根据区委巡察工作统一部署，2025年4月1日至4月30日，区委巡察四组对区委统战部（民宗局、侨办、工商联、侨联、台联）党支部开展巡察。2025年9月5日，区委巡察四组向区委统战党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、区委统战部整改落实情况 

　　根据巡察反馈意见和整改工作要求，区委统战部坚决扛起政治责任，切实履行主体责任，组织开展了全覆盖、无死角的“地毯式”整改攻坚，并深挖问题根源，强化系统治理，推动整改工作走深走实。一是统一思想，提高认识。9月5日，巡察反馈会后，区委统战部立即召开会议，围绕巡察反馈意见进行研究讨论，全面接受区委巡察四组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，深刻反思问题存在的根源，并对巡察整改工作进行了安排部署，要求统战系统全体干部职工把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是细化措施，明确责任。区委统战部紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共三元区委统战部关于区委巡察落实意识形态工作责任制情况专项检查反馈意见整改工作方案》，明确了责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是认领问题，狠抓落实。9月30日，统战部召开巡察整改专题民主生活会，会上，统战部领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、深入剖析原因、认真抓好整改落实，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，真正把整改过程变成促进班子和干部队伍作风转变的过程，变成推动各项工作提高的过程。四是建章立制，长效治理。在解决具体问题的同时，区委统战部深入开展对照反思，深刻剖析问题产生的思想根源、制度根源。针对巡察暴露出的制度漏洞和薄弱环节，新建、修订完善了一系列规章制度，着力从源头上预防问题发生，巩固和扩大了整改成果。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面 

　　1.部分问题整改不够到位。 

　　整改情况：一是建立健全工商联（总商会）“三重一大”事项议事规则。制定工商联（总商会）“三重一大”事项议事规则，凡属“三重一大”事项，都要通过党组扩大会和主席会议等形式，充分听取与会人员的意见后再进行表态，对有关人事安排等重要事项还需报经区委统战部研究后确定。二是加强民族宗教工作。完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级宗教工作网络和两级责任制，明确各级宗教工作职责。区级层面明确了牵头负责部门和协调机制；各乡镇（街道）均明确了分管领导和具体工作人员；各村（社区）均已指定宗教工作专干，确保基层宗教工作层层有人负责、事事有人落实。 

　　2.成果运用仍显不足。 

　　整改情况：一是健全常态化研究部署机制。将“未巡先改”、常态化整改工作纳入部务会重要议事日程，与业务工作一起研究部署。二是构建举一反三系统化流程。梳理历次巡视、审计、督查发现的各类问题，排查发现市侨联“点对点”指导的慰问名单跨县重复问题，已调整名单并建立“市级前置排查机制”；转账凭证缺失问题，已补全2020年以来凭证，并按照“资金拨付—凭证移交”要求，均无同类问题复发。三是完善长效监管机制。根据巡察发现的财务方面存在的问题，及时做好整改，并引以为鉴，做好财务人员的教育，杜绝今后再出现类似情况。 

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况 

　　3.学习贯彻习近平总书记关于做好新时代统一战线工作的重要思想不够深入 

　　（1）关于“第一议题”制度执行有偏差的问题。 

　　整改情况：严格落实“第一议题”制度，会前确定第一议题及需部务会研究事项，以表格形式汇总并印发至班子成员。整改以来，先后召开3次部务会议，均执行“第一议题”学习，学习了习近平总书记关于中央八项规定精神、为基层减负、宗教领域及出席重要会议讲话等内容，并由主要领导提出具体贯彻落实意见。 

　　（2）关于学习不够及时全面的问题。 

　　整改情况：加强对习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的学习，由办公室专人负责收集近期召开的统战领域重要会议和上级下发的重要文件精神，列入学习内容，及时组织学习。于9月30日，组织干部学习了《中共福建省委关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》《中共中央办公厅关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等内容。 

　　（3）关于学用结合不够紧密的问题。 

　　整改情况：一是强化理论武装。将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述纳入《2025年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，全区各乡镇（街道）、区直各部门已安排学习30次。10月27日，区委常委会组织学习了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，会议强调要深刻领会新时代党的治疆方略，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，促进各民族交往交流交融。二是精准策划项目。帮助我区洋山畲族村向上争取资金，为路灯建设项目，争取到省级补助资金12万，持续巩固洋山村基础建设。积极申报洋山畲族村台湾黄花萱草基地灌溉系统建设项目（二期）项目，帮助村里提升特色农业产量，促进村财增收。 

　　4.构建新时代大统战工作格局还有差距 

　　（1）关于“统战工作大家做”氛围不够浓厚的问题。 

　　整改情况：一是加强部门联动。9月20日，三明市三元区“共筑民族团结、共建美好家园”暨第十八个民族团结进步月活动在城关街道腾飞广场开展，区侨办、侨联积极参与，在腾飞广场开展侨法宣传活动，发放发放《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《福建省华侨权益保护条例》等资料、涉侨宣传品500余份；9月28日，区民宗局联合区侨联、新联会三明南征收管理所（全市民族团结进步重点单位培育对象）共同开展“月映同心话团结 路暖中秋筑家园”暨民族团结进步创建进企业活动；9月28日区侨办、侨联、台办、台联在三明市艺术馆联合举办“台侨连心·乐享中秋”主题的中秋茶会活动；10月28日，由三明市、区两级台联与三明市陈景润实验小学联合主办的“明台融合一家亲 景润精神永相传”主题活动在陈景润实验小学举办，台联及时邀请民宗部门参与，加入少数民族元素，共同举办该活动；10月31日，民宗局举办“福籽同心爱中华·赓续红色血脉 共铸中华之魂”爱国主义教育活动，邀请4名台胞参加。同时，在推进少数民族村建设中，发挥民企作用，1家企业向白水畲族村捐款5万元用于村财增收项目。二是加强与乡镇（街道）统战委员的沟通。今年6月以来，每月召开例会，对统战委员、统战干事等进行宗教业务培训，从政策把握、协调关系、依法管理等方面进行指导，并与统战委员及统战干事进行深入座谈。推荐岩前镇统战委员到市委党校参加三明市侨联举办的三明市基层侨联专兼职干部培训班。组织辖区镇街统战委员参加“烽火弦歌 抗战史诗——大田‘第二集美学村’剪影展”。 

　　（2）关于侨务资源挖掘不够充分的问题。 

　　整改情况：一是深化联络慰问。加强与海外人才、定居台胞、侨眷侨属等重点人群的常态化联系，今年来，已通过电话联系、上门走访等方式走访慰问侨台界代表人士、困难群体等50余人，精准落实各类补助慰问金超16.5万元。二是健全信息台账。新建海外重点人士信息库71份、储备侨青人才14人，动态更新归侨侨眷数据库，为4名归侨、8名侨眷办理身份认证，夯实侨情数据基础。更新完善三元区定居台胞台账。三是加大侨资侨智引进力度。依托“明侨通”、沪明对口合作等平台开展靶向招商引智，通过“请进来”“走出去”助力侨企融入“一带一路”建设，推动2家涉侨企业参与“侨助千企万品出海”活动，其中承鑫农业与巴基斯坦外商成功对接，取得阶段性引智成效。 

　　（3）关于党外知识分子“智囊团”作用发挥不足的问题。 

　　整改情况：一是积极争取民主党派固定活动场所。加大与政府的沟通力度，为党派呼吁，从区政府现有办公场所里争取一间办公用房，作为6个党派固定的统一活动场所。目前因区政府办公用房紧张，尚未实现。二是引导民主党派创建区级自主品牌。农工党基层委在三明北高速征收所挂牌农工党员之家。三是积极引导民主党派积极参政议政。促成农工党三元基层委与岩前镇结对，民革三元区第二基层委与富兴堡街道结对，让党派成员能够更精准地为基层发声，不断增加建言献策数量和被采用的数量。 

　　（4）关于新的社会阶层统战工作还有“短板”的问题。 

　　整改情况：一是拓展新阶联活动平台。先后在工商联大厦、悠然画苑、长溪野人部落、黄慎伊秉绶书画院、三元里茶馆、轩正影视公司建立新阶联实践基地，作为新联会固定活动场所，增加新联会凝聚力。为加强宣传发动力度，开通并运营“三元区新的社会阶层人士联谊会”微信公众号，今年来，已发布政策解读、工作动态、活动资讯等各类推文18篇，关注人数稳步增长，初步构建了线上宣传矩阵，提升了新联会的知晓度和影响力。二是拓宽政治参与渠道。积极邀请新阶层代表人士列席区委、区政府有关重大会议、专题协商会等工作机制，有效增进了他们对区情、社情、政情的了解，激发了其围绕中心、服务大局建言献策的主动性和责任感。引导新联会会员通过代表议案、委员提案和信息“直通车”等形式反映社情民意,一批有关文旅康养、中介服务、经营性法规普法先行的意见建议,得到重视和被媒体刊发。三是不断优化队伍结构。通过走访、座谈、会员介绍等方式开展了新一轮会员发展摸底工作，重点关注当前占比较低的企业管理技术人员和新媒体从业人员群体，建立储备名单，待新联会换届时，调整优化队伍。 

　　5.推动统战资源优势与探索共同富裕实践路径衔接不够紧密 

　　（1）关于推动非公有制经济高质量发展抓手不够有效的问题。 

　　整改情况：一是加强沪明合作、山海协作。组织10多家民企加“沪明商相联 光彩助共富”两地民营企业座谈暨产业对接会；邀请上海三元商会企业参加“麒麟杯”羽毛球赛并开展项目考察和对接洽谈。二是积极推动民企“出海”非洲。今年已举行3场“出海”非洲交流座谈会，特邀嘉宾介绍分享投资非洲实践体会，20多家（次）民企参与交流，2025年10月，促成成胜贸易“出海”摩洛哥，并成功在摩洛哥落地、注册。三是加强乡镇（街道）商会建设。已注册成立的陈大镇和徐碧街道商会积极开展会长走访商会会员企业和会员企业互访活动，动员未注册商会的乡镇（街道）加强辖区非公企业的沟通联系，推动辖区民企健康发展。四是加大商会“以商招商”力度。先后组织福州三元商会20位企业代表参加第二十三届海交会三元投资推介座谈会、深圳市三明商会第三届理监事就职典礼暨三明市招商项目推介会，在厦门三元商会年会、石狮三明商会年会等，开展招商推介。五是优化调整执委分组。召开主席（会长）办公会，对原有执委分组情况进行梳理，调整驻会干部挂包联系小组，于11月28日组织4个组共同开展团建等活动。 

　　（2）关于助力乡村振兴力度不足的问题。 

　　整改情况：一是加强指导。以“元商周访”品牌活动为平台，常年走访常执委企业，动员引导常执委企业投身“万企兴万村”活动。二是增强信息收集。建立“万企兴万村”工作台账，及时收集整理常执委企业参与“万企兴万村”活动情况。三是拓展帮扶方式。按照“村里所需、企业所能”，以岁末年初为契机，鼓励常执委企业积极参与“万企兴万村”活动，截止11月份，2025年度常执委企业捐资捐物超30万元。 

　　（3）关于引导社会力量纾困解难做得不够的问题。 

　　整改情况：一是积极引导民营企业投身社会公益事业。以第五个“三明市企业家日”为契机，积极引导民营企业投身社会公益事业，区直属大田商会向列东中学捐款9万元。鸿海物资公司作为燕山书院代表走访资助3名2025年大学三元区困难新生；9月份以来，已有10余家等民企向市慈善总会捐款达137万元。二是开展“光彩桑榆·青心护老”行动。引导10多家商（协）会、民企等出资30多万元，助力首批全区“适老化”改造项目完成。 

　　6.宗教治理效能有待提升 

　　（1）关于宣传引导不够有力的问题。 

　　整改情况：一是加强分类指导。鼓励各宗教活动场所将相关宣传展示与中华优秀传统文化相结合，根据自身经典教义和传统阐释方式，对“六进”的具体内容进行符合本宗教特点的解读和转化。于11月11日-12日，举办三元区2025年“从严治教 规戒行修”佛教中国化巡回讲经交流活动，将国家意识、公民意识等融入讲经和宗教活动中。二是积极开展民族团结进步创建“六进”活动和“四进”宗教活动场所活动。民族团结进步创建“六进”活动中涉进宗教活动场所创建内容已在全区39家宗教活动场所开展，覆盖率100%。“四进”宗教活动场所，即国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化，已100%完成，个别场所存在不够醒目现象，近期在个别场所加强宣传阵地上墙。三是加强对宗教信息发布人员的培训。将《互联网宗教信息服务管理办法》等法规作为重要培训内容，通过固定频次、覆盖全员的方式，有效增强了宗教界人士的法治意识，进一步明确宗教活动的法律边界、政策边界。 

　　（2）关于监督管理不够严格的问题。 

　　整改情况：一是加强对宗教和民间信仰活动场所巡查力度。巡察反馈后，成立6个督查工作小组，利用周末礼拜活动时间，开展督查工作。截至目前，已开展专项排查103场次，涵盖46个场所。二是加强对宗教和民间信仰活动场所指导培训。采取集中授课、现场教学、经验交流、案例分析等多种形式，累计开展宗教领域政策法规培训班、安全监管标准化现场会、宗教领域警示教育会16次，累计培训基层民宗干部、宗教活动（民间信仰）场所负责人300余人次。三是加强对宗教和民间信仰活动场所信息收集。结合宗教活动场所全覆盖调研工作，对我区省、市5处重点宗教活动场所，其他34处宗教活动场所及登记在册的117处民间信仰场所基本信息、人员信息、活动记录、财务管理、安全巡查等信息进行收集汇总，待场所换届时选优配齐管理人员，并对信息收集过程中发现的问题及时整改规范，实现边调研边整改的工作模式。 

　　（3）关于安全隐患排查不够到位的问题。 

　　整改情况：一是强化安全隐患排查。积极履行牵头协调职责，主动对接公安、消防、应急管理、国家安全、民政、文旅、住建、网信等相关部门，初步形成了齐抓共管的安全监管工作格局。每周深入宗教活动场所开展安全督查的工作要求，通过实地检查、询问了解、查阅记录等方式，一线督导安全措施落实情况，并对联合检查中发现的重点难点问题进行现场调度。二是制定“清单化”排查标准。制定《宗教部门宗教领域安全标准化检查清单》，检查项目涵盖安全管理机制、消防安全、森林防火（适用林区场所）、建筑安全、治安安全、道路交通安全、活动安全、食品卫生安全、文物保护安全（适用文保单位）等。三是加强常态化培训与应急演练。10月10日，在三明净业堂举办“携手护林防火，共建绿色家园”森林防灭火主题宣传活动。邀请市林业局、应急局、区消防救援大队专家解读《森林防火条例》法规、指导场所重点隐患排查、组织森林防灭火实操演练。 

　　7.对意识形态工作重视程度有待增强。 

　　整改情况：一是强化班子意识形态主责意识。于9月30日，组织学习意识形态八个纳入，“211”“356”等相关制度内容，增强班子成员落实意识形态责任制的自觉性。将意识形态工作纳入重要议事日程，今年来召开2次专题会议研究部署，制定可操作的工作思路与举措，并形成意识形态工作专题报告。二是严格落实“三审三校”制度。修订完善三元区统战部微信公众号等宣传平台信息发布管理制度，严格执行“三审三校”流程，在“三元统战之家”微信公众号发布开展“烽火弦歌 抗战史诗”剪影展观展活动、“台侨连心·乐享中秋” 两岸同胞中秋茶话会举办、三元“侨胞之家”迎侨胞等信息前，均按照“三审三校”流程，逐级审签。三是强化正面引导与政策传播效能。通过“元商读书会”“红石榴”“侨胞之家”“乡亲相爱一家人”等同心系列品牌平台，持续强化正面引导和政策传播效能。结合“宗教中国化主题月”等契机，在爱琴海购物中心、腾飞广场等地开展集中宣传5次，发放《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等资料及宣传品1000余份。 

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面 

　　8.作风建设仍需持续推进深化 

　　（1）关于履职尽责还有差距的问题。 

　　整改情况：一是组织警示约谈。9月10日，由分管领导对相关问题涉及的责任人员进行“一对一”警示约谈，严肃指出其工作中存在的责任缺失、作风不实、效率低下等问题，被约谈干部就自身问题提交书面深刻检讨材料，剖析问题根源，明确改进方向和具体承诺。二是开展专项业务培训。9月15日，邀请三明市民族与宗教事务局专业人士，围绕“新时代党的宗教工作理论与政策解读”作专题培训，乡镇（街道）统战委员、区民宗局全体干部参加。11月24日，联合区委办举办保密工作培训班，邀请市国家保密局科长授课，对民族、宗教的工作流程进行系统培训。 

　　（2）关于财务制度落实有偏差的问题。 

　　整改情况：一是进一步规范和完善财务管理制度。明确接待报销、资金支付、固定资产入账、工程项目结算等方面报销入账要求、规定、流程等，加强审核，在使用各项经费时做到单据齐全，审核规范，发票有审批人、经办人和证明人签字。二是加强人员培训。9月30日，组织全体干部职工再次学习差旅报销、培训接待等财经有关规定，提升报销流程的规范性。三是排查账户风险。针对“账户长期只配备1个U盾”问题，立即与开户银行联系，按规定已再配备1个U盾，并严格实行分人管理、权限分离。 

　　（3）关于专项资金项目监管不够严格的问题。 

　　整改情况：一是加强专项资金项目管理。专项资金支出均按照资金管理办法要求，经摸底、审批、公示等规范程序，按照资金管理办法用途支出。建立《中央华侨事务费资金使用明细》、《福建省贫困侨救助资金使用明细》资金使用台账，做到支出明细清晰，同时保持与财务人员沟通，及时上报支付计划，确保专款专用，应用尽有。二是强化专项资金动态跟踪机制。定期核查资金使用进度，2025年，收到福建省贫困侨救助资金5万元，累计发放困难归侨慰问补助3.989万元，未使用资金1.011万元，剩余资金将持续用于贫困归侨帮扶救助工作。收到中央华侨事务预算专项经费4.5万元，用于归侨侨眷生活困难补助和临时救助、特殊群体慰问、开展为侨服务活动等2.996万元，剩余资金1.504万元，该剩余资金将用于2026年春节期间走访侨领家属慰问活动。三是完善专项资金监督机制。定期到少数民族村，加强项目监管，督促资金支付进度按序时推进。对于工程项目先组织相关方初验，避免出现明显质量问题。 

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面 

　　9.履行管党治党政治责任还有差距 

　　（1）关于谋划推动不够到位的问题。 

　　整改情况：一是加强党风廉政建设。将党风廉政建设作为部务会的重要议题，9月30日，召开专题会议，传达学习《习近平重要指示强调锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化》，通报三起违反中央八项规定精神典型案例，并对全体干部进行节前廉政提醒谈话。二是加快推动直属商会成立党支部。在区委社工部的指导下，已注册成立的陈大镇商会和徐碧街道商会成立了临时性党支部；工商联党组指导辖区尤溪商会于11月份成立党支部；由于党员关系接转原因，大田商会党支部正在筹建中，计划12月底完成。三是加强工商联党组党组织建设。由于党组成员少，党组会议将采取扩大会的形式召开，将主席、驻会副主席、办公室主任纳入其中，同时，在召开一些重要会议时也将党员副主席（副会长）吸纳其中，及时开展警示教育，主动融入统战部支部组织的各项活动，进一步推动党组主体责任的落实。 

　　（2）关于党内政治生活质量不高的问题。 

　　整改情况：一是规范组织生活程序。从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，规范支部换届选举程序，并要求党员领导干部要带头参加组织生活，退休党员积极参加组织生活。二是充分发扬批评与自我批评的优良传统。要求班子成员查摆问题要有具体事例，整改举措要量化指标，避免涉及意识形态方面内容浮于表面，内容阐述不够具体。9月30日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员均有检视自身意识形态方面问题，自我批评实事求是，有具体例子，相互批评指名道姓，指出核心问题。 

　　（3）干部日常教育监管力度不足。 

　　整改情况：一是强化压力传导。督促班子成员严格履行“一岗双责”，严格按照要求及时与分管部门负责人开展廉政谈话，各班子成员已先后全部与分管领域的干部开展廉政谈话1次。二是加强警示教育。持续开展党风党纪学习教育、警示教育和廉政教育，9月30日，通报三元区三起违反中央八项规定精神典型案例，用身边事教育身边人，全面增强干部廉洁自律意识、纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线。三是严格落实考勤、请销假等制度。9月30日，集中组织全体人员对考勤、请销假、个人重大事项报告等制度进行再学习，增强全体人员的规矩意识。办公室建立《考勤与请销假台账》和《个人重大事项报告管理台账》，每月对考勤数据进行统计分析，做到问题实时记录、动态更新。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　区委巡察未向区委统战部移交问题线索；未向区纪委监委驻区委办纪检监察组移交问题线索。 

　　四、持续巩固拓展巡察成果 

　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强政治自觉、行动自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动统一战线各项工作再上新台阶的强大动力。一是坚持举一反三，健全长效机制。对已完成的整改任务进行全面梳理，将实践中行之有效的经验做法及时固化为制度规范。聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节，查漏补缺，完善相关规章制度和工作流程，明确标准、划定红线，从源头上压缩问题复发的空间。通过制度的刚性约束，将整改成果嵌入日常管理，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的闭环效应。二是强化跟踪问效，巩固整改成果。建立已整改事项的动态管理台账，定期组织开展“回头看”。通过资料复核、实地查验、效果访谈等方式，对照整改方案和标准，查看整改措施的持续性、实效性及群众满意度。对检查中发现的效果衰减、落实走样等苗头性倾向，及时预警、分析原因，并采取针对性措施进行“再加固”。三是深化常态监督，构建防控网络。将已整改问题纳入日常监督检查的重点范畴，结合信访举报、审计监督、巡视巡察、业务检查等多种渠道，构建多维度、常态化的监督网络。对发现的新情况、新问题，深入剖析其与已整改问题的关联性，做到主动防范、系统治理，实现从“当下改”到“长久立”的深化。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8293983；通讯地址：三元区新市北路836号（邮编：365000）；电子邮箱：sytzb1@163.com