三明市三元区东霞小学：

为进一步规范政府采购市场秩序，持续优化营商环境，根据《三明市财政局 三明市公安局 三明市市场监督管理局关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（明财购〔2025〕4号）文件要求及上级工作部署，三元区财政局组成政府采购货物和服务招标项目专项检查组，依法抽取了福建省仟羽工程咨询有限公司2020年代理的三元区新东霞小学教学设备采购项目（项目编号:[350403]C[GK]2020004；采购方式：公开招标）进行检查。按上级要求，现就涉及贵单位存在问题及整改意见通知如下：

一、存在问题

1.未合理设置评审标准。检查中发现“三元区新东霞小学教学设备采购项目”招标文件采用综合评分法，多项技术项和商务项评审因素未量化、未细化，如“技术项12（分值3）要求投标人提供以上设计的纸质材料各一份带到开标现场单独提交，由评委在现场进行0-3分的评议，未提供或提供的效果不一致的不得分”、技术项13-15及商务项4-5等。以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第三十四条和《政府采购货物和服务招标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定。

2.未妥善保存采购文件。检查中发现“三元区新东霞小学教学设备采购项目”的存档资料未见专家评审费用支付凭证、投标影像资料等，存档材料不完整。该行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定。

3.对供应商实行差别待遇或歧视待遇。检查中发现“三元区新东霞小学教学设备采购项目”的招标文件采用综合评分法，多项商务项评分标准设置存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条规定的情形。如“商务项3要求为保障项目售后服务响应时效性，投标人福建省注册或有售后服务机构的得1分，在项目所在的市（区）注册或有售后服务机构的得2分，需提供相关证明材料”及商务项6等。该行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

4.政府采购程序不合规。检查中发现“三元区新东霞小学教学设备采购项目”存档资料的公开招标评标报告未经采购人确认，政府采购程序不合规。该行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十八条的规定。

5.合同中约定质量保证金。检查中发现“三元区新东霞小学教学设备采购项目”确认为货物类采购项目，但该项目的存档资料合同中支付条款有约定质量保证金。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第四十八条规定“采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金”，未要求提供质量保证金。政府采购货物和服务类采购项目目前无相关法律法规要求提供质量保证金。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）第三项第三款规定：采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。

二、整改意见

你单位应积极落实采购人主体责任，加强采购管理，严格执行政府采购法相关规定。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《福建省政府采购监督检查办法》和财政部的相关规定，现责令你单位立即整改相关问题，收到本通知书之日起七个工作日内将整改落实情况书面报告及整改落实佐证材料报告我局。

三元区财政局

2026年1月20日