三元区财政局机构职能目录

日期:2023-09-21 16:22 来源:三元区财政局
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一、主要职责     

(一)贯彻执行国家、省、市有关财税法律法规和政策,拟订并组织实施财税发展战略、规划、政策和改革方案,分析预测宏观经济形势,参与拟订各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;根据预算的安排,确定财政税收收入计划;拟订区与乡镇的收入分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。     

(二)拟订并组织实施有关财政、财务、会计管理等规章制度。承担各项财政收支管理的责任;负责编制年度区级预决算草案并组织执行;受区政府委托,向区人民代表大会报告全区和区级预算及其执行情况,向区人大常委会报告决算;组织拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

(三)负责政府非税收入管理;负责政府性基金管理;监管彩票公益资金使用。

(四)贯彻执行国库管理制度、拟订和执行区级国库集中收付制度,指导和监督全区国库业务,按规定开展国库现金管理工作;管理区本级财政专户;执行社会集团购买和政府采购制度、法规,拟订我区政府采购政策规定,负责控、购监督管理,依法查处控购方面的违法违规事项;负责全区财政代管资金的收缴、拨付和非税性收入的管理以及财政票据管理;研究提出全区政府采购的政策规定,监督管理政府采购活动;管理政府采购信息;受理区级政府采购供应商投诉,处理政府采购违法违规行为;按规定审批政府采购方式;负责全区社会集团购买专控商品的审核。

(五)拟定区国有资产管理的制度、办法、重大改革方案、营运战略、发展规划等;办理区属国有资产授权经营事务,管理和监督区属国有资产授权经营公司的运作等相关工作;拟订和执行行政事业单位国有资产管理规章制度,组织实施国有资产的清产核资、国有资产权属界定和登记;按规定管理行政事业单位国有资产;拟订需要全区统一规定的开支标准和支出政策,负责管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

(六)组织实施企业财务制度;按规定管理金融类企业国有资产;参与拟订企业国有资产管理相关制度,指导资产评估工作。

(七)负责办理和监督区级财政的经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订区级建设投资的有关政策;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(八)执行社会保障资金(基金)的财务管理制度;会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织实施对社会保障资金使用的财政监督,编制区级社会保障预决算草案。

(九)贯彻执行政府债务管理制度,拟订并执行我区政府性债务管理制度和办法,统一管理全区政府性债务,防范财政风险。

(十)管理和指导全区会计工作,监督和规范会计行为,贯彻落实国家统一的会计制度;拟订和执行会计委派制度,指导和管理会计委派工作。

(十一)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出规范财政管理的政策建议。

(十二)贯彻落实农村综合改革的方针政策,指导、协调并承担区农村综合改革领导小组的日常工作。牵头起草全区农村综合改革方案和措施并组织实施,负责农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和资金的分配,监督转移支付资金的使用。

二、内设机构及下属单位

内设机构13个,分别为办公室(三元区财政局政府采购监督管理办公室、 三元区政府控制社会集团购买力办公室)、预算综合股、国库股(非税收入征管股)、教科文股、行政政法股、经济建设股、农业股、社会保障股、企业外经股、会计监督检查股、绩效管理股、债务股、国有资产监督管理股(三元区国有资产管理委员会办公室)。

(一)办公室(三元区财政局政府采购监督管理办公室、 三元区政府控制社会集团购买力办公室)。综合处理机关日常政务,协调局机关和下属单位工作,督促重大事项落实;负责有关重要会议的组织;承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作;组织区人大代表议案、建议和政协委员提案答复和督办工作;组织编写财政年鉴;承担局机关文电、印鉴、机要、档案、保密、信访、新闻宣传和内部规章制度建设等工作;负责政务公开、网上审批和绩效评估工作;负责局电脑网络信息及机关财务、政府采购、资产管理、环境卫生、保卫等后勤管理等工作,拟订并组织实施局内部行政管理制度;负责局机关精神文明建设、社会治安综合治理工作;组织全区财政系统法制宣传教育工作;负责局机关规范性文件的合法性审核;按规定承担局机关行政应诉相关工作;参与局机关行政许可、行政处罚等工作的合法性审查。

研究提出政府采购的政策规定,规范政府采购市场秩序;对政府采购活动及集中采购机构的监督、检查和管理;对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家等的监督管理;受理参与三元区政府采购活动的供应商提起的投诉,并依法予以处理;受理各单位和个人对政府采购活动中的违法违规行为的控告和检举,并依法予以处理。执行上级有关社会集团购买力管理制度;按规定审核专控商品;负责组织查处控购方面的违规事项。

负责人:黄晶鑫 0598-8230498

(二)预算综合股。研究提出财政政策、财政体制和预算管理制度,研究提出中长期财政规划的建议,研究拟订区与乡镇财政体制;编制区本级年度预决算草案,办理区级预算调整事项,承担区直部门综合预算审核、批复、调整工作,汇总年度全区财政预决算;研究提出区直部门人员经费和公用经费支出标准和定额,承担区级项目库管理工作;联系驻区部队,负责区本级政府对部队补助资金的审核、拨付与监督;指导乡镇预算管理和财政工作,执行财政转移支付制度;研究分析全区税源状况及其变化,组织区本级财政收入,协调财税库关系;承办区本级地方预算收入退库的审批、审核工作,参与减免税政策的申报和审核;指导全区税政工作,参与税制改革的研究,执行国家税收政策,监督检查税收法规和政策的执行情况;参与拟订工资调整改革政策;参与政府绩效评估工作和财政支出绩效评价工作;承担与区人大财经委员会的有关联络工作和协调区审计局审计区本级预算执行及市审计局对区本级财政决算审计的有关工作,管理国家赔偿经费。

研究提出财政分配政策;参与研究提出工资、津贴等收入分配政策方案和其他经济体制改革的政策建议,拟订预算外资金管理政策及规章制度;承办政府性基金和行政事业性收费项目的立项、审批、制定标准等工作。

负责人:蒋晓芸 0598-8238700

(三)国库股(非税收入征管股)。组织区本级预算执行及统计分析预测;汇总并编制全区及区本级财政收支旬、月报,分析反映全区预算执行情况;汇总区直单位、乡镇(街道)部门决算,编制区级财政总决算;组织实施总预算会计制度、政府会计制度、国库管理制度,执行国库集中收付制度;管理财政和预算单位账户并做好财政专户账务核算、资金划拨;负责审核预算单位账户开立、变更、撤销;承担国库现金管理的有关工作;贯彻执行中央有关政府非税收入管理的政策和制度,拟订政府非税收入征收管理方面的具体实施办法,实行政府非税收入收缴分离制度,开展非税收入征缴日常监督和专项稽查工作;负责指导全区非税收入征收管理系统的网络建设与维护;管理财政票据,负责财政票据电子化管理改革工作。

负责人:梁琳 0598-8281657

(四)教科文股。承担教育、科技、文旅、宣传等方面的部门预算,研究提出事业单位年度预算和专项资金支出预算的建议,负责监督分管部门(单位)预算的执行和对专项资金追踪问效,承担审核和批复分管部门(单位)年度决算工作;牵头组织实施《事业单位财务规则》;拟订事业单位财务管理制度,并组织实施;研究拟订财政支持教科文事业改革与发展的政策,提出优化事业支出结构的建议;按规定管理区级科技专项资金及体彩公益金;检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况。

负责人:陈绍大 0598-8279679

(五)行政政法股。承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;牵头组织实施《行政单位财务规则》;拟订区级行政性经费的财务管理办法,参与研究行政性经费开支标准和定额;承担审核和批复分管部门(单位)年度决算工作。

负责人:陈淑兰 0598-8331667

(六)经济建设股。承担发改、交通、自然资源、生态环境、建设等方面的部门预算和决算有关工作,研究提出专项资金支出预算的建议,拟订相关资金使用管理办法;参与财政性投融资建设项目的可行性研究论证、投资概算审查、招投标、财务管理等工作;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;参与研究提出住房改革政策,监督管理住房改革预算资金;执行土地、城建等政府非税收支管理政策。

负责人:曾欣 0598-8337217

(七)农业股。贯彻执行财政支农政策和管理财政支农资金;参与编制农业发展和新农村建设规划;监督农口事业、企业单位执行有关财务管理制度;管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息、保险试点资金,参与安排财政支持乡村振兴资金;负责村级“三公经费”、“一事一议”和农村公益事业建设等财政性资金管理及有关问题的研究;办理亚行贷款转贷和按计划还本付息付费的有关事项;研究提出农口部门(单位)年度预算和专项资金支出预算的建议;监督分管部门(单位)预算的执行和对专项资金追踪问效;承担审核和批复分管部门(单位)年度决算工作。

负责人:范琼遥 0598-8325007

(八)社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫健、残联等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出;管理企业离休干部“两费”;拟订有关资金(基金)财务管理办法;承担社会保险基金财政监管工作;负责监督分管部门(单位)预算的执行和对专项资金追踪问效;参与福利彩票收入使用的监管;编制区级社会保障预决算草案;审核和批复分管部门(单位)年度决算等。

负责人:陈国华 0598-8337234

(九)企业外经股。研究提出支持企业发展以及相关行业的财政政策;负责拟(修)订区级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法,负责区级国有资本经营预算编制、执行工作,负责收取企业国有资本收益;牵头拟订企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施;负责监管区属企业财务(除经济建设股、教科文股、行政政法股、农业股分管企业外);负责企业财务会计信息的收集和汇总工作;参与拟订企业国有资产管理相关制度;承担所属有关资产评估管理工作;研究提出分管部门(单位)年度预算和专项资金支出预算的建议,负责监管分管部门(单位)预算的执行和对专项资金的使用情况追踪问效;落实企业向上争取各项资金;管理区级财政企业发展专项资金;承办政府企业宏观调控相关政策工作。

研究提出区级有关涉外财政政策并组织实施;监督和执行财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度以及外事活动有关费用开支标准;承担商务、外事侨务、贸促会等方面的部门预算工作,监督预算执行和对专项资金追踪问效;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价;承担地方金融机构财政出资人职责,按规定管理外国政府贷(赠)款;承担有关国际金融组织贷(赠)款、担保和联合融资的对外谈判、转贷(赠)、偿还工作,监督资金的使用;按规定管理政策性金融业务;负责全区政府外债的统一归口管理工作,参与利用外债项目的借、用、还管理工作;会同有关部门做好利用国外贷款项目的审核上报工作;负责政府信用贷款的归口管理工作,参与利用政府信用贷款项目的借、用、还管理工作。

负责人:王爱清 0598-8325200

(十)会计监督检查股。负责全区会计管理工作;组织贯彻实施会计法规,拟订相应的具体措施和管理办法,并负责监督实施;负责组织实施会计委派管理工作;管理全区会计职称考试资格审查;承担会计专业技术资格考试考务工作;组织高级会计师评审推荐工作;承办区本级代理记账机构的设立审批。

拟订我区财政监督检查制度;监督财税法规、政策、制度的执行情况;承担会计信息质量检查工作;对财政收支管理中的重大问题,提出加强管理的建议;监督检查局内设机构、乡镇(街道)财政所预算编制和执行过程中执行财政法规、政策、制度的情况。

负责人:黄宏杯 0598-8333088

(十一)绩效管理股。研究建立财政预算绩效管理机制和预算绩效评价体系;制定与绩效管理有关的预算绩效目标设立、绩效运行跟踪监控、绩效评价及评价结果反馈应用等相关的制度、办法;承担财政资金预算绩效目标审核与管理工作;负责组织实施区级预算绩效管理工作,组织协调有关股室对绩效目标实施事中跟踪监控和开展财政支出绩效评价,反馈并提出结果应用的政策建议;负责组织和指导区直预算单位开展财政资金绩效评价工作,对评价结果进行抽查和再评价,反馈并提出结果应用的政策建议;组织协调有关股室及区级预算部门研究制定绩效目标和绩效评价的指标与标准体系;组织并监督专家和社会中介机构参与预算绩效管理工作;建立和管理财政资金绩效管理有关的信息系统。

负责人:封纯辰 0598-8335033

(十二)债务股。贯彻执行政府性债务管理的政策和制度,参与研究拟订全区政府性债务管理制度;组织全区地方政府新增债券需求申报,督促检查地方政府债务资金的规范使用;负责政府性债务的监测和统计分析,拟订政府性债务风险应急处置预案,评估和监测全区政府性债务风险状况;承担区本级政府性债务的预算管理;负责监管政府限额和隐性债务;指导乡镇(街道)政府性债务管理工作。

负责人:郑荣熟 0598-8335033

(十三)国有资产监督管理股(三元区国有资产管理委员会办公室)。贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策;拟订区级行政事业单位国有资产管理的相关办法,并负责组织实施和监督检查;编制汇总行政事业单位资产月报、年报;承担区级行政事业单位国有资产配置预算的相关工作。

负责全区国有资产监督管理工作;贯彻执行国有资产监督管理的法律、法规和方针、政策;依法对区属国有企业及国有控股企业的国有资产保值增值情况进行监督;根据区人民政府授权,依法履行出资人职责,负责监管所监管企业(不含金融类企业)国有资产;组织实施国有资产产权界定、登记、划转、转让、纠纷调解;组织实施国有资产清产核资、资产评估、资产统计、业绩考评等工作;指导国有企业产权制度改革;承办区政府交办的其他事项。

负责人:林虹 0598-8333088

三、单位领导:党组书记:郑翼、局长:许志敏

四、单位地址:三明市三元区新市北路836号

五、工作时间: 上午8:00-12:00,下午3:00-6:00(夏令时:6月1日—9月30日)。上午8:00-12:00,下午2:30-5:30(冬令时:10月1日—5月31日)

六、办公室电话:0598-8230498

七、邮政编码:365000

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