根据区委巡察工作的统一部署，2025年6月16日至2025年7月25日，区委巡察二组对莘口镇党委开展群众身边不正之风和腐败问题专项巡察暨巡察“回头看”工作。2025年9月5日，区委巡察二组向莘口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位，统一思想认识。2025年9月30日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动认领，深刻剖析，开展批评与自我批评，做到真反思、真负责、真认领。同时，镇党委先后召开3次专题会议分解工作任务，对巡察补充问题清单及各村问题清单进行移交，明确整改措施、责任人及整改时限，达到提高认识、统一思想，认领问题、明晰责任，理清思路、推进整改的目的。从2025年10月15日起，每周党委扩大会汇报巡察整改进度，推动难点堵点破解，有序推进各项整改任务落实。

二是加强组织领导，确保整改质量。区委巡察意见反馈后，镇党委高度重视，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长，镇人大主席，镇党委副书记、政法委员，镇党委委员、副镇长，镇党委组织委员，镇党委委员、纪委书记、监察组组长为副组长，其他班子成员及各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任为组员的整改落实领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、任务部署、重大事项决策等，听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改过程中的实际困难和问题，推动落实整改责任。

三是坚持长效常治，巩固整改成果。将“当下改”与“长久立”相结合，围绕整改中发现的薄弱环节，制定完善《莘口镇乡村振兴项目申报预审机制》、《莘口镇乡村振兴资金建设项目管理实施细则（试行）》、《农村集体经济合同管理指导意见》等多项制度，形成用制度管人管事管财的长效机制。将整改与日常工作、重点任务深度融合，把整改成效体现到民生保障提质、干部作风转变、政治生态优化上。区委巡察二组反馈的40个问题已基本整改完成，下一步将严格按照制度规范做好长效管理。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况

1.农村集体“三资”管理突出问题专项整治有待加强

（1）责任落实方面。一是即知即改。已于2025年9月12日制定下发2025年专项整治工作方案，并于2025年9月24日召开专题会议对2025年度农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作进行专题部署，不断加强制度管理和整治力度，针对突出问题靶向发力。同时，加强对各项专项整治工作的研究部署，巡察反馈以来，召开专题会研究部署2次、在党委扩大会上研究部署2次，进一步强调专项整治工作的重要性。二是健全完善工作机制。不断加强对于村级下沉监督检查力度，2025年7月以来，镇经管站联合镇纪委陆续开展辖区各村的库存现金抽查盘点工作，截至目前，已完成16个村居共计18次的现金盘点，建立健全问题台账；同时我镇已加强乡镇经管力量，加强代理会计人员储备，目前共有4名会计人员负责辖区各村居村账，每人负责3-5个村。三是压实压紧整改责任。已对“三资”管理问题台账进行补充完善，明确整改措施、时限与责任人，并实行销号管理；对能立行立改的问题，第一时间整改到位，对复杂问题制定阶段性计划，持续跟踪推进，确保问题整改到位。

（2）重点整治资金方面。一是即知即改。针对龙泉村、清溪村使用现金不规范等问题，已由分管领导对村委会相关责任人进行提醒谈话。二是全面梳理村级债权债务。已要求中央溪村、龙泉村对应收未收、应付未付账目进行分析，分门别类进行化解。其中中央溪村挂账部分，已于10月10日召开村两委会及村民代表大会，核销因时间久远无法确认或无相关证明材料的账目；龙泉村挂账部分，已于11月26日召开村民代表大会，核销因时间久远无法确认或无相关证明材料的账目。三是强化审核监管。进一步加强对村委会财务凭证的审核，对于材料不齐全的不予报账；要求村级报账员对凭证进行整理审核，材料齐全后提交，同时督促附件不全的相关村将相关附件材料补充附在支付凭证后，目前缺少材料均已补充完毕；针对13个村违规捐助情况，13个村均有村两委研究过会，镇党委将督促各村今后严格落实三资管理制度规范要求。四是加强“三资”管理业务培训。我镇已于2025年9月24日召开2025年莘口镇“三资”管理培训会，组织学习《莘口镇村集体经济组织“三资”管理制度》、“三重一大”制度，明确村集体借款流程及规范，要求涉及项目实施、资金拨付等重大事项，必须坚持科学民主决策、集体研究决定，并严格落实“一把手”末位表态制。同时，会上对小额收款二维码、村务卡的优势进行讲解，进一步加强宣传引导。

（3）资产资源管理方面。一是即知即改。沙阳村已对资产资源台账中的重要信息进行补登；莘口村已提交14处资产相关租赁合同，并对台账进行补登记，剩余1份未提交资产租赁合同因原承租人已逝世并退租，无法提交，莘口村已提供相关情况说明。二是进一步完善资产资源台账。按类别建立固定资产、资源性资产明细账，通过查阅底册、实地核查等方式，完善资产资源台账，实时更新流转信息，确保做到账实相符。三是加大欠款追缴力度。督促村委会通过法律等途径收缴欠缴租金，沙阳村已于2025年10月31日向欠款人发放催缴单，追缴欠款人拖欠的10年山场租金，欠款人答应在变卖山场木材后一次性缴纳租金；欠款公司已于2024年7月5日签署欠款承诺书，承诺2024年12月30日前缴清，村里持续跟进，目前已于2025年11月10日再次拟写律师函并发函给该公司，要求欠款公司限期缴纳完毕。四是建立健全“三资”管理规章制度。于2025年10月29日下发《农村集体经济合同管理指导意见》，明确产权归属、登记造册、经营使用、收益分配等各个环节的操作规程。规范资产资源处置程序，明确村集体今后对于村集体资产资源处置需经会议研究，对于符合条件的资产资源处置引导村委会至沙县农村产权交易中心挂网招标。

2.乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治不够有力

（1）责任落实方面。一是加强统筹部署。我镇已于2025年9月24日召开莘口镇2025乡村振兴专项部署会及莘口镇2025乡村振兴专项整治工作推进会，会上对巡察反馈涉及乡村振兴问题进行通报，并要求各村相关负责人在日后工作中要提升敏感性，压实工作责任，避免出现重复问题。同时，加强对各项专项整治工作的研究部署，巡察反馈以来，召开专题会研究部署2次、在党委扩大会上研究部署2次，进一步强调专项整治工作的重要性。二是坚持问题导向。针对乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作，我镇不断加大自查自纠力度，深挖问题，提升排查精准度，筑牢整治根基。截止2025年11月，共计自查出资金使用监管方面突出问题72个。三是加强项目建设管理。镇乡村振兴办每半个月收集上报项目建设进度及存在困难，积极沟通解决项目实施中的困难问题，确保项目按序时进度推进。2024年乡村振兴重点建设特色村创建工作方案中的项目数为我镇当年向上争取资金的全部项目数量，目前方案中西际村拟建设的10个项目，除正在积极申报的福建省三元区国家数字农业创新应用基地建设项目（柑桔）外，其余9个项目均以变更项目名称或整合项目内容的形式实施，并已完成竣工验收；方案中楼源村拟建设的7个项目，4个已竣工验收，其余3个项目均列入2025年度三元区莘口镇“润泽库区造福移民”建设项目中建设，目前正有序施工中。

（2）财政惠农惠民补贴资金使用监管方面。一是即知即改。针对错发撂荒地复垦补助金问题，已于2024年12月24日由三元区纪委给予相关经办工作人员政务警告处分，错发的补助金已于2025年2月26日退回莘口镇乡村振兴户头。针对错发残疾人个体工商户创业扶持资金问题，错发的扶持困难残疾就业创业资金已于2024年10月16日退回区残联账户。同时，镇监察组依据有关规定启动调查问责程序，于2024年12月25日对相关责任人作出政务警告处分。针对超标准领取高龄补贴问题，经核实，反馈指出2024年第二季度多领的7人为第三季度达龄90周岁人员。在巡察时，提交给巡察组的第二季度发放表格材料是当时民政办办事人员为便于在第三季度变更发放金额，对第二季度表格编辑备注修改后的保存资料，该表格体现的相关内容并非实际发放的具体金额。此7人在第二季度委托银行代发的实际金额均为150元，有银行提供的业务回执凭证，不存在超标准发放领取。反馈指出2024年第四季度超标准领取高龄补贴村民于2024年10月31日死亡，多发部分家属已于2025年4月17日退回区民政局账户。针对2025年楼源村上报的耕地地力补贴抽样复核表不规范问题，将进一步规范复核程序，避免多补、错补现象发生。针对2023年部分种粮农民一次性补贴延迟1个月发放问题，经核实，根据《三元区农业农村局 三元区财政局关于印发<2023年三元区实际种粮农民一次性补贴工作实施方案>的通知》（元农〔2023〕58号）文件要求，需于2023年5月31日前将补贴资金发放到位。实际2023年部分种粮农民一次性补贴资金于2023年5月31日到账，因个别村一次性种粮农民补贴信息表6月2日才上报，经镇级核对各村信息、做表、领导签字、上报区农业农村局后，于2023年6月10日开始发放，今后我镇将避免出现延迟发放的问题。针对部分2023-2024年耕地地力保护补贴延迟20天发放问题，经核实，根据《关于做好2023年耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》文件要求，补贴资金需在6月15日前通过“一卡通”足额发放到户。实际2023年耕地地力保护补贴资金2023年6月27日到达三明农商银行莘口支行代发户，2023年6月28日开始发放；根据《关于做好2024年耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》文件要求，补贴资金需在6月15日前通过“一卡通”足额发放到户，实际2024年耕地地力保护补贴资金2024年6月27日到达三明农商银行莘口支行代发户，2024年6月28日开始发放，今后我镇将在程序规范的基础上尽快发放。针对2022年莘口村个别村民在领取补助后未按要求连续3年在撂荒地复垦种植粮食作物问题，已于2024年12月24日由三元区纪委给予相关经办人员政务警告处分。二是做好过程监管。规范撂荒地复垦补助、残疾人个体工商户创业扶持资金、高龄补贴、耕地地力补贴、种粮农民一次性补贴等各类财政惠农惠民补贴资金的发放程序，做好补助资金的发放审核，加强对资金发放和政策落实情况的跟踪督促，及时拨付补助资金，严格执行有关政策。三是加强自查自纠。定期对各类财政惠农惠民补贴资金发放情况开展自查，及时追缴错发、多发补助资金，并对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为依法依规严肃处理。

（3）乡村振兴项目资金使用监管方面。一是即知即改。由分管领导对曹源村及龙泉村相关责任人进行提醒谈话，要求其日后加强项目谋划。针对2023年下达的省级支持打造产业振兴示范村补助资金长期闲置问题，2025年3月，已由莘口镇牵头与沙阳村等6个村协商并报区财政局、区农业农村局同意，调整投资方向，一致决定将产业振兴示范村补助资金用于收购沙阳合营罐头食品厂房。6月20日沙阳村股份经济合作社已摘牌，7月18日资金已拨付至沙阳村，沙阳村已完成拍卖协议签订并完成资金支付。针对2021年下达的用于农村户厕改造的地方政府债券资金闲置问题，经核实，该笔资金名称为2021年地方政府债券资金，实际资金于2023年11月24日经三元区委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组研究议定后将指标分配我镇。我镇收到该笔指标分配通知后，原计划将资金补助到户，后经与三元区农业农村局沟通协调后，明确该笔资金只能以工程形式使用。因此，我镇于2025年4月7日经镇党委扩大会议研究决定将该笔资金用于建设龙泉村半岭小组合用户厕，并委托龙泉村民委员会作为业主单位，按照有关程序要求，推进合用户厕设计、招投标、施工等项目建设相关工作，该项目已于2025年6月完工验收。针对2023年下达的曹源村乡村振兴资金由建设多功能烤房项目变更为光伏发电项目问题，经核实，曹源村多功能烤房项目因受政策调整影响（三明市烟草公司指标无法下达）无法实施。根据实际情况，经曹源村委会研究，调整为建设曹源光伏发电项目，并向我镇申请项目变更，我镇给予批复并上报区乡村振兴局审核，区乡村振兴局于2023年7月24日给予变更批复。针对个别项目验收结算迟缓的问题，该项目已于2025年6月26日完成财政结算审核，我镇于2025年7月27日填写资金申请表向上申请资金，目前财政拨款还在排队中。截至2025年11月，已支付部分工程款，待上级补助资金到位后将立刻完成剩余资金拨付。针对未登记入会计账的乡村振兴项目，已收集整理好未登记入账的项目录入所需项目内页材料并录入固定资产。针对5处经营性资产仅1个实现收益问题，其余4处经营性资产包括西际村智能化展览展示中心、西际村电脑果蔬重量分选机、中央溪村电烤笋房、清溪村冷库。经过确认，西际村智能化展览展示中心即为乡村振兴展览馆，是西际村红色文化旅游路线的重要节点，也是西际蜜桔产业宣传推介的重要场所，主要起到提升西际蜜桔品牌作用，无实际出租收入；西际村电脑果蔬重量分选机经挂网招标今年投入出租，与客商签订一年一签的租赁合同并产生收益；中央溪村电烤笋房本着为村民服务的原则，未签订商业合同，村民如有烤笋的需要，按电费来收费，有产生一定收益；清溪村冷库原计划作为笋产品的储存产所，但因今年笋价不理想，暂未出租出去，暂无收益。二是加强项目论证。于2025年9月24日召开全镇工程项目管理培训会。要求各部门各村在谋划项目过程中，做好可行性研究、同类同质项目市场调查等前期工作。建立《莘口镇乡村振兴项目申报预审机制》，加强项目可行性与合理性研究，避免出现同类同质项目重复申报、实施的情况。三是加强项目管理。针对项目验收迟缓问题，建立乡村振兴项目建设进度跟踪指导制度，加强项目建设管理，对滞后项目每周调度会商，及时解决项目存在问题，推动项目顺利完成建设任务，并加快项目资金拨付。针对收益情况统计不清、不及时的现象，制定相应资产台账，明确统计责任人和统计时间节点。要求村两委定期上报经营性资产收益情况，并做好核查工作，确保数据的准确性和及时性。四是加强项目资金监管。做好财政资金监管制度的宣传和培训工作，进一步规范项目资金使用，确保乡镇财政工作人员和村级财务人员熟悉制度内容，严格按照制度规定开展工作。

（4）乡镇财政资金使用监管方面。一是即知即改。针对个别项目多支付工程款问题，相关村已于2025年12月1日收回多支付的工程款；针对镇乡村振兴账户的债权债务未及时清理问题，我镇将对相关债权债务进行全面梳理，对于可以化解的债权债务应化尽化，对不能化解的出具相关情况说明；针对镇财政指标结余乡村振兴资金未及时清理问题，我镇已对指标结余资金进行梳理，并向区财政申请退回结余资金指标，区财政预计于今年年底将指标收回；针对溪口社区仅有1个网银盾问题，溪口社区已于2025年9月1日对网银盾进行补办。针对2024年镇社会事务综合服务中心重复支付公务用车维修费问题，经核实，系维修厂工作人员在开具发票时操作失误造成重复开票，我单位经办人员及财务人员在审核时未能及时发现，导致重复支付。发现问题后，我单位已第一时间与维修厂沟通协调，三明市三元区恒达汽车修理厂已于2025年9月15日将重复收取的2024年12月31日汽车配件及修理费全额退还至我单位账户。针对2023-2024年2部公务用车7次维修均未附车辆维修报修审批单问题，我镇已于2025年9月15日与驾驶员和维修厂核实，7次维修均属实。二是加强审核把关。出台《三元区莘口镇内部控制手册》，对财务管理、收支管理等相关制度进行明确规定，严格遵守核定的库存现金限额和财务收支结算规定，严肃认识大额现金支付可能造成的隐患；严格规范完善入账审批材料，加强票据报销审核把关，对不合规、不合法的票据一律不予报销支付。三是规范“三公”经费使用。进一步严格落实“三公”经费管理制度，完善并落实公务用车维修事前审批流程，现所有维修事项均严格执行“先审批、后维修”要求，确保维修报修审批单及相关材料随票附单、手续完备。

3.工程领域招投标突出问题专项整治做的不实

（1）责任落实方面。一是压实工作责任。已于2025年9月24日开展莘口镇招投标领域相关工作培训会、莘口镇招投标领域突出问题系统性整治工作部署会、工程领域招投标不规范影响营商环境问题专项整治工作部署会，进一步提升工作人员专业能力，确保专项整治有序推进。同时，加强对各项专项整治工作的研究部署，巡察反馈以来，召开专题会研究部署2次、在党委扩大会上研究部署2次，进一步强调专项整治工作的重要性。二是加强沟通协调。及时沟通协调解决群众急难愁盼问题，目前已发现急难愁盼问题62例，均已妥善解决完成，发现职能部门问题数20项，均已整改完成，追责问责人数9人，向纪委移交问题线索3条。三是强化警示监督。加大警示教育力度，已开展莘口镇招投标警示教育学习会等会议，通报典型案例5批次6例，通过三元之窗、美篇等平台公布项目成果9篇。

（2）工程招投标环节。一是即知即改。针对高标准农田建设（高效节水灌溉）项目拆分为3个标段实施问题，我镇于2023年6月13日收到区纪委办责令检查的函，镇党委高度重视，2023年6月15日上午，由时任镇党委书记对相关负责人进行提醒谈话，并就工程项目建设规范问题提出要求，当天，相关负责人作出书面检查。针对个别项目直接指定个人施工问题，镇纪委已于2025年4月对其进行提醒谈话，督促相关村加强项目建设管理；针对个别项目资格审查流于形式问题，已由分管领导对项目相关责任人进行提醒谈话，要求相关村在后续的项目中确保项目邀标过程规范。针对个别项目委托代建协议签订时间在镇党委会议研究和项目招标控制价财审完成时间之前问题，经核实，为工作人员失误导致委托代建协议时间签订错误，该项目以暂定价发包，委托代建协议签订时有明确最终以实际审核价为准。下一步我镇将加强材料的审核把关，避免出现类似问题。二是加强项目程序合法性管理。规范项目流程审核机制，确保决策、财审、招标、签约等有序推进，确保乡村振兴项目实施过程合理合法。三是开展业务培训。已于2025年9月24日对各村书记及业务经办进行乡村振兴工作的业务培训。对项目实施全过程规范管理有关要求进行讲解培训，提升经办业务能力，避免再次出现资质审查流于形式等类似问题。四是规范招标程序。加强工程建设招投标有关文件和农田建设政策制度的学习并严格贯彻落实，对招标程序进行全过程监督，加大自查自纠力度，从严从实做好自查发现问题的整改工作。

（3）标后监管环节。一是即知即改。针对个别项目预算咨询服务转包问题，我镇已由挂村领导对项目相关责任人进行提醒谈话，督促其在今后实施项目过程中加强对中标公司资质的审核把关。针对个别项目未按要求聘请工程监理问题，已由分管领导对项目相关责任人进行提醒谈话。针对个别项目经村民代表会议同意后，将逾期产生的违约金转为设备运行维护期间的质量保证金问题，经核实，该项目运行维护五年期间本无收取质保金，为确保设备正常运转，相关村与施工方协商达成模块化净水设备运行维护质量保证金补充协议，今后将进一步规范违约金的收取。二是开展业务培训。于2025年9月24日开展莘口镇2025乡村振兴业务培训会，针对隐蔽工程验收等业务知识进行培训，规范工程验收有关程序，要求各村提升对工程验收的重视度，对工程项目进行及时验收，杜绝先验后补签证单、验收不规范等问题再次发生。三是建立长效机制。完善项目管理制度，修订《莘口镇乡村振兴资金建设项目管理实施细则（试行）》，明确工程验收、工程签证、聘请相关单位等关键环节的管理规范及项目实施流程，确保项目管理有章可循。

（二）巡察“回头看”情况

1.整改不到位方面

（1）关于“落实首要政治任务不够到位”问题。一是强化警示教育。已于9月24日开展全镇党建工作培训会，向各村通报存在的问题，要求各支部自查自纠，引以为戒。学习研讨不深入的相关村皆已重新组织党员开展学习研讨。同时，选取机关党支部学习交流情况作为范例，提高各支部开展学习交流的质效。二是定期开展“三会一课”工作手册抽查。已开展抽查1次，发现个别村党支部半年小结未及时填写，已责令整改。

（2）关于“抢抓发展机遇的紧迫感不够强”问题。一是强化争先意识。摆正思想，深入剖析落后原因，发现各项经济指标短板，增强危机感和紧迫感。二是做好企业后勤保障。持续推进“我为企业解难题”活动，为企业解决后顾之忧，让企业能够全心投入生产和贸易。三是加强企业走访。加快推动签约项目早开工、早投产，切实以项目突破带动发展提质。

（3）关于“粮食生产成效不高”问题。一是即知即改。针对上轮巡察反馈的6宗违法占用耕地，至巡察时仍有1宗未整改到位问题已于2025年8月13日完成整改。二是加大开展宣传教育引导。结合圩日活动，开展耕地保护宣传，加大耕地保护法律法规和政策的宣传力度，守牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”行为。三是压紧压实耕地保护主体责任。进一步压紧压实责任，加强违法行为巡查监管力度，切实做到早发现、早制止、严查处推动形成全社会耕地保护普遍共识和行动自觉。

（4）关于“人居环境不够宜居和美”问题。一是定期开展人居环境整治。各村依托党员活动日、志愿服务等载体，动员党员干部、志愿者及群众参与，常态化开展整治行动，将人居环境整治延伸至村社巷道。二是推进旱厕改造工作。积极推进旱厕拆除改造工程，督促推进相关村根据实际情况进行旱厕拆除或改造工作，截止到2025年11月，相关旱厕均已顺利完成拆除改造工作，改造成为农用仓库。

（5）关于“平安建设工作成效欠佳”问题。一是责任督导落实到位。已按月召开平安建设专题会，明确各级“第一责任人”职责；镇综治办启动专项督导，针对电诈防控等建立“问题-责任-整改”台账，推进限期销号。二是漏管人员整治见效。责任领导牵头，联合多部门为2025年2月新增漏管人员建立“一人一档”并完成风险评估，已制定走访计划，同步推送至反诈中心纳入重点管控。三是防控体系不断健全。各村（居）网格员开展重点人群动态摸排，每月组织“反诈宣传进万家”活动，明确镇、村、组三级联动流程，确保风险及时处置。

（6）关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题。一是即知即改。相关村违规发放误工费已于2025年9月24日收回并存入村委会账户，并由分管领导对该村违规支付误工费的相关责任人进行提醒谈话；相关村已于2025年10月28日全额追回采购电热水壶的款项。二是加强学习教育。加强中央八项规定精神的学习，加大警示教育力度，于2025年9月24日召开专题会议，重点通报4起农村地区违反中央八项规定精神的案例，提高农村党员干部的纪法意识。

（7）关于“党的组织生活开展不够严肃认真”问题。一是从严审核组织生活记录。镇党建办定期抽查复核，重点核查记录的及时性、完整性和规范性，对发现内容雷同、造假敷衍的，立即责令整改并通报批评。已于2025年10月11日召开全镇村级党组织书记及后备力量培训会，向各支部强调组织生活会纪律，并集中学习组织生活会的规范流程。二是组织学习民主评议具体程序。已于2025年9月24日召开党建工作培训会，组织各支部书记和组织委员集体学习民主评议党员的工作流程和细则。三是派员列席指导。坚决纠正组织生活会、民主评议走过场、搞“好人主义”等问题，确保开会和评议过程严肃认真，评议结果真实反映党员现实表现。

（8）关于“干部日常监管较为松懈”问题。一是强化学习教育。 依托支部“三会一课”“主题党日”等活动载体，采取以会代训等方式深化党纪党规学习。聚焦廉洁主题，镇纪委书记开展廉政教育大会18场次，常态化提醒党员干部绷紧廉洁自律之弦。二是严明纪律规矩。 坚持抓早抓小、防微杜渐，以《以案明纪 警钟长鸣》系列通报（共计9期） 为载体，深入剖析典型案例，持续强化纪律意识和法治观念，教育引导全镇党员干部以案为鉴，做到知敬畏、存戒惧、守底线、转作风。三是深化作风建设。 紧盯“四风”隐形变异新动向、新表现，扎实开展公职人员违规吃喝、酒驾醉驾等突出问题专项整治，累计组织监督检查7次，发现并督促整改问题3个，持续加固中央八项规定精神堤坝。

（9）关于“整改责任落实不力”问题。一是即知即改。针对召开专题民主生活会和向社会公开整改情况等工作开展不及时问题，我镇严格按照有关规定，于2025年9月30日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动认领，深刻剖析，开展批评与自我批评，做到真反思、真负责、真认领。下一步，我镇会在规定时间内做好向社会公开整改情况的工作。二是进一步压实整改主体责任。树牢党组织履行整改主体责任的意识，明确镇党委书记作为整改工作第一责任人，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长，镇人大主席，镇党委副书记、政法委员，镇党委委员、副镇长，镇党委组织委员，镇党委委员、纪委书记、监察组组长为副组长，其他班子成员及各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任为组员的整改落实领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、任务部署、重大事项决策等，听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改过程中的实际困难和问题，推动落实整改责任。三是加强研究部署。于2025年9月9日对楼源村、龙泉村进行巡察补充问题清单的移交；于2025年9月17日召开专题会议分解工作任务，明确整改措施、责任人及整改时限；于2025年10月11日召开巡察整改推进会，对各村移交问题清单，进一步推进巡察整改工作。同时，从2025年10月15日起，每次党委扩大会汇报巡察整改进度，有序推进各项整改任务落实。

2.整改不实方面

（1）关于“抓作风建设韧劲不足”问题。一是即知即改。针对会计现金账与出纳现金账账实不符问题，经核实，2018年镇政府现金支出中有一笔“现金存入”，在收支日报与记账凭证中登记有误差，该错误因2018年8月至今会计人员更换交接中未说明，故错误一直延续，巡察回头看期间查出此问题后，我镇立即整改，已进行账务调整。二是严格规范公文发文制度。已于2025年8月12日对全镇年轻干部开展专题培训，要求全镇各有关部门严格遵守《莘口镇公文发文管理制度》，规范开展公文发文工作，严格按照制度规定的公文发文流程进行公文发文。同时，严格抓好制度落实，明确专人负责公文发文工作，杜绝再次出现公文空号问题。三是加强理论学习。深化理论认知，坚持理论学习常态化，推动理论学习与业务实践深度融合，以刀刃向内的勇气补齐作风短板，避免再次出现不规范表述现象。

（2）关于“对镇属资产管理不到位”问题。一是即知即改。对长期挂账应收账款进行逐笔分析，根据借款村的实际偿还能力分类施策，采取多元化追缴方式，对于经核实具备偿还能力的村，明确还款期限与金额，督促其在规定时间内足额归还借款；对于暂时不具备全额偿还能力的村，要求做好还款计划，同时及时跟进还款进度，实时掌握其资金筹措情况，帮助协调解决还款过程中遇到的问题，确保借款逐步归还。目前，可追缴的村集体债务均已追缴到位（其中西际村部分欠款为镇政府给予西际幼儿园修缮金补助，无需退回）。二是深入剖析借款原因。全面梳理借款成因，针对性制定应对策略，对受村集体经营性收入有限、上级专项拨款未及时到位等因素影响，不得不通过借款缓解资金周转压力的村给予借款；对因村干部个人主观判断或短期工作需求，未充分评估还款能力便擅自借款的情况，不予借款，从源头减少不合理借款的产生。三是规范村集体借款程序。明确规定日后村集体因各类事项需借款时，必须严格遵循“村民代表大会决策”程序，确保借款决策的民主性、科学性与合规性。同时，要求村委会将借款决策过程、表决结果等相关材料及时报镇政府审批，杜绝随意借款行为。

3.新发现问题方面

（1）理论学习与重要议题落实不够扎实。一是追责问责。由三元区纪委对相关责任人予以通报问责，其作书面检查并在2025年10月22日镇党委扩大会上予以通报批评；由三元区纪委对另一相关责任人予以批评教育问责。二是突出学习重点。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为会议“第一议题”，把学习贯彻习近平总书记关于本系统本单位和党的建设重要论述摆在突出位置，与宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、四中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神有机结合，引导党员干部深学细悟笃行，常学常新。三是落实学习制度。于2025年9月10日党委扩大会上再次组织学习“第一议题”制度有关规定，明确在党委理论学习中心组学习、党委（扩大）会议、党支部“三会一课”中把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题长期坚持下去，做到一会一学，确保关键岗位人员、青年干部等重点群体全覆盖。四是强化学习研讨。明确集中研讨频次，围绕党中央重大决策部署、上级工作要求和本单位面临的重点、难点、堵点问题设置研讨主题，并结合莘口镇工作实际提出切实可行的贯彻意见，确保研讨与中心工作同频共振。2025年9月以来，开展党委理论学习中心组集中研讨交流3次。

（2）意识形态工作责任制落实不到位。一是加大自查自纠力度。针对“八个纳入”情况开展自查自纠，对发现未纳入的立即整改并提醒相关班子及负责人；建立“定期检查+随机抽查+专项督查”的常态化督导机制，聚焦“八个纳入”落实的关键环节和薄弱领域，及时发现并纠正。二是强化一岗双责。将“八个纳入”落实情况作为评价领导班子和领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要依据，推动镇领导干部既抓业务工作，又抓分管领域相关要求的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是强化警示教育。通报剖析在落实“八个纳入”中打折扣、搞变通的反面典型案例，引导领导干部深刻认识其危害性，破除侥幸心理和变通思维。

（3）基层党建存在薄弱环节。一是开展核查整改。经核查，黄砂村党支部于2024年9月20日召开支委会讨论确定该同志为发展对象人选，25日召开支委会讨论审查该同志政审情况，均记录在2024年“三会一课”记录本中，且有村党支部书记的确认签名，党员档案中有关会议复印件均有存档，材料完整，程序规范；曹源村党支部该名预备党员于2024年7月入党，从7月起每月均正常上交党费，曹源村将党费全额上交镇党委后未及时将预备党员缴纳党费情况记录到党员花名册中，曹源村组织委员已完善登记，镇党委已将该问题通报各村，要求查缺补漏，杜绝此类现象再次发生。二是规范会议签到管理。已于2025年9月24日召开全镇党建工作培训会，通报了村党支部党员大会签到不规范问题，责令各村在今后的“三会一课”开展过程中必须直接在记录本上签到，禁止使用签到表，严禁一人代签等问题再次出现。三是严肃换届及补选纪律。2024年机关党支部补选支委为党支部投票产生，未记录，已于2025年9月30日组织机关党支部支委学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，强化规矩意识，确保此类问题不再发生。

（4）禁养区管理不够到位。一是即知即改。根据三明市三元区人民政府下发的相关文件要求拆除禁养区两家养殖场。根据文件要求，我镇已在规定时间内完成两家养殖场的清栏工作，并定期对两家养殖场开展巡查工作防止其复养。二是加强监督检查。严格落实生态环保责任，对畜禽养殖场开展常态化巡查，建立健全日常巡查台账。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

莘口镇党委针对巡察移交的问题线索，依规依纪依法组织调查核实，现已办结6件7人，按照监督执纪“四种形态”对7名相关责任人作出处理，其中，党纪政务处分6人，批评教育1人。其余问题线索正在办理中。

莘口镇党委收到巡察移交信访件2件，现已办结2件。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于“追缴欠款不够及时”的整改事项。

整改存在问题：欠款人及欠款单位不配合还款，部分款项未追缴到位。

下步工作措施：进一步加大欠款追缴力度。督促相关村委会运用法律手段对欠款人拖欠的10年山场租金进行追缴，跟进并帮助其变卖山场木材；督促相关村跟进欠款公司还款进度，利用法律诉讼等手段争取让欠款公司在限期内缴纳完毕。

拟完成时限：至追缴完毕为止

五、持续巩固拓展巡察成果

集中整改期间，莘口镇党委牢固树立全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进莘口事业高质量发展。一是持续强化理论武装。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会、党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。按照巡察整改工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持自查自纠、举一反三，全面深化巡察整改工作效果。二是持续抓好整改工作。坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察二组反馈的问题逐一落实整改，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹，对需要加强巩固和提升的整改任务，不拖延、不敷衍，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实。三是持续提升工作质效。将整改转化为发展动能，统筹整改与中心工作，聚焦产业发展、民生短板，以整改促攻坚，切实把巡察成果转化为推动高质量发展的强大动力。把巡察整改与完善制度体系、提升治理能力紧密结合起来，以巡察整改为契机，深入查找工作中存在的共性问题和制度漏洞，及时总结整改工作的经验、成效和不足，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8370116；通讯地址：三明市三元区莘口镇后池二路二号（邮编：365001）；电子邮箱：syqxk@126.com。

                                                                       中共三元区莘口镇委员会

                                                                          2025年12月30日