匿名同志：
2022年3月15日，我局已依法受理你反映三元区城关明珠花园、望江花园、东霞、元一花园、康城丽景等小区夜晚存在异味等问题的信访事项，我局对此高度重视，对涉及生态环境部门职能的信访事项予以受理，并组织人员进行现场核查、处理，根据《信访条例》有关规定，现答复如下：
一、信访基本诉求
信访件主要反映福建省三明市三元区城关明珠花园、望江花园、东霞、元一花园、康城丽景等小区夜晚存在异味，并称异味来源于小蕉工业园、陈大台溪等，影响居民生活，要求解决等。
二、调查核实情况
（一）被举报单位基本情况
经多次现场核查，三元区小蕉工业园主要涉异味企业5家，即三明金狮达树脂有限公司、福建铜浪建材科技发展有限公司、三明市麒麟防水材料有限公司、福建省广明涂料有限公司以及三明吉福化工有限公司；三元区陈大镇台溪区域主要涉异味企业3家，即三明市鸿运再生资源回收有限公司、三明三虎环保科技有限公司、福建三明市众恒沥青有限公司（长期停产），上述企业均已办理环评审批手续，并配套建设相应的废气处理设施。
三元区明珠花园、望江花园、东霞、元一花园、康城丽景等小区地理位置相邻相近，均位于三元区主城区，以元一花园小区为例，与小蕉工业园直线距离约5.3公里，与陈大镇台溪直线距离约6公里，两者距离中间均以山体居多。
（二）现场检查情况
长期以来，我局结合日常污染源监管、信访投诉处理和各类环保专项行动等，持续组织对重点区域相关涉异味企业开展错时突击检查和“回头看”。为进一步解决群众反映的元一花园及周边小区异味问题，在前期历次重点区域异味问题排查整治的工作基础上，2022年4月6日至15日，三明市生态环境部门再次制定排查方案，对小蕉工业园、台溪片区、富兴堡片区、元一花园及周边网格区域涉异味企业、可能产生异味的小作坊和其他生产经营者等开展全面排查梳理，形成涉异味环境问题清单。经查，信访件中反映的“类似烧轮胎臭味的工厂”应该为三明市鸿运再生资源回收有限公司，该公司废旧轮胎回收加工综合利用项目属于废弃资源综合利用业，租用陈大镇台溪村原三明市鑫隆化工有限公司的工业厂房，用地性质为工业用地，项目符合相关规划和产业政策要求，项目环评于2019年12月25日通过三明市生态环境局审批。检查发现，该公司裂解炉裂解废气存在无组织排放的现象，生态环境部门已对该公司环境违法行为进行立案查处。
同时，为进一步排查了解重点关注区域VOCs等大气污染物种类和整体分布情况，2022年4月9日至19日，三明市生态环境部门连续组织执法人员会同杭州谱育科技发展有限公司、广州禾信仪器股份有限公司等大气环境检测能力国内领先的第三方检测机构，不打招呼、直奔现场，利用VOCs走航溯源技术和便携式采样分析设备对小蕉工业园、台溪片区、富兴堡片区、元一花园及周边、三钢等重点区域进行夜间走航溯源分析，其中4月13日至19日期间，每天每个区域至少开展两次以上走航监测，走航时段重点在夜间进行，并深入相关涉异味企业内部开展检测工作，形成走航监测分析报告。2022年4月6日至19日，现场排查和走航监测期间，相关涉异味厂区内存在不同程度的异味，但厂界及周边和元一花园等小区感观上均未发现明显异味，走航监测分析报告显示市区环境空气质量总体较好，相关企业厂界和元一花园等小区相关环境空气污染物浓度值处于较低水平，走航监测结果初步判断三元区小蕉工业园和陈大镇台溪区域相关企业废气对市区VOCs影响和贡献值不大，两者异味关联度较低。
三、处理整改情况
（一）加强领导，合力推进整治。三明市生态环境部门、三元区政府高度重视元一花园等小区居民反映的异味扰民问题，市生态环境局、三元区政府相关领导多次通过现场调研和召开整治工作专题会议、座谈会，推进异味整治工作。成立了由三元生态环境局、开发区管委会、街道办事处、市生态环境保护综合执法支队等相关单位组成的小蕉区域异味整治工作专班，协调、会商、攻坚异味整治过程中的难点、堵点。同时，建立微信工作群，实时监督、指导和服务相关企业切实落实整改工作，及时上报生产状况、环保设施运行情况、整改动态、厂内异味现状等信息。2022年3月22日，三明市生态环境局主要领导再次组织召开解决元一花园等小区居民反映异味扰民问题工作推进会，专题研究部署具体工作事项，明确各三元区政府、生态环境部门等有关单位纵深推进重点区域异味整治工作。
（二）全面排查，强化监督帮扶。在前期排查整治工作的基础上，三明市生态环境部门分管领导多次亲自带队，相关科室负责人和执法骨干形成多个检查小组，以切实为民办实事的责任意识和严谨务实的工作作风，发扬生态环境保护铁军精神，持续开展异味排查治理工作，依法依规立案查处环境违法行为，倒逼企业落实生态环境保护主体责任。2021年以来，三明市三元生态环境局多次制定异味监督帮扶计划，针对重点区域异味问题，由局主要领导、分管领导分别带队，开展“党员进企业”活动，已对小蕉工业园等重点区域、重点涉异味企业采取“四不两直”的方式进行了43次夜间突击巡查，督促企业常态化落实整改措施，打击震慑环境违法行为。同时协调三元经济开发区管委会建立领导干部带班巡查制度，组织人员每日对涉异味企业开展夜间巡查，并及时在微信工作群内通报巡查情况。
（三）“测评结合”，协同精准施策。市生态环境局委托杭州谱育科技发展有限公司、广州禾信仪器股份有限公司利用VOCs走航溯源技术对小蕉工业片区重点区域、重点点位异味情况进行走航监测分析，邀请相关业务科室和省环保设计院、市国投环境公司多名行业专家，对重点涉异味企业疑难环境问题进行“会诊把脉”，攻坚破题，确保企业环境综合整治及提升工作取得实效。此外，开发区管委会先后两次委托第三方专业机构及专家组成评估测评人员小组，对小蕉工业园区企业异味整治落实情况开展科学、客观评估并出具评估报告，提出切实可行、合理有效的整改建议，进一步巩固和提升异味治理成效，改善区域环境空气质量。
（四）狠抓整改，落实主体责任。严格督促小蕉工业园、台溪等重点区域重点涉异味企业落实生态环境保护主体责任，切实抓好历次监督帮扶行动移交企业环境问题整改工作。前期生态环境部门监督帮扶行动移交涉异味的环境问题，相关企业积极开展整改工作，对污染防治设施多次进行技改，各方面环保投入累计达2000余万元，已基本完成整改，生产废气实现达标排放。针对2022年4月专项行动排查环境问题，三元区政府已在制定整治方案，届时生态环境部门等责任单位将严格督促企业对照问题清单和整改要求，对标对表真抓实改，并做好跟踪、指导和后督查，确保各项整改措施得到有效落实。
（五）搭建平台，提升技防。为了进一步加强小蕉工业园环境质量的监督管理，三元区政府于2020年启动生态环境在线自动监控平台项目，重点监管蕉溪流域和碧溪流域水质、小蕉工业园大气环境质量、重点涉异味企业厂界空气质量。项目一期建设总投资389万元，主要建设蕉溪流域大气和水质数据中心监控系统，已完成建设并于2021年5月通过验收。共建设1个水质自动监测站、5个区域环境空气监测点、4个VOCs厂界监测点及数字化软件平台系统。
如不服本处理意见，你可自收到本处理意见书之日起30日内向三元区人民政府或三明市生态环境局提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。
三明市三元生态环境局
2022年4月25日
闽公网安备号：
