中共三元区政协机关党支部关于巡察整改进展情况的通报
一、坚决扛起政治责任,扎实做好巡察整改
区委巡察意见反馈后,区政协机关党支部高度重视,向区政协党组作了专题汇报,将巡察整改作为一项重要政治任务来抓,认真研究部署,坚持问题导向,强化工作举措,全面举一反三,确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)加强组织领导,压实整改责任。迅速成立由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组,切实履行第一责任人职责,亲自部署、协调和督办整改工作。支委成员按照分工主动认领问题,带头落实整改。先后召开3次支委会、1次专题民主生活会,深入剖析问题根源,制定详实整改方案,明确整改目标、责任主体、具体措施和完成时限,跟踪督促整改落实,构建起压力层层传导、责任层层落实的工作格局。
(二)坚持问题导向,强化整改落实。对照巡察反馈的4个方面18个具体问题,逐条梳理分析,制定50条针对性强、可操作的整改措施。建立整改台账,实行“清单制+责任制+销号制”管理,整改工作领导小组定期调度,听取整改进展,会商整改措施,提出整改意见,做到整改一个问题对账销号一个问题,确保巡察反馈问题事事有回音、件件有落实。截至目前,区委巡察四组反馈的18个问题都已完成整改。
(三)注重标本兼治,构建长效机制。坚持举一反三,把“当下改”与“长久立”相结合,紧抓重点问题、重点领域和关键环节,着力查找制度漏洞,把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程和促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使机关各项工作上新台阶。目前,共修订完善制度8项,有效提升机关“三服务”水平。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用方面
1.落实整改相关要求存在差距。
(1)“公务接待不够规范问题”整改成效欠佳。
整改情况:一是严格审批,筑牢源头防线。严格执行区公务接待管理规定,坚决贯彻“先审批、后接待”原则,杜绝事后补批现象。细化审批审核事项,对每次接待的事由、用餐人数及陪餐人数进行严格审查,确保接待活动合规。二是规范报销,守住资金底线。指定专人对公务接待及会议用餐报销凭证进行逐笔审核,严格对照相关标准把关。明确报销红线,对超标准接待、“三单不全”等不合规费用一律不予报销,确保资金使用符合政策规定。对报销台账进行监督检查1次,核对审批记录与报销凭证的一致性、完整性,发现并及时整改问题3个。三是强化教育,巩固整改成效。2025年9月24日,组织机关党员干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、市委办《关于重申严格规范公务接待工作的提示》等相关内容,进一步提高思想认识。同时,安排机关财务人员与区财政局业务股室加强对接交流,强化财会知识学习,提高业务能力。
(2)“党费收缴不够规范”问题仍然存在。
整改情况:一是加强学习教育。组织机关党员干部学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等内容,增强党员交纳党费的自觉性。党支部书记对责任人予以谈话提醒1次。2025年6月11日已将少缴的213.4元党费补缴至上级党组织。二是规范收缴程序。加强机关党务工作人员党费收缴业务知识学习,进一步明确党费计算标准、缴纳流程及纪律要求,提升政治素质和业务水平。同时,加强与区直机关党工委对接,按要求动态核准党员党费基数1次,确保收缴工作的准确与规范。三是建立缴纳台账。落实好党费交纳登记制度,建立党费交纳台账,详细记录交纳时间、金额、方式等信息,实现动态管理,确保党费账目清晰可查。定期对台账进行核对,发现并及时整改问题1个。
(3)“网站管理不够到位”问题整改未达预期。
整改情况:一是制度机制得到完善。制定《三元区政协机关网站管理办法》,规范发布程序,强化内容审核把关,推动网站运行管理规范化。与区融媒体中心加强协作,常态化做好三元新闻网“委员之家”信息更新工作。每季度开展一次网站内容专项排查,发现并及时整改问题2个,推动形成闭环管理。二是信息发布质量有效提升。认真落实“三审三校”制度,紧扣政协履职主线,及时发布政协重要会议、调研视察、提案办理、协商议政等履职动态与工作成果,严把信息内容的政治关、文字关,切实保障发布信息的权威性、准确性和时效性,不断提升政协宣传平台的公信力和影响力。三是平台服务能力持续增强。对“三元区政协”公众号进行系统性优化与栏目重构,将“政协动态”“提案工作”整合为“政协要闻”版块,集中呈现重点履职活动与日常工作动态,提升公众号的实用性与服务效能,巡察整改以来,“三元区政协”公众号已更新动态信息28条。
(二)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
2.贯彻落实习近平总书记“以改革创新精神推进人民政协履职能力建设”重要要求仍显不足。
(4)建言资政职责履行还有差距。
整改情况:一是深入走访动员,激发委员履职积极性。自巡察反馈以来,截至11月25日,区政协积极开展委员走访活动,由主席会议成员带队,深入走访区政协委员56人次,了解党员工作生活情况与履职实际困难,广泛听取其对全区经济社会发展及政协工作的意见建议32条,积极引导委员立足行业专长和基层优势,主动服务大局、建言献策。二是加强能力建设,提升委员建言资政能力。落实好年度重点协商工作计划,积极发动委员开展好专题协商、对口协商、调研视察、重点提案办理协商等各类履职活动29次,依托片区党员工作站等平台,开展委员读书、微协商等活动,拓宽委员知情明政渠道,提升建言深度与实操能力。对连续两年未提交提案或社情民意信息的委员进行履职提醒2次,并在选题、调研、论证、撰写等环节给予必要帮助。目前,已圆满完成年度重点协商课题,向区委区政府提交调研报告20份,其中12份得到区委主要领导批示。三是注重选题引导,强化提案培育。2025年10月29日,通过“三元区政协”微信公众号发布《关于公开征集三元区政协九届五次会议提案选题参考线索的公告》,广泛征集提案线索,并于2025年11月26日发布《致区政协委员的一封信》,将“推动发展夜间经济,助力消费提振”“加强信访维稳工作,深化平安三元建设”等选题纳入《三元区政协九届五次会议提案选题参考目录》,供政协委员、政协各参加单位和各专委会确定提案方向、开展调研撰写提供参考,推动提案内容更好服务全区发展大局。
(5)民主监督质效有待提升。
整改情况:一是强化过程管理,提升调研深度。在组织各类调研视察和协商监督活动前,明确调研主题与工作方案,引导委员深入基层、下沉一线,综合运用实地走访、座谈交流等方式,确保调研时间充足、参与人员到位、过程扎实有效,坚决防止调研走过场、内容空泛等形式主义问题。二是突出问题导向,提高报告质量。在调研报告撰写中,明确要求以反映问题、分析原因为重点,所提意见建议紧扣关键症结,具备针对性和可操作性。今年以来,已累计形成调研报告20份,其中12份获区委主要领导批示肯定。三是健全审核机制,压实内容责任。完善《三元区政协机关管理制度》有关公文处理的相关制度,对调研报告文稿建立“机关委(室)审查—办公室核稿—分管副主席审签”的多级审核流程,对内容空泛、避重就轻、结构不合理的报告实行退回修改或重写处理,有效杜绝文稿应付交差、质量不高的问题,确保调研成果真实反映情况、有效服务决策。
(6)委员主体作用发挥不够充分。
整改情况:一是加强委员学习培训。全年举办“书香政协 笃行致远”“品书香、庆华诞、向未来”等委员读书活动10余场次,组织委员赴先进地区考察学习7次,有效拓宽履职视野。推动委员深度参与基层治理与公共事务,推荐10名委员挂钩联系区级专项整治与民生实事项目,3名政协委员担任营商环境“三大员”,巡察反馈以来邀请委员参加加装电梯听证、法院执行见证、校园食堂督学等履职实践3次,有效激发委员履职活力。二是开展委员走访活动。自巡察反馈以来,截至11月25日,区政协积极开展委员走访活动,由主席会议成员带队,深入走访区政协委员56人次,了解党员工作生活情况与履职实际困难,广泛听取其对全区经济社会发展及政协工作的意见建议32条,积极引导委员立足行业专长和基层优势,积极融入“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”三项活动,主动服务大局、建言献策,进一步调动委员履职积极性。三是加强委员履职管理服务。对照《政协三元区委员会委员履职考核办法》,全面收集委员出席会议、参加学习培训、参加活动、提交提案等履职数据,积极宣传政协履职成果和委员履职风采,激发委员履职热情。深化“委员河长”实践,今年累计组织集体巡河活动11次,现场进行业务培训、经验交流活动2场次,同时依托智慧巡河平台,区政协社会事业委对巡河次数不达标的委员河长进行提醒,推动履职责任落到实处。
(7)信息化建设存在弱项。
整改情况:一是加强业务学习。2025年10月30日,组织机关干部参加全省政协信息化工作人员线上培训3人次,系统学习信息化前沿知识、实践案例和“数字福建政协云”平台现存主要问题及解决办法,增强运用数字技术服务政协履职的能力。二是加强平台推广。通过“三元区政协”微信公众号发布《致区政协委员的一封信》,以图文结合形式详细解读“政协云”平台操作流程,帮助委员在履职实践中深化平台应用能力,提升“数字福建政协云”平台使用的便捷度和熟练度。三是加强对上沟通。对于平台使用中遇到的新情况新问题,及时向上级政协反馈意见,针对信息化建设中数据采集、填报、运用等工作环节进行沟通交流,争取上级指导、支持和帮助,以数字化手段赋能政协履职质效提升。
3.落实意识形态工作责任制还有欠缺。
(8)对意识形态工作的极端重要性认识有待增强。
整改情况:一是压实“八个纳入”要求,健全工作责任体系。严格对标意识形态工作责任制与网络意识形态工作责任制要求,将“八个纳入”要求贯穿工作全过程,融入年度工作要点、绩效考核、党建工作计划、组织生活会等重要环节。2025年4月21日,区政协党组召开意识形态工作专题学习会;2025年7月21日,区政协党组(扩大)会议听取区政协机关2025年上半年党建、党风廉政建设暨意识形态工作情况汇报。加强对述职报告、对照检查等材料的把关审核,开展巡察整改专题民主生活会对照检查材料监督检查1次,确保意识形态各项工作落到实处、见到实效。二是抓实网络阵地管理,筑牢信息发布防线。加强网络阵地建设,制定《三元区政协机关网站管理办法》,以“三元区政协”公众号为重点平台,加强运营业务学习,明确信息发布全流程规范,严格执行“编辑—初审—复审—终审”多级审核机制,将责任细化到岗、落实到人。开展网络内容排查与账号安全自查1次,强化内容合规性审查,切实提升网络意识形态阵地的管理水平和风险防控能力。三是严格执行“三审三校”制度,确保内容安全可控。制定《三元区政协机关网站管理办法》,完善信息发布流程与机制,细化“三审三校”各环节职责与审核重点,所有拟发布的信息、文件、报告等文稿,严格按照“三审三校”流程进行审核校对,确保信息发布内容真实、准确、规范,坚决守住意识形态安全底线。巡察整改以来,“三元区政协”公众号已发布信息28条。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
4.工作作风有待改进。
(9)制度落实不够到位。
整改情况:一是优化视察活动安排。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,对《三元区政协党外委员专项视察制度》的视察周期进行优化,进一步提高调研工作计划性、统筹性、可操作性。二是发布提案评选结果。落实《政协三元区委员会年度好提案评选办法》关于评选结果使用的工作要求,在三元新闻网(委员之家)平台发布年度优秀提案和提案办理先进单位评选结果和决定2条。
(10)工作不够严谨细致。
整改情况:一是加强工作统筹调度。对《中共三元区政协党组2025年工作要点》和《2025年度三元区政协重点协商工作计划》落实情况,通过月提醒、清单化管理,加强统筹调度和跟踪督促,确保专题协商、对口协商、专题视察、民主监督、重点提案办理协商等各类活动落实到位。对执行有偏差、进度滞后的及时预警纠偏,确保各项计划落到实处。目前,已圆满完成年度重点协商课题,向区委区政府提交调研报告20份,其中12份得到区委主要领导批示。二是加强提案审查工作。完善提案“三审”立案流程,加强与区政府督查室工作对接,邀请其提前介入提案审查环节,将案由相似、角度各异的提案实行并案处理,推动提案质量和办理效能“双提升”。
(11)联系服务群众不够紧密。
整改情况:一是健全联系机制,推动委员下沉一线。由主席会议成员带队,通过走访委员、片区委员活动、专题调研视察等形式,引导委员常态化深入基层、联系群众。今年来,累计组织开展各类调研视察、协商议事活动40余场次,有效增强委员履职的针对性与实效性,夯实联系服务群众的实践基础。二是畅通履职渠道,提升协商建言质效。组织委员完成“努力探索三元共同富裕实践路径,凝心聚力推动革命老区高质量发展”专题协商,扎实开展“创新工作举措,积极打造‘便利三元’”等专题调研,推动“加强农产品质量安全监管”等重点提案办理协商落地见效。全年共收集反映社情民意信息36篇,履职成果的转化率和影响力持续提升。三是强化宣传引导,营造良好履职氛围。加大对委员联系服务群众典型案例和先进经验的宣传力度,通过微信公众号、政协刊物等多类平台,生动展现委员履职风采与工作成效。今年来,“三元政协”微信公众号累计推送信息110余条,在《人民政协报》《政协天地》等国家和省市级媒体刊发履职报道50余篇。
(12)公文办理不够严谨。
整改情况:一是加强机关收文管理。规范收文管理流程,明确由办公室专人负责日常收文登记、传阅、催办和归档工作,确保文件不积压、不丢失、及时处理,杜绝文件积压、遗漏等问题。二是加强文稿审核把关。党支部书记对责任人予以谈话提醒1次。强化文责意识,加强对重要文稿实行起草、复核、校审的多环节审核把关机制,切实杜绝照搬照抄、内容雷同等现象,提高文稿质量。
5.财务资产管理不够规范。
(13)财务监管力度不足。
整改情况:一是完善内控制度建设,夯实管理基础。结合机关工作实际,修订完善《三元区政协机关财务管理制度》,进一步明确差旅费、租车费等各类费用的报销范围、开支标准和审批权限,细化报销凭证要求和附件清单,为规范报销工作提供清晰依据。二是强化审核监督机制,严把报销关口。建立报销凭证前置审核机制,明确初审环节重点核查材料的完整性、真实性和合规性。对附件不全、审批程序缺失、超标准报销等情况一律作退回处理,要求补充完善后方可进入下一流程,确保经费支出都要件齐全、有案可查。三是加强财经纪律教育,筑牢思想防线。今年来组织机关财务人员参加区财政局有关内控编报、行政事业单位资产清查、工会经费管理等业务培训3次,学习最新财经法规和制度要求,确保经费使用合规、安全、高效。对报销台账进行监督检查1次,发现并整改问题3个。
(14)工会经费管理有待加强。
整改情况:一是加强人员教育引导,提升规范意识。加强对机关工会干部和会员的教育,2025年11月20日组织机关工会主席和财务人员参加区总工会举办的基层工会干部业务培训,加强工会业务和财务知识学习,提高对工会经费管理重要性的认识,提高业务水平和政策法规意识,进一步加强工会经费管理和规范化建设。二是规范工会活动管理,守住合规底线。对照《基层工会经费收支管理办法》,规范工会活动流程,强化过程材料归档要求,确保活动有方案、参与有签到、支出有依据。加强工会经费使用过程性材料审核,重点核查材料的完整性、票据的真实性、支出的合规性及审批流程的完备性,对材料缺失、票据不规范、程序不全的报销申请一律不予通过,切实守住工会经费使用的合规底线。
(15)固定资产管理和物资采购监管还有缺漏。
整改情况:一是全面清查补录,规范资产登记。2025年8月,组织机关财务、资产管理和采购人员完成对已购置未入账的固定资产开展清查,及时补录应录未录的固定资产5项,确保账实一致。制定《三元区政协机关固定资产管理制度》,对新购资产及时入帐登记,夯实资产管理基础。二是健全采购机制,严格流程管控。制定《三元区政协机关采购管理制度》,明确物资采购和服务购买的程序要求,规范做好过程材料的归档留存,实现采购行为可追溯、可监督。三是开展专项检查,强化风险防控。根据《福建省财政厅关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》(闽财资〔2025〕1号)要求,2025年8月,对单位固定资产进行全面盘点,并对采购项目进行专项检查,对发现的2项固定资产使用人与登记表不相符问题及时整改。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
6.党建主责意识仍需强化提升。
(16)党内政治生活开展不够严肃。
整改情况:一是强化理论武装,筑牢制度意识。落实好“三会一课”制度,组织党员干部系统学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,深入理解“三会一课”等组织生活的制度要求和实施规范,增强严格执行党内政治生活的思想自觉和行动自觉。二是提升业务能力,规范工作记录。加强对党务工作人员的业务培训,明确会议记录的内容要素和格式标准。不定期对“三会一课”记录情况进行检查,巡察整改以来已开展检查2次,确保记录及时、完整、准确,真实反映党内政治生活开展情况。三是严格组织生活,规范民主评议。党支部书记对责任人予以谈话提醒1次,5名支部班子成员在巡察整改专题组织生活会前严格履行会前征求意见、谈心谈话、集体学习等程序,会上开展批评与自我批评,达到直面问题、红脸出汗的效果。
(17)对换届选举工作重视不足。
整改情况:一是加强学习与培训。2025年11月3日,组织支部班子成员和党务干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,明确换届选举的各项程序要求和纪律规定,切实增强对换届工作严肃性、规范性的思想认识。二是严格履行选举程序。严格落实请示报告制度,在换届选举各环节中严格遵循条例规定,做到程序不漏、环节不省、标准不降。明确时间节点与报批流程,严格按照条例规定的程序步骤开展选举,确保每个步骤合法合规。三是加强材料审核把关。强化对选票、会议记录、请示批复等选举材料的全过程审核与归档管理,确保内容完整、格式规范、签章齐全,并做好存档工作,切实提升换届工作的规范性与严肃性。
(18)机关党员干部和委员日常教育监管还有短板的问题。
整改情况:一是强化廉政风险防控。推动廉政谈话常态化开展,明确谈话频次,建立谈话台账,确保谈话不走过场、取得实效;开展廉政风险排查,建立《廉政风险点清单》,明确风险等级和防控措施,实现动态监管、精准防控。二是强化效能管理。严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度,定期开展制度执行情况检查,切实增强纪律约束力,开展监督检查1次,提升机关运行效能。三是加强委员队伍管理。加强委员党纪法规和政协章程教育,强化委员规矩意识和履职责任感。健全委员履职评价和预警机制,对履职不力、作风不实的委员及时进行提醒,维护委员队伍的整体形象和纯洁性。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
区委巡察未向区政协机关党支部移交问题线索;未向区纪委监委驻区林业局纪检监察组移交问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
无。
五、持续巩固拓展巡察成果
下一步,区政协机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委、市委、区委部署要求,严格对照巡察整改反馈问题,持续巩固拓展巡察成果,举一反三,持续发力,久久为功,推动全面从严治党不断向纵深发展。
(一)强化政治引领,压紧压实整改主体责任。坚持把巡察整改作为一项长期政治任务,纳入区政协机关重要议事日程,建立健全“党组牵头抓总、支部具体落实、全员共同参与”的常态化学习机制,持续深化对习近平总书记关于巡视工作重要论述的领会贯彻,引导机关干部和政协委员进一步增强政治自觉,深刻把握巩固拓展巡察整改成果对提升履职能力、加强自身建设的重要意义,坚决克服“整改过关”思想,做到思想不松、标准不降、力度不减,为持续推进整改走深走实筑牢思想和政治基础。
(二)完善制度机制,构建源头治理闭环体系。聚焦巡察反馈中暴露的共性问题和深层次矛盾,定期组织整改“回头看”,动态评估现有制度的执行成效,及时发现并解决新出现的问题。紧盯机关运行、委员履职管理、宣传阵地建设等重点领域和关键环节,持续查漏补缺、优化流程,健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动形成“整改—评估—完善—预防”的闭环管理机制,真正实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人,从源头上堵塞漏洞、防控风险,确保整改成果制度化、长效化。
(三)推动成果转化,实现整改与履职深度融合。坚持以整改促履职、以履职显成效,推动巡察整改形成的清风正气和规范标准有机融入政协各项履职实践。引导委员把整改过程中强化务实作风、严明纪律贯穿于调查研究、协商议政、民主监督全过程,努力做到建言精准、议政高效、监督有力。持续优化信息平台功能和委员联系机制,使其更好发挥汇聚民智、反映民意、服务群众的作用,真正实现以整改推动工作提升、以履职实绩检验整改成效,奋力开创区政协事业高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8337481;通讯地址:三明市新市北路836号1401室(区政协办公室,邮编:365000);电子邮箱:syzxb@126.com。
中共三元区政协机关党支部
2025 年12 月24日
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