领导：肖方杰                

　　主办单位领导：李建闽                  

　　单位联系人：彭伟莉

　　联系电话：8337959

　　三明市三元区城市管理局

　　2024年5月15日