根据区委巡察工作的统一部署，2025年5月12日至6月11日，区委巡察二组对区人大常委会机关党总支开展了巡察。2025年8月29日，区委巡察二组向区人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。区人大常委会机关党总支高度重视巡察反馈问题整改工作，照单全收巡察反馈意见，自觉把思想和行动统一到落实整改工作要求上来，于9月1日召开专题会议，研究巡察反馈意见整改落实工作，成立巡察整改工作领导小组，由党总支书记、人大办主任任组长，党总支副书记及总支委员任副组长，人大机关各委室负责人为成员，领导小组下设办公室。人大机关党总支坚持以上率下，结合工作进展情况，多次召开巡察整改工作推进会议专题研究、部署，推进整改工作有序开展。

　　（二）细化整改措施，强化责任落实。人大机关党总支全面落实整改主体责任，党总支书记履行第一责任人职责，带头抓好巡察整改工作；总支其他成员认真落实“一岗双责”，推进分管领域整改工作；机关各委室负责人主动认领问题，坚决落实整改任务。人大机关党总支针对反馈的四个方面19个问题进行逐项逐条讨论，研究整改措施，于9月10日制定印发《关于落实区委巡察二组对区人大常委会机关党总支巡察情况反馈意见的整改方案》，做到任务明确、责任到人。同时，要求对照整改任务，做到问题整改逐个销号，确保件件落实，条条兑现。

　　（三）从严从实要求，确保整改成效。区人大机关党总支坚持“当下改”与“长久立”相结合，与自身思想和工作实际紧密结合，深入分析、深挖病根、精准发力、综合施策、集中整改；在整改的同时，举一反三，标本兼治，形成长效机制，以巡察成果运用和整改实际成效，推动机关工作再上新台阶。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用情况

　　1.关于落实整改主体责任还有差距的问题

　　（1）组织推动不够有力。

　　整改情况：一是严格落实学习制度。于2025年9月12日召开区人大常委会机关党总支会议，组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示批示文件精神，深刻认识巡视巡察工作的重要作用，把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的实际行动。二是压实工作责任。严格对照巡察反馈意见，逐项逐条研究制定整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限，做到任务明确、责任到人。三是有序推进整改工作。于9月29日，召开人大机关党总支巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真开展全面整改。集中整改期间，区人大常委会机关党总支召开4次会议，认真研究整改工作，协调解决整改难题，部署下阶段整改工作，并指定专人做好会议记录。

　　（2）持续抓整改动力不足。

　　整改情况：一是加强理论学习。召开区人大常委会党组（扩大）会议，组织全体党员学习习近平总书记关于文风建设的重要论述、《加强党员领导干部“八小时之外”监督管理办法》等相关文件精神，强化理论武装；组织财务人员认真学习会计准则制度和财务规则等专业知识，提升财务人员专业能力。二是推动常态化建设。持续健全机关管理制度，强化文风建设相关要求，优化财务内控管理，推动“文风严实、财务规范、监管严格”成为常态，有效提升机关履职效能与作风建设水平。

　　（3）成果转化不够充分。

　　整改情况：一是加强理论学习。召开区人大常委会机关党总支会议，组织学习《中共三元区委办公室关于深化开展“未巡先改”工作的通知》，围绕巡察“四个聚焦”重点内容定期开展自查，提高思想认识，筑牢“未巡先改”思想根基。二是开展“回头看”。对照巡察整改的问题，持续巩固成效，防止问题反弹；对需要整改并长期坚持的问题，举一反三，常抓不放，确保问题整改到位。

　　（二）聚焦贯彻党中央决策部署在基层的落实情况

　　2.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题。

　　（4）理论学习认识不够到位。

　　整改情况：一是深化学习教育。开展支委会专题学习3次、支部党员大会集中学习1次，学习内容覆盖习近平总书记关于“锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化”的重要指示、《中国共产党思想政治工作条例》等内容，并以学习习近平谈治国理政（第五卷）为主题开展专题研讨。二是规范过程管理。指定区人大机关党支部组织委员承担学习管理职责，做好学习通知、考勤登记、记录收集归档等工作。

　　（5）学以致用成效不够明显。

　　整改情况：一是深化备案审查法规学习。持续深化《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》学习，进一步精准掌握审查范围、程序、要求等核心内容，为规范开展工作夯实基础。二是规范开展备案审查及报送工作。严格按照标准完成1件规范性文件审查工作，同步向市人大报送3份规范性文件，全过程确保审查标准统一、程序规范，不出现违规问题。三是强化沟通协调。加强与市人大法工委的日常沟通衔接，针对委室主任人员变更后出现的平台登录异常问题，第一时间对接市人大法工委，并主动与省平台技术人员沟通协调，高效解决问题，保障平台正常运行。

　　3.关于服务保障人大代表履职力度有待提升的问题。

　　（6）提升代表履职能力办法不多。

　　整改情况：一是代表活动组织机制得到优化。初步建立非公职人员代表专项信息库，并对本届内所有基层人大代表列席区人大常委会会议的情况进行全面细致的摸底排查，本届代表总共191名，其中非公代表94名，目前已列席过人大常委会相关议题的非公代表74名，占78%。结合区人大常委会年度工作要点和会议议题安排，分期、分批邀请基层代表列席会议。二是多元化代表学习培训格局加快形成。在坚持传统集中培训模式的同时，注重发挥各镇街代表小组活动和“代表联系群众活动室”的一线阵地作用，将其打造为代表日常学习和交流的主课堂。区人大代表工作委员会切实履行指导职责，每月不定期推送最新法规政策解读、履职案例分析、优秀代表建议范例等学习资料包至各代表小组，供代表灵活自学。同时，积极整合各方资源，已组织开展小范围专题辅导、代表履职经验交流分享会，培训针对性和吸引力显著增强。

　　（7）“两个联系”工作抓得不够紧实。

　　整改情况：一是代表联系名册实现动态更新管理。建立《区人大常委会组成人员联系人大代表名册》，指定专人根据代表变动情况及时进行调整与完善。根据省人大数字人大系统建设的统一部署，先后两次组织各镇街人大工作负责人开展数字人大系统应用专题培训，并完成对全区191名人大代表的信息核对与录入工作，为常委会组成人员联系代表常态化、制度化奠定了坚实基础。二是线上平台宣传效能显著提升。积极拓展宣传渠道，加强与上级人大宣传部门联系，已有三篇新闻稿件被“市人大代表在身边”公众号采纳使用。与区融媒体中心开展常态化合作，充分利用其官方微信公众号、客户端等平台阵地，已联合策划推出6期人大常委会重要会议、执法检查等专题报道，有效扩大了人大工作的公众知晓度和影响力。线上平台关注人数稳步增长，截止11月份，三元区人大代表在身边平台关注人数达660人，增长54.57%。三是线下活动阵地完成规范化升级。组织全区12个镇街完成人大代表联系群众活动室的自查与整改。统一更新代表信息公示栏、履职权利义务清单，规范建立履职台账，为代表依法履职、密切联系群众提供标准化阵地保障。

　　（8）代表履职管理不够健全。

　　整改情况：一是数字赋能分层推进，履职平台应用平稳过渡。针对省人大更换新履职系统的实际情况，采取分层指导策略。对于已拥有账号的老代表，重点开展平台操作“结对帮扶”和履职登记提醒工作。对于尚未分配账号的新代表，为确保其履职记录不丢失、不断档，明确要求各镇街通过手动录入方式，代为登记其调研、接访等履职活动。待全省统一的数字人大新系统正式启用后，将组织全员培训，逐步将履职记录规范导入新平台，实现平稳过渡与全面覆盖。二是聚焦会前精心筹备，力促建议数量质量提升。充分发挥各代表小组作用，围绕区委中心工作及民生关切，指导各镇街人大代表小组以开展每月代表联系群众活动为契机，组织专题调研和研讨活动，引导代表提前思考、酝酿建议。积极营造建言献策的浓厚氛围，旨在为大会期间代表提出更多高质量议案建议做好充分准备。

　　4.关于履行人大监督职能不够到位的问题。

　　（9）推进代表建议办理质效亟需提升。

　　整改情况：一是严格规范办理程序，夯实工作基础。严格遵循《三元区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》，规范建议的接收、分发、办理、答复、反馈等环节，要求各承办单位主动加强与代表的沟通联系。今年以来，各承办单位在办理过程中，通过电话、座谈、邀请调研等方式，实现与代表的有效沟通覆盖率达95%以上。截止目前，2024年度区人代会期间代表提出的79件建议，已全部按期办复。从代表反馈情况看，满意和基本满意率达到100%。二是聚焦“连续提”建议，精准施策破解难题。针对巡察指出的“代表连续多年提出建议”问题，组织对近三年代表建议的专项梳理与分析。通过调研核查发现，代表在2022年和2024年提出的《关于乡村振兴试点示范资金优化分配的建议》，虽然名称相同，但具体内容和关注焦点已发生变化。区农业农村局均进行了针对性研究和答复，代表对两次办理结果均表示“满意”。同样，《关于改善富兴堡片区至城区公交的建议》，区交通局在2022年与2024年均根据当时的实际情况和政策条件，向代表作了详细答复与说明，代表亦对两次答复均表示“满意”。今后对于这类“同名”但“内容不同”的建议，要通过加强沟通和针对性办理，有效回应代表在不同阶段的关切。

　　（10）跟踪督办缺乏力度。

　　整改情况：一是建章立制。研究制定《三元区人大办关于审议意见跟踪督办办法》，规范审议意见督办全流程，确保办理过程有据可依、整改落实有迹可循，推动审议工作制度化、规范化。二是细化任务分解。明确办公室负责审议意见的发文流转、延期缓办请求的审核报备，研究处理情况报告的接收、归档等事务；相关委室按对口领域分工，承担审议意见的起草、初审及针对性督办工作，实现责任到人、环节无遗漏。三是开展督办工作。已于2025年10月下旬完成当年度办理期限已满的审议意见监督检查工作，收到6份审议意见办理情况，未发现超时限情况，确保审议意见真正转化为实际工作成效。

　　（11）监督针对性震慑力有待增强。

　　整改情况：一是开展专题调研。于2025年9月18日联合区政协开展区政府为民办实事项目落实情况专题调研，组建由人大常委会领导带队、部分人大代表与政协委员共同参与的调研小组。通过实地查看教学综合楼改造、社区多功能运动场等4个重点点位，召开涵盖街道办、社区工作者及群众代表的座谈会，形成《三元区为民办实事项目专项调研情况报告》，并提出“加强项目监管”“深化协同联动”等针对性建议，为后续监督整改提供精准依据。二是序时推进工作计划。严格对照中央、省、市人大年度监督部署要求，聚焦群众关注的医疗、交通、基层治理等方面，搭建拟开展的专题询问、执法检查、工作评议等监督事项的初步框架，有力推进2026年度区人大监督工作计划的收集整理工作，确保最终形成的监督工作计划精准对接群众需求、有效服务发展大局。三是探索创新监督方式。于10月29日，听取和审议区政府关于义务教育优质均衡发展情况的报告，并开展专题询问、满意度测评。做好12月开展员额法官、检察官履职评议准备工作以及区十届人大四次会议重点督办建设的办理和落实情况满意度测评准备工作，持续增强监督工作的针对性与震慑力。

　　5.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

　　（12）分析研判流于形式。

　　整改情况：一是即知即改。对2022、2023年度2次意识形态工作情况报告进行重新梳理修改，增加问题剖析部分内容，并提出针对性整改措施。二是排查意识形态领域风险点。召开区人大机关党总支专题会议，围绕“三元区人大代表在身边”公众号内容导向、机关内部学习材料意识形态把关等重点领域再次排查风险点，共梳理出6项具体风险点，同步整理针对性改进建议，为2025年度意识形态工作情况报告正式撰写提供详实依据。

　　（13）“八个纳入”要求执行不够严格。

　　整改情况：一是即知即改。根据反馈意见，相关支委已对述职报告进行修改。二是把意识形态纳入党建工作责任制。人大机关党总支召开专题会议，研究部署意识形态工作，把意识形态工作与人大机关其他工作同部署、同推进。三是切实履行意识形态工作责任制。召开人大常委会党组（扩大）会议，传达学习新修订《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，对意识形态工作重要性进行再强调。同时，要求人大机关干部职工在撰写述职报告、机关党员在撰写组织生活会对照查摆问题清单等材料时，必须将落实意识形态工作情况纳入工作总结和述职范畴。

　　（14）网络宣传阵地监管不够到位。

　　整改情况：一是加强网络宣传阵地管理。加强“三元区人大代表在身边”微信公众号的宣传力度，根据人大机关工作实际，及时更新微信公众号内容。收到巡察反馈以来，每月发布不少于一期，共计发布各类信息6期27条，有效扩大人大工作的社会知晓度。二是严格落实发布流程。严格落实“三元区人大代表在身边”微信公众号信息发布“三审三校”制度，对信息内容编辑、审核、转载、审批、发布等全过程把关，健全“三审三校”工作台账，确保信息报道准确客观、导向正确。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　6.关于推进作风建设不够持续深入的问题。

　　（15）内控制度执行效力弱化。

　　整改情况：一是加强学习。组织办公室工作人员和财务人员重点学习相关业务知识，严格落实公务用车、账务处理、固定资产等重点领域相关管理制度。二是即知即改。对公务用车报修手续不完备进行认真核查，补齐审批单。对本单位公务加油卡业务进行认真核查，确认已挂账、未挂账的加油卡充值金额和油费支出情况，对相关凭证进行账务更正调整；将2022-2023年单位账户利息收入1217.34元上缴财政。对未计入固定资产的电风扇、折叠椅等办公设备补录固定资产卡片并做账务处理，同时对本单位固定资产开展全面清查盘点，确保账实相符。三是规范程序。健全完善公务用车报修手续，严格执行审批程序，明确报修审批单需详细注明车辆故障部位、经办人及办公室负责人双重签字确认，确保每一笔维修申请有据可查、责任到人。

　　（16）工作作风不够深细严实。

　　整改情况：一是即知即改。从6月起，严格执行人大常委会会议列席人员会议签到要求，目前已签到3次，并由相关委室及时汇总、统计代表参加各类调研活动、执法检查情况。二是规范备案审查档案管理。对 2021年以来80次备案审查档案开展专项核查，联系文件制定单位补充完善备案说明材料9份。三是严抓年度总结质量管控。监察和司法工委对2023、2024年度工作总结中复制粘贴的“工作计划”进行重新修订，结合当年工作重点明确下年度具体目标和举措。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　7.关于党建和党风廉政建设工作推进不够扎实的问题。

　　（17）党内组织生活制度执行不够严格。

　　整改情况：一是规范组织生活。严格执行“三会一课”，组织机关全体党员学习《党内政治生活若干准则》《民主生活会程序规范》等有关制度，增强组织生活的规范性和严肃性。二是深化纪律警示。与部分党员干部谈话，并提醒其在组织生活会上对受诫勉处分情况作出说明，进一步强化纪律意识。三是丰富党日活动形式。组织全体党员观看中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念大会。与挂点江滨社区联合开展政策宣讲、环境清洁等志愿服务活动，有效将组织生活成效转化为服务群众的实际行动。

　　（18）支部规范化建设水平不高。

　　整改情况：一是加强理论学习。召开机关支部委员会，组织支委学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及支部换届的有关文件精神，熟悉掌握支部换届选举操作流程和纪律要求。二是规范党费收缴。对党费缴费情况进行全面自查、仔细核算，目前已将补缴党费1.8元存入区直机关党工委账户中。三是规范发展党员程序。认真学习《三明市发展党员工作实用手册》，并对请示公示材料进行修正。

　　（19）严抓严管做得不够。

　　整改情况：一是抓好廉政风险点排查防控。区人大机关各委室负责人及部分重点岗位关键环节的党员干部，根据各自岗位职责，认真排查廉政风险点，并有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施。二是加强考勤管理。已采用电子签到并将签到情况每月进行公示。国庆节前夕，召开区人大常委会党组（扩大）会议，对全体机关党员干部开展集体廉政谈话，强调“八小时之外”党员干部注意事项，进一步加强对干部“八小时之外”的管理和监督。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　巡察期间，区委巡察二组未反馈相关问题线索。

　　四、持续巩固拓展巡察成果

　　经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然存在一定差距，还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进人大机关各项工作再上新台阶。

　　　　（一）坚定不移把政治建设摆在首位。区人大机关坚持党对人大工作的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持旗帜鲜明讲政治，深刻把握政治巡察要求，把巡察整改作为重大政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步筑牢机关全体干部职工的政治忠诚。

　　（二）不断推进全面从严治党向纵深发展。区人大党总支将履行好管党治党主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把政治建设摆在首位。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严格落实意识形态工作责任制，从严规范组织生活。持续做好巡察整改“后半篇文章”，按照区委巡察工作部署要求，把巩固和深化巡察整改作为一项长期的任务，持续推动巡察整改向纵深发展。

　　（三）持续推动人大机关自身建设全面提升。要以此次巡察整改为契机，以巡察整改成效推动人大机关工作高质量发展。把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、区委决策部署结合起来，认真落实2025年区人大常委会工作要点各项工作部署，并积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。同时，认真总结集中整改工作，巩固和发展已有成果，切实把巡察整改工作的成果转化为依法履职的实效，进一步提升人大机关全体党员干部的思想水平、工作水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8957653；通讯地址：三元区列东街道新市北路836号三元区人大常委会办公室（邮编：365000）；电子邮箱：syqrdb@163.com。

　　三元区人大常委会机关党总支        

　　        2025年12月26日