根据区委巡察工作的统一部署，2025年6月16日至7月25日，区委巡察四组对我局党组展开巡察工作。2025年9月4日区委巡察四组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，我局党组成立整改工作领导小组，围绕“四个聚焦”方面24个问题，认真研究整改措施，制定整改方案，于2025年9月29日召开了巡察整改专题民主生活会，有序推进整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化责任落实

　　（一）统一思想认识。局党组及时召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把整改工作作为当前一项重要的政治任务，提高政治站位、深化思想认识，自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识巡察反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握，统一了思想认识、明确了整改要求、形成了整改合力。

　　（二）加强组织领导。成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，明确专人负责整改工作，形成了党组书记负总责，其他班子成员抓具体的工作机制，扎实推进巡察整改落实。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改工作抓在手上，带头认领问题，主持召开专题会议，研究部署整改工作，听取整改进展情况汇报，对重要环节、重要任务亲自安排部署，逐条逐项对账销号。

　　（三）明确责任分工。坚持问题导向、突出整改实效、推动工作落实、完善制度机制的思路，直面问题，剖析原因，查找症结，认真整改，努力解决“四个聚焦”方面存在的24个问题，切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合，认真研究制定《中共三元区退役军人事务局党组关于巡察四组巡察情况反馈的整改工作方案》，细化工作措施，明确责任人和整改时限，确保反馈问题整改落实到位。

　　二、聚焦反馈问题，抓好整改落实

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.整改主体责任落实不到位。

　　（1）推动落实缺乏力度。

　　整改情况：成立整改工作领导小组，党组书记扛牢巡察整改第一责任人责任，明确专人负责整改工作，其他班子成员抓具体的工作机制，召开整改工作专题会议，研究制定《中共三元区退役军人事务局党组关于巡察四组巡察情况反馈的整改工作方案》，分三个阶段开展整改工作，细化整改措施，明确责任人和整改时限。局机关、服务中心从各股室到个人对照问题清单，逐条逐项对账销号。按照巡察整改要求组织召开专题民主生活会，指派专人负责做好专题民主生活会相关材料的整理、归档。由办公室牵头对2023年以来落实全面从严治党主体责任方面的报告内容进行核查，对错误和雷同的内容进行修正，修改雷同报告2篇，局党组将加强文稿的审核把关，确保报告材料内容与实际工作相符。

　　（2）部分问题整改不彻底。

　　整改情况：健全《三元区退役军人事务局财务收支管理制度》和《三元区退役军人事务局会计核算和监督制度》，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、办公用品采购管理等工作，严格差旅费、公务接待等报销和审批程序，对未经审批的，一律不予报销。同时对财务负责人进行谈话提醒，切实履行管理责任，严格审核把关，切实做到举一反三，预防为先。局领导班子带头落实廉政谈话制度，由局长分别与两位副局长开展廉政谈话，再由副局长分别对分管的股室（中心）负责人开展廉政谈话，并且在谈话之后，对记录内容进行复核，确保记录内容无误。

　　（3）成果运用质效不佳。

　　整改情况：由财务负责人联系区政府办会计，针对往年的账目逐一核对，重新比对现金账目、财务报表及相关记录，排查错误记录，补充附件，完成了账目整理工作并及时更正了会计科目、更新了会计账册。组织财会人员开展关于《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》等有关法律法规的学习，对财会人员进行谈话提醒，确保工作人员在今后坚持原则，坚守制度。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　2.推动习近平总书记关于退役军人工作的重要论述走深走实仍显不足。

　　（1）学习制度落实不到位。

　　整改情况：向负责记录党组会议的工作人员明确了“第一议题”内容涵盖范畴，将习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神等作为“第一议题”，梳理并完善了党组理论学习中心组学习计划，将《习近平系列专题论述摘编》《习近平谈治国理政》等内容纳入核心学习范畴。巡察整改以来，开展党组理论学习中心组学习4次，均落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神等重要内容3次。

　　（2）学习不够全面深入。

　　整改情况：将习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等重要涉军政策法规等方面业务知识纳入党支部“三会一课”、主题党日活动，开展学习活动6次，形成常态化学习氛围，并督促大家做好学习笔记，干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解更加深刻，政治理论素养和业务水平得到显著提升，学习的主动性和积极性明显增强。

　　（3）学思用贯通成效欠佳。

　　整改情况：坚持“四尊崇”“五关爱”工作法。为立功受奖现役士兵家属上门送出二等功喜报1份、三等功喜报10份，“四有”优秀士兵喜报42份。2025年发放义务兵家属慰问金4.35万元、重点优抚对象慰问金30.91万元，走访慰问困难退役军人70人，送出慰问金3.5万元，为驻元部队送出慰问物资14.09余万元。开展重点优抚对象健康体检活动，在三明市妇幼保健院和三明列东中医医院为辖区内的重点优抚对象开展两年一次的健康体检活动，共计为166位重点优抚对象进行了体检，花费8.3万元。2025年度新增办理退役军人优待证252人次，发放优待证529张。

　　3.聚焦核心职能推动党中央关于退役军人工作决策部署在三元落细落实还有差距。

　　（1）双拥氛围营造不够浓厚。

　　整改情况：落实建设经费8万元，积极推动三元区双拥文化一条街建设，作为开展双拥文化、征兵宣传、国防教育的双拥宣传阵地，提升社会拥军崇军氛围。用好烈士褒扬红色资源，联合三明八中参与市里举办的“赓续·2025·百园千校清明祭英烈”主题活动。

　　（2）就业帮扶缺乏力度。

　　整改情况：2025年9月，由服务中心牵头通过自愿报名的方式，组织辖区40名退役军人参加专场招聘会。按照上级相关工作要求，按计划组织秋季退役士兵适应性培训1场，参加人数21人。足额发放2024年度自主就业退役士兵地方一次性补助金338.27万元；为符合政府安排工作条件退役士兵提供机关事业和中央企业岗位共17个，共安置符合政府安排工作条件退役士兵11人，选岗率均为100%。2025年度我区提供事业专技岗位接收安置随军随调家属3人，提供事业专技及事业工勤岗位定向招考随军家属3人，提供社区工作人员岗位3个用于接收随军家属。

　　（3）服务保障平台建设较为薄弱。

　　整改情况：已经通过向区政府递交《关于申请区退役军人服务中心服务场所的报告》（元退役军人﹝2025﹞6号），提出可行的场地解决方案，经批准暂定1处符合退役军人服务中心建设条件的场地，后续建设工作仍在逐步跟进。已完成辖区乡镇、街道和村、社区基层退役军人服务站星级评定工作，其中五星级退役军人服务站4家、四星级29家、三星级51家，基层退役军人服务站改造提升工作仍在稳步开展。

　　（4）尊崇关爱做得不够。

　　整改情况：严格按照年初制作《常态化联系退役军人工作实施方案》，明确每名工作人员的联系对象和责任，通过定期电话、微信、上门走访等形式，开展第四季度常态化联系工作，走访联系对象14次。由移交安置与优抚股牵头，按照上级相关工作部署，进一步优化优抚金发放流程与规范操作，重新梳理发放流程，与各退役军人服务站经办人员建立双人审核与交叉复核制度；强化信息管理与动态跟踪，建立动态跟踪机制，对录入的信息进行实时比对和校验，与民政、公安、银行等部门实现数据互联互通，完成年度优抚对象信息确认工作，核查人数813人。由服务中心牵头与各乡镇、街道协同开展“光荣之家牌匾悬挂情况”大排查大整改工作，对辖区内所有军人家庭光荣牌悬挂情况进行一次拉网式排查。对发现悬挂不规范的予以指导纠正74户，对破损、褪色的登记造册并立即上门更换42户。

　　4.意识形态工作存在薄弱环节。

　　（1）责任落实有欠缺。

　　整改情况：局党组召开专题整改工作会议，重申落实意识形态工作责任制的重要性，要求局党组班子成员必须严格落实意识形态分析研判的要求，在分析研判、撰写报告时结合工作实际进行问题剖析。局党组加强对意识形态相关工作材料的审核把关，对相关撰稿人员进行谈话提醒，切实履行意识形态工作主体责任。

　　（2）“八个纳入”工作要求执行不力。

　　整改情况：由原撰写人针对表述不规范、内容阐述不具体以及段落内容脱节的报告、问题清单等材料进行修正并重新上报办公室归档。在全局范围内开展对“八个纳入”工作内容的学习，开展工作报告、个人述职报告等方面内容的培训1次，进一步提高在职人员的撰写能力，按照“八个纳入”工作要求，把意识形态工作纳入年度工作报告、民主生活会和述职报告重要内容，

　　（3）阵地建设管理短板明显。

　　整改情况：制定《网络安全工作制度》，完善网络安全工作机制，明确网评员职责。制定《“三审三校”信息审核制度》，规范“三审三校”的流程，党组班子成员对信息发布前的审批流程做好监督检查，确保“三审三校”制度的落实。严格按照要求对辖区烈士纪念设施开展巡查2次，已经完成了焦坑山烈士集中安葬区不动产登记，办理了不动产证书。9月30日，组织30名老兵代表、烈属参加“9·30”烈士纪念日活动。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　5.作风建设抓而不实。

　　（1）缺乏严谨规范的工作作风。

　　整改情况：强化优抚对象动态管理，对录入的信息进行实时比对和校验，与民政、公安、银行等部门保持数据沟通，发现并纠正错误对象2名。由优抚股牵头督促各乡镇、街道退役军人服务站按要求完成第三、四季度优抚对象信息核查，确保优抚金发放无误。召开会议传达学习保密工作方面法律法规文件，开展保密知识培训1次，加强学习保密相关法律法规和文件，提高保密工作重视力度，党组班子成员在各自分管领域内明确保密工作责任，切实增强全局干部的保密意识。

　　（2）群众观念和服务意识淡薄。

　　整改情况：由党组班子成员对相关工作人员进行谈话提醒，对其工作方式提出批评指正，并要求工作人员引以为戒，举一反三，增强自身服务意识。开展信访业务工作培训1次，增强工作人员服务退役军人意识，提升信访工作质效，提高服务水平。由服务中心牵头细化信访人提出的具体问题，对符合政策条件的及时给予受理，对不符合条件的耐心给予解释。对于政策以外的诉求，严格按照省、市的文件规定不再出台任何政策，与省、市保持一致，不开任何口子。

　　（3）文风不正不实问题突出。

　　整改情况：组织各股室负责人开展公文写作方面的培训1次，加强各股室之间公文处理的统一管理和监督，规范公文起草、审批等相关流程，进一步加强各股室之间的沟通协调，确保信息及时传递，确保文号、发文时间与实际相符。由办公室牵头严格规范制度类公文的制定和使用流程，对照搬照抄文件的相关工作人员进行批评教育，并立即对错误内容进行修改，修正错误内容4项，由分管领导监督，结合工作实际制定工作制度。

　　6.资金管理、资产处置、项目建设等领域监管漏洞明显。

　　（1）账务制度落实不到位。

　　整改情况：健全《三元区退役军人事务局财务收支管理制度》和《三元区退役军人事务局会计核算和监督制度》，加强对原始凭证的审核与监督。原始凭证不齐全的进行补充完善，确保原始凭证的真实性、合法性、完整性。对相关工作人员进行业务培训，学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）的文件精神，严格按照要求执行工会经费，规范工会经费的开支、报销等程序。

　　（2）资产管理不够严格。

　　整改情况：联系财通公司配合完成单位的资产进行全面清查盘点，对单位现有的固定资产按“一卡一物”进行补充完善登记，统一粘贴条码，加强日常妥善保管和维护。及时登入资产系统管理，入库登记及调拨、盘点，及时登记固定资产的增减变动情况，防范和化解资产盘亏风险。对财务人员进行谈话提醒，由分管领导牵头做好日常督促提醒，把固定资产管理工作抓实抓细。

　　（3）项目建设和物资采购流程不规范。

　　整改情况：党组书记对相关工作负责人和经办人进行谈话提醒，组织责任股室工作人员学习工程项目、物资采购相关法律法规和各项规章制度，规范化开展工程项目、物资采购工作。加强责任股室与财务人员之间沟通，保持信息同步，在上报预算时及时加入工程预算编制、招投标、工程监理、决算编制、结算审核、税收等相关经费开支，避免预算超支，影响工程或采购事项达不到部队要求。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　7.推动党建工作不够有力。

　　（1）党组核心领导作用发挥不充分。

　　整改情况：局党组按照要求召开会议，并形成会议纪要，由局党组书记审批签发，对2023年7月局领导调整后的局党组班子成员进行系统分工。局党组按照相关工作要求，持续推进退役军人档案数字化工作。经统计，局内现存有退役军人档案1300余份，初步核算档案数字化所需经费30余万元，局党组将通过提交申请报告主动对接区财政部门落实退役士兵档案数字化经费。

　　（2）议事决策不规范。

　　整改情况：严格按照党组议事规则讨论“三重一大”事项。严格会议议事制度，进一步明确不同决策主体决策事项、决策金额的界限和标准。对议定事项内容班子成员要逐一表态，党组书记严格执行末位表态制，确保决策的民主性和科学性。在召开党组会议讨论涉及“三重一大”事项的，均主动向派驻纪检组报备。由班子成员牵头监督相关记录人员，进一步规范会议记录。按照会议内容逐项详细记录会议内容，确保真实反映会议议事过程。针对2020年至2023年期间采购物资程序不规范问题，局党组对3名经办人进行谈话提醒，局党组、局党支部分别给予2名经办人党内警告处分。

　　（3）党建基础薄弱。

　　整改情况：对负责党建工作的工作人员进行谈话提醒，要求工作人员对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，对现有会议记录进行全面核查，结合单位实际明确“三会一课”、谈心谈话、换届选举等工作规范，细化流程、时间及记录要求，形成标准化操作。补充完善2021至2024年度组织生活会相关记录12份，修改不符合要求的会议材料4份。严格按照党费收缴计算方式核算党员党费缴交基数，对错误数据进行修正并及时补缴党费4.8元。

　　8.从严管党治党的政治责任未能扛紧压实。

　　（1）责任压力层层递减。

　　整改情况：落实党风廉政建设责任制，健全完善“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的工作机制，常态化开展岗位廉政风险防控管理，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，建立廉政风险预警机制，如实填报廉政风险排查表，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。财务负责人加强对财务人员的思想政治和党风廉政教育，增强廉洁意识，做到时刻保持清醒头脑，坚持按原则办事。

　　（2）干部管理“宽松软”。

　　整改情况：召开会议研究完善健全人事任免机制，进一步明确工作分工，由局党组班子成员负责监督，加强在人事任命方面的管理。考勤名单补充遗漏登记人员2名，严格执行日常考勤及请销假、重大事项请示报告等制度，加强干部教育和管理，提振干部干事创业精气神。各股室牵头严格落实《“八小时以外”有关情况报告表》报备，确保填写信息无误。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　区委巡察未向我局党组移交问题线索；未向区纪委监委驻区法院纪检监察组移交问题线索。

　　四、立足长效机制，巩固整改成果

　　（一）强化政治学习。不断筑牢遵规守纪的思想政治基础。坚持问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，常态化开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　（二）强化责任担当。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，以党建为引领，推动整改工作落地见效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

　　（三）强化成果运用。以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，加强正风肃纪，扎牢制度的笼子，守牢底线、红线。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。持续深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动退役军人各项工作高质量发展的不竭动力。

　　中共三元区退役军人事务局党组

　　2025年11月28日