根据区委巡察工作的统一部署，2025年5月12日至2025年6月11日，区委巡察三组对区政府办党组开展了巡察。2025年8月28日，区委巡察三组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　一是提高政治站位，强化责任担当。收到巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见，深刻认识整改工作的政治意义，切实担负起整改主体责任。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长，各股（室）、中心负责人及相关经办人员为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，确保整改工作有序推进。

　　三是坚持问题导向，制定整改措施。针对巡察反馈的25个问题，逐一分析原因，制定77条整改措施，明确责任领导、责任股室、整改时限和目标要求，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.整改主体责任压得不严实。

　　（1）整改压力释放传导不够。

　　整改情况：一是做好巡察整改工作。提前设计好本年度述责述廉报告模板，将本次巡察整改落实情况纳入其中。于9月1日分别召开意识形态专题会、全面从严治党专题会，对相关工作进行总结分析，安排部署下一阶段工作。二是深化党组决策程序学习。于8月29日、9月8日分别组织学习《中国共产党党组工作条例》、政府办“三重一大”制度。三是有序推进制度补强。已补充完善《三元区人民政府办公室关于政府公用设施中的小型基建及零星维修项目管理办法》《三元区人民政府办公室财务管理办法》两项制度。四是持续强化日常管理。一方面加强教育引导，在干部职工大会上常态化强调纪律要求，筑牢思想防线；另一方面加强监督检查，在日常工作中常态化进行监督检查，目前监督检查中未发现存在违规违纪行为，后续将持续紧盯薄弱环节。

　　（2）成果运用还有短板。

　　整改情况：一是针对《巡察共性问题清单》组织各股室开展自查自纠，共梳理出问题3个，已完成整改。二是围绕历年来政府办干部职工受处分案例、云南纪委监委通报4起违规收送礼品礼金典型案例组织全体干部职工开展警示教育2次。三是认真落实意识形态工作责任制。于9月1日、9月30日分别召开意识形态专题分析会、反邪教警示教育。对本单位监管的公共领域宣传载体进行再一次排查，目前我办共有3处公共领域宣传载体，2025年以来分别开展了“奋勇争先求突破 再上台阶“七一”感人瞬间、国庆氛围营造建新功”、国防教育等内容宣传。每月对监管的公共领域宣传载体开展巡查1次以上，对未开展的宣传内容及时开展宣传，并确保宣传内容为最新内容。8月以来已报送《公共领域宣传载体内容设置及管理抽查、整改一览表》3次，政府办领域内未发生意识形态方面的问题。四是修订《区政府办廉政风险防控管理制度》，明确每年年初开展廉政风险排查1次，若遇岗位变动需动态调整廉政风险点。五是于9月8日传达学习政府办“三重一大”制度，严格落实“三重一大”制度，会议强调做到事前报备、事中充分研究讨论、事后形成会议纪要。今年以来，事前报备12次，形成会议纪要12份。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　2.政治理论学习重形不重效。

　　（1）理论学习中心组制度执行不够规范。

　　整改情况：一是严格落实理论中心组制度。9月15日组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，会上党组书记强调要合理安排学习议题，要严肃会议纪律，不得无故缺席，提高出勤率。并要求与“四下基层”等活动相结合，做到学以致用。二是开展学习研讨。聚焦学习重点，组织理论中心组成员围绕巡察整改、“四下基层”、《习近平谈治国理政》第五卷等内容，结合分管工作实际，开展学习研讨。巡察问题反馈后截至目前开展交流研讨3次。三是规范学习记录。由党办工作人员专门负责政府办党组理论中心组学习等会议记录。

　　（2）指导督促党员干部学懂弄通做实还有差距。

　　整改情况：一是严格落实党支部“月学习”制度。根据区直机关党工委理论指导意见，常态化开展政治理论学习，今年以来开展理论学习11次。二是严格把关发言材料。通过会议强调、微信通知等形式，提醒强调党员干部撰写发言材料要结合岗位将工作实际、职责摆进去。三是充分发挥领导带头作用。持续强化党组织主要负责同志示范引领作用，严格落实理论学习，带头讲党课、学理论，带动党员干部深入学习，开展交流研讨，截至目前，共有领导上党课3次。

　　3.贯彻落实习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神不深入。

　　（1）参谋辅政作用发挥不够充分。

　　整改情况：一是组织综合文稿团队全体人员，调入2名文字功底好的人员，聚焦区委区政府关心的重点领域和全区中心工作开展深入调查研究，三季度高质量完成《关于区属国有企业改革的对策研究》1篇。二是利用政府办微信群及时传达学习各级党委政府决策部署，开展公文处理、文稿写作、会务办理业务指导和培训，加强对产业发展、项目谋划、法律知识等领域学习，切实增强以文辅政的针对性和实效性。三是持续提升信息报送质量，聚焦农民工欠薪、裁员对劳动力市场影响等内容的约稿信息被省里采用，建立非资金信托财产登记机制、加快数据标准接轨等选题被省里采用。

　　（2）督查督办成效有待加强。

　　整改情况：一是对《三元区政府督查通报管理办法（试行）》进行修改，将政府工作报告纳入督查通报管理办法，常态化进行督查；二是在每年区人大建议、政协提案完成时限前对全区各承办单位进行督查，并出具督查通报，2025年我区无超办理日期答复件；三是区政府督查室主动联系区人大办、政协办对以往192件“正在解决或列入规划逐步解决”的建议提案进行回头看，并向各承办单位收集最新进展，推动人大、政协建议提案高质量完成。

　　（3）服务保障还有差距。

　　整改情况：一是已通过政务内网在全区范围内下发《关于进一步规范公文处理工作的通知》，转发《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》、省政府办公厅信息处有借鉴意义的约稿成稿和选题摘等材料供部门参考，要求全区各部门和各乡镇（街道）进一步规范公文处理及公文用词，进一步提高信息报送水平。二是健全后勤管理制度，2025年11月制定《三元区人民政府办公室关于政府公用设施中的小型基建及零星维修项目管理办法》，明确了办公场所设备维护责任主体和工作流程。三是2025年10月9日组织南北部食堂相关人员开展市场调研，10月31日完成当季菜品成本核算工作，同时每月跟踪分析价格波动情况，严格核算菜品成本,适时对部分菜品价格做了下调；2025年9月执行供应商比价制度，对产品质量、价格及服务等要素进行综合评审，有效降低采购成本；2025年10月设立意见箱，对收集到的意见建议进行分类梳理并及时整改，对价格控制成效显著的窗口及个人予以表彰奖励，对存在问题的及时督促整改。

　　4.统筹协调牵头抓总工作推进不够均衡。

　　（1）政务服务热线中心督办水平有待提高。

　　整改情况：一是建立会商机制。制定了《12345热线中心疑难诉求件会商制度》，对职责交叉、职能空缺等疑难诉求通过“一事一议”，明确指定部门特事特办，确保疑难诉求及时得到处置。截至目前，通过召开协调会、现场协调办理等方式，成功解决了17件群众疑难诉求。二是开展业务培训。12345热线中心建立了常态化的学习交流机制，每周围绕工作业务开展学习活动。目前，已针对《三元区乡镇（街道）履行职责事项清单》《关于加强2025年度高考和中考期间噪声污染监督管理的通告》《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》《住房租赁条例》等一系列政策法规进行了深入学习探讨，有效提升了中心工作人员的业务能力和政策水平。三是强化审核督促。安排专人每日进行抽查。截至目前，12345热线中心已对存在敷衍塞责、重复答复等问题的20件诉求件进行了通报，督促相关部门及时整改，确保群众诉求得到妥善处理。

　　（2）行政效能建设推进不够深入。

　　整改情况：一方面是持续抓好作风建设。今年以来，针对部分乡镇（街道）便民服务中心上班纪律松散问题，开展督查6次，下发效能督查通报1期，问责单位1个；开展机关纪律作风督查2次，下发督查通报1期；2025年累计问责人数18人。另一方面是完善“回头看”工作机制。2025年4月15日下发《关于开展2024年效能问责“回头看”的通知》，要求被问责人员所在单位提供2024年绩效奖金发放情况，确保问责结果与考核奖金相挂钩，截至2025年8月，所有被问责人员扣发奖金情况全部落实到位。

　　（3）国资金融监管还有弱项。

　　整改情况：一是已按计划对各区属国企开展月巡查走访，对营业收入未达标的国企通过月报进行提醒；按照区属国企前三季度经营情况各项指标排名，第三季度考核结果排名依次为区城发集团、区农林集团、区建发集团，后续将持续跟进考核结果运用。二是通过月巡查走访，督促各区属国企完善本集团以及二、三级子公司的相关内控制度；明确要求各区属国有企业经营风险防控、经营风险追责的相关制度进一步完善，目前已收集各区属国企内控制度整改情况报告3份。三是加大存量不良处置力度，2025年1-9月各行累计处置不良贷款5.49亿元，9月末不良贷款余额为5.75亿元，不良率0.57%，全市最低，低于全市平均水平0.18个百分点。用好借新还旧、无还本续贷等信贷产品，做好存量贷款转续贷，2025年1-9月各行累计为企业转贷4009笔78.26亿元，有效缓解潜在风险劣变。四是通过排查，目前辖区内不合格的小贷公司共有5家，不合格的原因是没有开展业务，主要是由市场原因造成，已有两家公司正在办理注销手续，后续我办将持续关注。

　　（4）协调推进道安、禁毒、国动工作不够周密高效。

　　整改情况：一是投入270余万对排查出的64处道路安全隐患路段进行整治，已全部完成。各街道、乡镇、职能部门共开展300余次道路安全宣传，悬挂横幅600余条、发放宣传单1万余份。二是面向镇、村（居委会）、社区以及相关企业发放公益禁毒挂图、易制毒化学品宣传资料、禁毒知识手册、毒品宣传“三折页”等万余份，增强了社会各界识毒、防毒和参与禁毒的意识。三是以“远离毒品 健康成长”为主题，开展禁毒知识宣传进校园活动，向青少年普及禁毒相关知识，提高青少年识毒、防毒、拒毒能力，通过“大手拉小手”活动，提高全民禁毒意识，已开展禁毒宣传进校园主题活动5次。四是统筹实施对辖区社会面吸毒人员排查管控工作，发动网格员、禁毒志愿者等力量积极参与，按照吸毒人员分级分类管控要求，将辖区内所有社会面吸毒人员纳入管控范围，开展滚动排查、信息采集、动态跟踪等工作，规范建立“一人一档”工作台账，对在外地流动的本地籍社会面吸毒人员，联合派出所在摸清其实际居住地详址，落实双向管控。五是持续推进人防工程维护管理工作，加强部门联动督促安全隐患问题整改，人防工程安全隐患问题已整改到位。

　　5.落实意识形态工作相关要求有偏差。

　　（1）责任落实不够到位。

　　整改情况：一是2025年9月1日召开意识形态专题分析会，对办党组2025年上半年工作进行总结，并研究部署了下阶段工作安排。2025年8月以来政府办领域内未发生意识形态方面的问题。二是开展巡察整改专题民主生活会剖析材料审核，督促班子成员结合分管实际深入查摆意识形态工作中存在的问题、剖析原因并制定相应整改措施。三是2025年7月形成三元区政府办党组2025年上半年意识形态工作情况汇报，结合本办实际深入剖析了存在的问题并制定了相应的整改措施。

　　（2）阵地建设管理较为薄弱。

　　整改情况：一是已组织单位在职干部组建网评员群，下一步将按照网信办任务部署，做好舆论宣传引导。二是对本单位监管的公共领域宣传载体进行再一次排查，目前我办共有3处公共领域宣传载体，分别为区政府主楼一楼LED显示屏、区政府门口公交车站旁的宣传栏和政府办内部公告栏。2025年以来分别开展了“沪明合作”“奋勇争先求突破 再上台阶建新功”、国防教育、“七一”感人瞬间、国庆氛围营造等内容宣传，营造了良好氛围。三是每月对监管的公共领域宣传载体开展巡查1次以上，对未开展的宣传内容及时开展宣传，并确保宣传内容为最新内容。8月以来已报送《公共领域宣传载体内容设置及管理抽查、整改一览表》3次。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　6.推动中央八项规定及其实施细则精神落深落细有差距。

　　（1）“三公”经费使用管理不严格。

　　整改情况：一是规范公务接待管理，2025年9月组织相关人员学习《三元区党政机关国内公务接待管理实施细则》等重要文件，确保严格落实文件要求。二是严格公车使用管理，2025年11月制定《三元区人民政府办公室财务管理办法》，确保公务用车油卡充值和车辆维修审批严谨、费用合规。三是对相关人员提醒谈话，2025年9月办分管领导约谈当事人，指出个别公务接待不规范等问题，进行教育提醒，提出整改要求，确保不再出现类似问题。

　　（2）工作作风有待加强。

　　整改情况：一是2025年9月重新核对考核奖发放情况，相关人员张某已于2023年1月将此前违规发放的考核奖足额退回至指定账户，9月已组织审核人员学习考核奖发放标准相关规定，确保审核无遗漏。二是明确由党办工作人员专门负责“三会一课”的学习和会议记录，做好人员签到情况。三是已进一步完善档案归档制度，明确各类会议记录等重要资料纳入归档范围，并配套制作规范的移交清单，确保归档流程清晰可控。同步推进档案数字化工作，现已实现电子档案快速查阅、纸质档案备份核查，有效提升了档案管理的规范性和利用效率。

　　（3）落实保密相关要求有短板。

　　整改情况：已组织干部职工专题学习2024年2月27日新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》、组织涉密人员开展网络培训。同时，将该违规案例作为警示教育传达学习，切实提高干部职工保密意识。

　　7.重点领域和关键环节内控管理有盲区。

　　（1）财务监管“笼子”尚未扎紧。

　　整改情况：一是完善财务制度，2025年11月修订完善《三元区人民政府办公室财务管理办法》，加强了财务监督与管理。二是严格票据审核，2025年10月已要求相关人员补充完善材料，并及时复核归档。三是加强学习培训，2025年9月组织财务等相关人员开展学习，重点讲解报销规范、附件要求及审核要点，提升了干部财务合规意识。

　　（2）薪酬福利发放不规范。

　　整改情况：一是2025年9月已核实政府机关食堂工作人员社保费发放情况，要求按规定流程为相关人员办理社保缴费手续，确保不再出现类似问题。二是2025年10月已和退休返聘人员沟通解释，依规清退福利资金2600元，并做好资金收回记录归档。三是加强学习培训，2025年9月组织相关人员学习薪酬及工会福利发放规定，明确缴费标准、流程、福利发放对象等，确保发放范围、方式合规。

　　（3）资产管理还有疏漏。

　　整改情况：一是2025年9月已对固定资产进行清查盘点，完善固定资产卡片标识管理和资产保管台账。二是2025年9月开展权属房产及水表台账核查工作，已联系产权人补缴水费，2025年10月多次协调福建恒源供水股份有限公司对无表、表具损坏、计量不准等情况进行沟通协调，于2025年11月底完成一户一表改造，确保每户及时缴交水费。三是根据《关于转发<福建省财政厅关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知>及印发<三元区行政事业单位资产清查工作方案>的通知》（元国资〔2025〕4 号）工作要求，联合财政局、审计局对辖区9家单位国有资产管理情况进行抽查，覆盖学校、区直机关、乡镇（街道）等多个领域，检查发现各单位普遍存在制度的制定未结合单位实际、操作性不强，账实不符以及资产处置不及时等问题，已针对问题要求相关单位对资产全面清查，对符合报废条件的资产按规定程序及时处置，切实堵塞管理漏洞，目前已收集整改材料9份，国有资产安全得到有效保障。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　8.党组织建设较为薄弱。

　　（1）党组核心作用发挥不够充分。

　　整改情况：一是政府办党组于2025年9月17日召开党组会议重新研究确定领导班子成员分工方案，并于9月24日正式下发分工文件，进一步明确职责、规范管理。二是认真履行“一岗双责”。在召开工作业务会议的同时强调责任要求、纪律规矩等，班子成员立足分管领域，将业务工作和党建工作相融合，互促进。三是严格执行“三重一大”制度。9月8日重温学习政府办“三重一大”制度，强调各分管领导及时梳理“三重一大”事项，并开展集体研究讨论。

　　（2）管理水平有待提升。

　　整改情况：一是实践锻炼有序推进。已选派多名年轻干部到区迎接审计专班等重点工作一线磨炼，有效提升了干部解决复杂问题的能力。二是考核导向更加鲜明。已将日常工作表现与急难险重任务完成情况作为年轻干部2024年度考核评优的核心依据，树立了重实干、重实绩的鲜明用人导向。三是动态调整优化效能。通过定期研判各股室工作饱和程度，对任务过重的股室合理增配力量，对任务不饱和的进行优化，有效促进了人力资源的科学配置和整体效能提升。四是坚持严把政策、文字、校核“三关”，保证区政府制发公文质量，办公室无被省、市公文处理错情通报情况。

　　（3）党内政治生活质量不高。

　　整改情况：一是严肃党内政治生活。做好党费管理、补选党支部书记等工作。二是开展党务工作自查自纠，主动对接并积极参加区委组织部（区直机关党工委）牵头的党建交叉检查，以互查互评、学习借鉴、经验交流等形式，提升党务工作业务能力。三是严肃组织生活会。在9月3日党员大会上强调，在今后开展组织生活会中提前通知党员做好会前谈心谈话，根据问题结合岗位职责深入剖析自身存在的问题并严格把关剖析材料。在会上严肃认真的提出批评意见，真正做到“红红脸”“出出汗”。

　　9.从严管党治党责任压力传导不够。

　　（1）主体责任落实抓得不紧。

　　整改情况：已完善《政府办班子成员“一岗双责”履职清单》，在9月底组织所有股（室）、中心开展廉政风险排查并填写《股（室、中心）廉政风险防控表》。

　　（2）“咬耳扯袖”效果欠佳。

　　整改情况：一是制定《区政府办廉政谈话细则》，并于9月8日班子会上强调“各分管领导在各股室长任命时需对其开展任前谈话”。二是于9月3号在党员大会上组织全体党员学习历年来政府办干部受处分案例，以“身边人身边事”切实提高政府办干部遵规守纪意识。

　　（3）干部教育监管力度不足。

　　整改情况：一是加强教育引导，在干部职工大会上常态化强调纪律要求，筑牢思想防线；加强监督检查，在日常工作中常态化进行监督检查，目前未发现存在违规违纪问题。二是组织全体干部职工学习《关于进一步加强干部“八小时之外”管理监督工作的通知》，要求全体干部职工须按照管理监督内容及时做好报备。三是围绕历年来政府办干部职工受处分案例、云南省纪委监委通报4起违规收送礼品礼金典型案例组织全体干部职工开展警示教育2次。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　区委巡察三组未向区政府办党组、驻区政府办纪检组移交问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　无

　　五、持续巩固拓展巡察成果

　　一是持续压紧压实整改责任。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺，定期对整改成效进行“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

　　二是健全长效机制巩固整改成效。针对巡察指出的共性问题和深层次矛盾，深挖制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关规章制度，健全权力运行监督制约机制。

　　三是推动整改成果转化为治理效能。把巡察整改与中心工作同谋划、同部署、同推进，将巡察整改中形成的好经验好做法，及时总结提炼，上升为制度规范和工作标准，在更大范围推广应用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8288665；通讯地址：三明市三元区列东街道新市北路836号三元区人民政府办公室（邮编：365000）；电子邮箱：mlzfbxx@163.com。

　　中共三元区人民政府办公室党组       2025年12月26日