根据区委巡察工作的统一部署，2024年11月25日至2024年12月25日，区委巡察三组对区发展和改革局党组开展了巡察。2025年3月10日，区委巡察三组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决贯彻区委巡察部署要求，切实把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓细

　　局党组对区委巡察三组指出的问题和提出的要求，高度重视、诚恳接受、立行立改，始终坚持高标准、严要求，抓紧抓好整改任务落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组始终把整改工作作为一项重要的政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真对照巡察整改要求，以强烈的政治意识和政治担当，全力抓好问题整改落实。3月10日巡察意见反馈后，第一时间召开局党组（扩大）会对整改工作进行安排部署，3月19日制定印发了《关于落实区委巡察三组对区发展和改革局党组巡察情况反馈意见的整改方案》，4月10日局党组召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈的问题，深刻剖析存在问题的原因，严肃开展批评和自我批评。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由局党组书记、局长担任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室、所属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调和督促落实，确保巡察反馈问题件件有回音、事事有落实。驻局纪检监察组对巡察整改严督细导、严格把关。局党组书记作为巡察整改第一责任人，亲自研究、审定整改方案、整改报告等有关材料，先后6次召开会议，研究部署巡察整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的问题整改，以坚决的态度和有力的举措推动巡察整改。

　　（三）完善规章制度，注重标本兼治。局党组坚持把整改工作作为解决问题、堵塞漏洞、建章立制、推动工作的重要契机，着力从源头上健全长效机制，紧盯重点难点抓整改，既对照问题清单逐一整改，又由表及里、由点带面，认真查找原因，坚持举一反三，把巡察整改与全面从严治党、班子队伍建设、发改日常工作有机结合起来。在集中整改期间，共制定、修订、完善制度7项，实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，巩固提升巡察整改成果，为推进全面从严治党奠定坚实基础。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.抓整改的政治标准和政治要求不高。

　　整改情况：一是按照2025年3月19日制定的《关于落实区委巡察三组对区发展和改革局党组巡察情况反馈意见的整改方案》，逐一分解落实责任、长效常态推进整改，并进行定期更新和不定期“回头看”。二是2022年2月25日印发《三元区粮食应急调控体系建设资金补助（暂行）办法》（元发改〔2022〕13号），明确区级粮食应急供应网点、粮食应急加工企业、粮食应急配送中心的补助标准。根据上级部门关于粮食应急保障体系建设的工作要求，我区粮食应急保障体系于2024年起新增粮食应急储运企业和粮食应急保障中心，原应急保障企业配套奖补政策不再适用，因此我局对原粮食应急保障体系奖补政策进行修订，于2023年12月14日出台了《三元区粮食应急保障企业补助办法》（元发改〔2023〕45号），明确区级粮食应急供应网点、粮食应急加工企业、粮食应急配送中心、粮食应急储运企业、粮食应急保障中心的补助标准。2024年12月17日，区发改局联合市粮储局对市区粮食应急保障企业开展检查，实地查看企业经营情况，根据补助办法文件精神拨付企业2024年度补贴4.7万元。三是开展巡察整改专项谈话，3月28日，党组成员、副局长周毅对上轮巡察原北部发改局党组“部分领导干部瞒报漏报个人有关事项”“违规购买土特产、茶叶”未完全整改的问题相关责任人、当事人进行了解情况、谈话教育，提出严肃批评并要求按照本次整改方案认真整改到位。四是局党组于4月21日组织全体干部学习《领导干部报告个人有关事项的规定》，要求领导、干部针对自己填报的个人有关重大事项进行自查，并严格按要求上报有关事项，防止今后发生瞒报漏报情况；组织干部学习《财务管理制度》，明确报销审批权限、审批流程及发生会计核算的事项必须取得合法的原始凭证等知识，杜绝发生“违规购买土特产、茶叶”等违规报销情况。

　　2.后半篇文章未做深做细做实。

　　整改情况：一是局党组加强对巡察整改工作的主动性，党组书记亲自抓，各班子成员抓好分管领域问题，局党组于2025年4月底召开基层组织建设工作会议，研究2025年党建工作计划。二是根据《共性问题清单》再次开展自查，组织财务人员对巡察后报销凭证进行检查，发现4月15日支付三元区金谷大酒店的一单接待费，财务人员输入错误导致多转30元接待费，发现后及时联系三元区金谷大酒店于4月16日转回多转30元。三是4月21日组织干部学习《三元区区直机关差旅费管理办法》等相关报销文件，严格落实公务接待审批单、公务接待清单、出差审批单，差旅费报销单等报销流程。由经办人、出差人填写报销审批单，再由财务人员审核、分管领导复审，最后局主要领导签字同意报销，确保今后不出现违规报销情况。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神不够系统到位。

　　（1）用党的创新理论武装头脑还有差距。

　　整改情况：一是完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，2025年2月组织学习了习近平总书记到福建考察调研并发表重要讲话精神和习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神、对发展改革领域重要论述，省委十一届四次、市委十届五中全会精神等。二是2025年以来召开党组会8次，均落实“第一议题”制度，主要学习了习近平总书记在中央经济工作会议集体学习时的讲话精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述等内容。三是2025年2月民主生活会会前学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，结合发改实际工作和个人分管领域，局班子成员进行交流研讨。

　　（2）用党的创新理论指导实践仍显不足。

　　整改情况：一是召开干部大会认真学习国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、《2025年三明市推进革命老区高质量发展示范区建设工作要点》等政策文件，全面理解政策内涵和要求，推动全局干部积极谋划项目、争取政策支持。二是做好全区各单位政策、项目谋划对接指导工作，下发关于梳理拟争取政策和项目的通知，收集今年及十五五期间拟向上对接政策和项目20条，对区自然资源局、水利局等单位提出问题进行解答。三是做好政策、项目对接工作，2025年已向上对接15次，争取三明市人民政府与中国民航管理干部学院签订战略合作框架协议、福建省审计厅牵头印发《挂钩帮扶三元区工作方案》、争取与南安市签订《推动推动高端装备制造产业协同发展合作框架协议》、三明盈科产业园项目和三元区闽台乡村融合综合服务基地建设项目列入全省第二批闽台融合发展重点项目清单，争取省级预算内、专项债等资金8.58亿元，争取沪明情文化街区二期项目获得上海市补助资金1800万元。2025年市里不进行革命老区高质量发展示范区专项考核，列入“四领一促”考评内容仅半年考评。

　　（3）用党的创新理念推动工作有待加强。

　　整改情况：一是强化规划落实。《三元区电动汽车充电基础设施专项规划》的编制工作经多次和省市发改委对接，于2024年8月7日按省发改委同意的报送期限内提交了《三元区电动汽车充电基础设施专项规划（2023-2035）》，并于8月20正式通过内网下发给各单位。2025年以来，发改局严格按照规划进行项目准入把关，与财政、供电等部门加强协调配合，系统推进，协同发力，推动构建高质量充电基础设施体系。二是开展举一反三。持续抓好政策落实，加强三明辉润回收废机油、废矿物油再生利用扩建，三明市三元区大宗固废处置及再生资源利用等项目引导，推动产业绿色升级，目前2个项目已完成建设，达成绩效目标。三是强化需求导向。在《三元区电动汽车充电基础设施专项规划（2023-2035）》编制和落实阶段，充分了解市民对于充电桩设置的意见和建议，科学布点，加强老旧小区充电桩建设，加大充电桩的覆盖面，牵头加速推进公共充电站建设，并向充电桩基础设施薄弱区域倾斜，2024年以来新增新增充电站17座，累计新增充电桩158个。

　　4.履行新时代发改职责使命还有偏差。

　　（1）“参谋助手”作用发挥不充分。

　　整改情况：一是强化指标分析研判，全面掌握全区建安投资潜力，了解全市及主轴县市区投资运行情况，分析优劣，有的放矢，更好指导全区投资报送，当好“参谋助手”。二是加强项目纳统入库，聚焦“两重两新”和基础设施、民生补短板等领域，加大项目谋划储备，进一步挖潜增效，争取更多项目纳统入库，做大投资支撑。2025年一季度，全区固定资产投资同比增长5.9%，居全市第6位。1-4月新增固定资产投资项目120个、总投资64.9亿元，5月已申报待审核固投入库项目125个、总投资93.39亿元。三是加快项目建设进度，跟踪省市区重点、专项资金项目建设，重点盯紧辖区内投资体量大的交通基础设施、工业及基础设施等项目，做好跟踪协调，确保项目投资应报尽报。

　　（2）统筹推进项目提质增效有欠缺。

　　整改情况：一是积极争取资金。深化“三争取”工作机制，认真研究政策导向和投资方向，指导辖区单位申报政策资金支持，2021年以来争取预算内、国债等专项资金项目62个，其中科技创新结构调整类项目3个；2025年以来，共向上申报80个政策性资金项目，其中申报28个超长期特别国债项目，省级审核通过13个、通过率46.4%，实际下达2个，未明确下达11个；二是加强项目谋划。制定《三元区2025年“项目大谋划”工作方案》，2025年以来，全区谋划储备产业类、政策型资金类项目457个，其中：通过市级审核产业类项目184个、总投资553.07亿元，政策性资金类项目45个、总投资100.65亿元、资金需求50.37亿元。三是制定《2025年全区加快推进重点项目建设实施方案》，督促项目挂包领导、责任单位、服务单位切实扛起责任，以“我为企业解难题”为抓手，助推项目加快建设。巡察指出的14个未开工或停工的项目目前进展：万寿岩国家考古遗址公园等7个项目已列入2025年区重点项目继续进行服务管理；三元区e生活服务中心等1个项目已于2024年12月底竣工；预拌混凝土绿色搅拌站等6个项目因业主重新规划投资方向等原因已撤销退库。四是强化督促指导。跟踪各类专项资金项目建设，特别是中央预算和国债两类重点项目，督促项目加快施工进度，争取尽快完工投入使用；同时，按照专项资金管理办法，加快资金支付使用，提高上级资金带动及使用效益。截至2024年12月，我区5个增发国债项目均完工，资金使用100%。

　　（3）牵头抓总促进数字经济发展有短板。

　　整改情况：一是聚焦主导产业鼓励企业向数字化转型升级，加快推进三钢钢铁产业数字化协同生态平台建设，发挥明易网、智农互联等平台优势，带动数字化平台产业发展。推动项目建设，2025年储备数字经济重点项目15个（较2024年增加6个），总投资25.63亿元，年度计划投资6.37亿元（较2024年增加1.71亿元）；福建省特色农业可信数据空间、三明智农数联农业产业生态平台2个项目入选省数字经济重点项目。二是加强网络和数据安全工作，2024年11月26日制定下发《三元区人民政府办公室关于转发<三明市政府投资信息化项目管理办法>的通知》，要求各级各部门实施项目建设与网络安全要同步规划、同步设计、同步建设、同步管理，筑牢可信可控的网络安全屏障。三是加强网站和数据资源等基础设施建设，完成机房整改，按照《福建省政务信息网机房建设指导意见》要求，已完成机房动环安装等整改工作，2024年12月省大数据局巡检各项指标符合要求。积极配合市数政中心落实数据平台建设工作，目前我区数据平台主要依托市数政中心建设的政务云平台，接下来我中心将继续配合市数政中心做好各项数据汇聚、整合工作。

　　5.引领营商环境“软实力”提升成效欠佳。

　　（1）营商环境考核“指挥棒”效应不足。

　　整改情况：一是走访我区营商环境成员单位征求对市级、区级考评方案的意见和建议，合理确定相关考评指标，2024年8月23日出台《关于印发2024年度三元区营商环境数字化监测督导指标及监测事项责任分工的通知》（元营商办〔2024〕1号），确保考评内容反映我区实际情况。二是做好我区平台指标任务分解工作，共涉及全区30余个部门，含一级指标16个，监测事项226项，2024年度，我区获评营商环境优良县（市、区），全区共有8个指标列入全市标杆，共有59项优于全市平均值，117项等于全市平均值，50项低于全市平均值。39.39%的同口径计算的监测事项较2023年度实现提升。

　　（2）“诚信三明”建设不够牢固。

　　整改情况：分别于2024年2月8日、2025年3月24日制定印发2024年度和2025年度关于“诚信三元”建设工作目标及责任单位的通知，强化目标任务及时限要求，认真做好每月通报工作。2024年全年、2025年1-3月分别累计推送市公共信用信息平台、“双公示”信息10728条、1329条，均无信息不合规（国家、省上认定）。市场主体信用承诺是企业在市场监管局注册登记时，企业可选择是否签署信用承诺书。2024年6月，三明市信用信息新系统上线后，无法上传市场主体信用承诺书；线下方面，与市场监管局沟通，加强引导企业签署信用承诺书。诚信宣传方面，2024年全年、2025年1-3月区直部门分别报送线下诚信宣传活动267场、59场；分别报送诚信案例宣传37篇、7篇。

　　（3）惠企政策落实还有弱项。

　　整改情况：一是加大惠企政策宣传，起草《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》，梳理汇总35条惠企措施；2025年以来累计发布三产领域宣传信息232条，其中省级媒体10条、市级媒体34条、区级媒体188条。二是加大资金兑现力度，自2021年以来，已兑现市级新增规模以上其它营利性服务业法人单位及文旅康养企业补助资金2021年度39万元、2022年度9万元、2023年度39万元，区级第三产业发展专项补助资金2023年352.68万元、2024年127.44万元，2021年以来已兑现充电基础设施建设财政补助资金347.72万元。三是加强政策及专业知识学习，深入理解和掌握相关政策和专业知识，强化惠企政策指导与督导，认真吸取“2022年因福建省充电设施政府监管服务平台后台系统设置的区划编码未及时更新两区合并后的代码，导致在我区审批端无法查看到福州万充公司申报信息，后经企业再申请，省、市、区发改部门复核同意补发”的教训。在后续的充电基础设施奖补等申报工作中，加大对企业奖补申报流程解读、督促材料清单及时间节点报送，避免造成申报延迟。

　　（4）服务企业不够用心。

　　整改情况：一是严格落实集中进驻管理，推进“一门”办理，进一步严格制定《便民服务中心（站）进驻事项负面清单》，原则上除涉密、场地限制等原因无法入驻中心（站）办理的事项外，其余事项应按照“三集中，三到位”要求进驻中心集中办理。2024年11月26日，开展全区各职能部门电子证照生成应用相关工作的自查整改工作，要求各部门做到办件数据全量上传、做好不合规件分析整改，加强文件学习落实，强化各单位窗口工作人员业务能力，提高系统操作技能，三元区2件办件数据电子生成不合规，已整改完成。2024年5月18日，联合区行政服务中心印发《关于进一步加强便民服务中心（站）规范化管理的通知》，三元区行政服务中心管委会对各便民服务中心规范化建设存在问题进行摸排，发现问题6个，针对窗口存在的问题进行对照自查，确保整改到位。针对上级部门飞行检查中发现存在问题4个，对照问题进行梳理、分解给各相关部门，2024年7月16日下发《关于做好营商环境飞行检查有关问题整改通知》，督促问题落实整改到位，已整改完成。二是严格按照《三元区2025年“我为企业解难题”工作方案》，扎实开展重点项目领域“我为企业解难题”工作，解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，力促项目按时间节点有序推进。三是三明市恒源环保科技有限公司生产用水问题整改措施及进展情况：新建日处理量2000吨的小蕉水厂扩建项目,总投资约180万元，新增一条日处理量2000吨的净水设备，于2025年1月投入使用，有效改善企业用水条件。目前正加快推进小蕉第二供水净水厂项目。该工程规模为2.3万m/d，分二期实施，本次一期新建供水规模1.3万m/d。项目已完成发改立项、安置公告公示、社保审查盖章，正在整理报件材料，待报区政府签发区级请示文及市自然资源局签发审查报告后上报省厅。下一步将进行施工图深化设计及预算编制工作，预计2025年5月开工建设。四是三明市智翔贸易有限公司办公场所选址问题已于2025年2月解决，目前办公场所在三元区长安路27号6栋海达仓库内。

　　6.防范化解重大风险存在薄弱环节。

　　（1）对粮食安全工作不够积极有为。

　　整改情况：一是2025年3月25日，局党组书记就粮食安全工作对分管班子成员进行谈话。根据市级季度定期巡察方案和政策性粮油库存检查相关工作要求，按季度开展库存检查。2025年，三明市荆西粮食和物资储备有限公司已按《三明市第一季度粮食定期巡查方案》和《三明市粮食和物资储备局关于开展2025年全市政策性粮油库存检查工作的通知》要求开展粮食库存检查工作，对检查发现的问题实行清单化管理，建立问题台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。今年一季度，区级储备粮库存数量真实、质量良好。二是不定期对区粮食储备、质量和安全等开展检查，2025年1月起，共开展区粮食企业检查5次。三是2024年12月30日联合区市场监管局对区级储备粮的计量、库存质量开展联合检查，经现场测量区级储备粮账实相符，电子汽车衡、电子秤均在有效期内。

　　（2）落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改情况：一是加强网络阵地的管控力度，2025年3月11日组织全局干部学习《中国共产党党员网络行为规定》，同时对全体干部开展网络安全应对处置教育培训。二是班子补充完善述职、述责述廉报告的意识形态工作内容，党组书记落实意识形态把关审核，及时提醒党组成员提交完整报告。三是制定公共领域宣传巡查检查机制，落实“三审三校”审核制度，明确审核流程与责任人，发布的内容必须经过严格审核。从2025年4月份起，每月对局机关的公告栏、区政府门户网、“三元之窗”公众号进行检查，均无错敏情况。

　　（3）保密相关制度执行不严。

　　整改情况：一是2025年4月底与从事粮食安全、价格认定等涉密业务的工作人员和班子成员签订保密承诺书，共签订9份保密承诺书，并承诺遵守国家保密法律法规，履行保密义务。‌二是2025年4月完善《三元区发展和改革局保密工作制度》，规范涉密文件管理，建立保密文件借阅登记簿，对借阅人员及借出、收回时间均有登记。三是已依据相关保密档案管理法律的要求，及时登记涉密文件台账，确保不再出现补登记等现象发生。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　7.主动担当作为不够，形式主义、官僚主义问题时有发生。

　　（1）工程领域招投标专项整治开展力度不够。

　　整改情况：一是及时传达学习《省纪委监委纪检监察建议》文件精神，紧跟工作部署要求，认真落实各级《持续深化工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作方案》，聚焦工程建设和招投标领域的重点问题和顽瘴痼疾持续开展专项整治工作。二是进一步纠治工程建设领域招标投标存在的不正之风，加快形成一批务实管用的长效机制，截至2025年5月，已建立或完善制度31份，如《陈大镇小额零星工程项目建设管理办法（试行）》，持续构建公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。三是2024年10月16日，区委常委、副区长高再贤就总体评价为“差”召开专题会议，区发改局、住建局主要领导参加会议，再动员、再部署、再落实集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，要求相关单位要高度重视，持续推进集中整治工作，对照任务要求进一步细化措施，强化督导检查，强化以案促改促建促治，高质量开展集中整治工作，确保该项工作常态长效。四是进一步纠治工程建设领域招标投标存在的不正之风，加快形成一批务实管用的长效机制，截至2025年5月，已建立或完善制度31份，如《陈大镇小额零星工程项目建设管理办法（试行）》，持续构建公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。五是督促各级各部门开展工程领域招标投标政策法规业务学习及通报相关典型案例，提高各单位规范招投标的法律意识，持续释放有法必依、执法必严、违法必究的强烈信号。陈大、富兴堡、白沙等8家“零报送”的单位严格对照工作提示函要求落实整改，根据2024年最新数据，我区招投标专项整治工作各项指标综合排名前列，市发改对各县（市、区）工作考评排名靠上。

　　（2）审批制度改革创优成效不明显。

　　整改情况：一是加快制度修订完善，2025年2月已完成《三元区政府投资项目评审管理办法》修订，今年以来政府投资项目初步设计及概算评审均参照此文件开展工作，截至目前完成项目第三方评审4个，审减金额8.89万元。二是三明八中教学综合楼重建项目，该项目送审稿总投资5351.53万元，根据专家评审意见，业主对送审稿中的建安工程、其他费用进行核减455.14万元，但是由于工程部分进行了优化设计增加了434.99万元，故项目最终造价5331.38万元，而该项目的初设及概算批复金额也为5331.38万元。做好《政府投资条例》政策宣传指导，督促项目单位在设计前期即明确项目建设内容、规模及投资额，避免缺项漏项，同时，按照规定程序开展财政预审及结算审核工作，避免超概。三是针对三明八中项目未按评审后的概算投资额批复、大宗固废处置及再生资源利用重复审批问题，2025年4月16日，局党组分管班子成员对投资和审核审批负责人进行谈话。2025年4月已在单位内部组织学习《企业投资项目核准和备案管理办法》，提高工作人员业务能力和项目管理水平。

　　（3）一线督导检查不深入。

　　整改情况：一是强化项目审批核准备案事中事后监管，健全创新监管方式，加快构建权责明确、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。局内投资和审核审批股完成项目事前审批后及时将项目按行业领域共享至各股室，由各股室筛选后形成当年“双随机一公开”检查清单。二是我局严格执行《三明市三元区发展和改革局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，方案实施以来已进行行政检查12次（对福建山田乡实业有限公司、福建振贤粮油有限公司、荆西粮食和物资储备有限公司,臻美环保科技有限公司、医科精诚教育科技有限公司、星空油品销售有限责任公司、金岩锻造有限公司等进行检查），形成现场检查台账12份，均按司法局要求录入闽执法线上平台。三是3月25日局党组书记约谈分管工业的班子成员及相关股室责任人，并强调提醒全局干部务必按要求做好各项目的事中事后监管。

　　8.为民服务意识不强，民生领域保障工作未落细落实。

　　（1）应急救灾物资储备管理不善。

　　整改情况：一是根据区级救灾物资储备工作实际，2025年4月15日，制定出台《三元区救灾物资储备管理办法》，规范救灾物资储备、调拨和管理。现有区级救灾物资委托三明市荆西粮食和物资储备有限公司代储，实行封闭式管理，专人负责、专账管理，做到标识规范、分类存放、定期盘库，及时、完整、准确填报救灾物资相关数据。二是已于2025年2月发布区级救灾物资报废处理招标公告，由千禧环保科技（三明）有限公司中标，目前该批物资已报废完毕。三是对物资储备情况开展现场检查，根据现有救灾物资库存，建立救灾物资储备情况统计台账，2025年以来已更新上报市粮储部门2次。

　　（2）价格监管不够主动。

　　整改情况：一是认真做好价格监测工作，通过党组会研究价格监督工作，通过区政府门户网站价格专栏及时更新公布价比三家信息，并计划设立3家商超作为价格监测采价单位，用以完善区价格监测工作。二是已征求相关部门意见，并在区政府门户网站公开征求意见，2025年5月16日，出台了《三元区区属公办幼儿园保育教育费收费标准》（元发改〔2025〕18号）。三是严格贯彻落实省上关于推进农业水价综合改革工作要求，向区直有关部门收集相关数据和资料，实地走访乡镇（街道），了解水利工程运行维护情况，查阅和调取相关佐证资料。做好农业水价成本调查工作。四是收集整理形成三元区农业水价综合改革工作台账，2023年12月联合区财政局、水利局、农业农村局四部门完成三元区农业水价改革工作验收报告。今年5月，区发改局联合区水利局相关人员，深入米阳村、张坑村、全村村、沙阳村，现场查看了用水计量设置安装情况，与村干部详细了解设备使用，运行维护费用，农业水费收取等相关情况。

　　（3）信息公开较为滞后。

　　整改情况：一是局党组分管班子成员对政府门户网站专栏责任人、深化“放管服”工作负责人进行谈话，要求每季度认真收集国家、省、市创新做法及我区相关工作开展情况，并及时做好网站更新。2025年政府门户网站信用制度专栏已更新2篇，深化“放管服”工作专栏已更新3篇。二是及时更新三元动态、时政要闻、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，2025年以来，共更新三元动态64篇，时政要闻398篇，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义专栏信息18篇。三是做好区政府门户网站的日常管理和维护工作，定期对区政府门户网站进行巡检，对信息发布排版格式不规范、信息发布存在错别字及表述不规范、栏目信息更新不及时等情况进行汇总通报，并督促相关单位整改落实到位，要求局相关人员加强对文件规范格式的学习，避免类似情况发生。四是加强网络安全建设，今年1至5月，及时对12个单位下发纠正错敏信息62条，督促6个单位对发现的6个网络安全隐患进行整改，截至5月20日全部整改完毕。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　9.管党治党政治责任压得不紧不实。

　　（1）压力传导层层递减。

　　整改情况：一是按要求定期专题研究部署党组全面从严治党工作，1月24日，召开2025年发改局党组党风廉政建设分析会，由党组书记牵头分析研判党风廉政风险，审议年度履职情况。二是规范开展谈心谈话，做到岗位调整必谈、发现苗头必谈、重大事项必谈“三必谈”，今年以来，已开展谈心谈话10次，其中，个人廉政谈话7次，针对巡察反馈的苗头性问题谈话3次。三是强化日常警示监管，2025年4月学习区委组织部《关于进一步加强干部“八小时之外”管理监督工作的通知》，严格规范干部个人行为，明确要求及时报备相关事项；做好“一季一警示”，截至4月底，已开展观看警示教育片、参观三明市廉洁教育馆等警示教育4次，其中，4月30日的警示教育中，用2个身边人身边事案例进行警示教育，并对2023年2名因私出省未报备干部进行批评教育。

　　（2）廉政风险防控不够严密。

　　整改情况：一是做好全体干部廉政风险排查工作，按照4月28日印发的分工文件，全面排查全体干部廉政风险点，汇总形成《三元区发改局廉政风险防控手册》，包括局领导成员、局内设股室和全局干部的廉政风险点及防控措施。二是建立健全风险点动态更新机制，做好各股室岗位的职责清单、日常工作清单，各股室形成清单常态化运行管理，梳理汇总全局10个股室的工作流程及工作要点，加强岗位动态监测。

　　（3）制度“笼子”尚未扎紧扎牢。

　　整改情况：一是修订《三元区发展和改革局制度汇编》，我局和第三方签订的合同，均有让法律顾问审核把关。二是吸取未经审批用章教训，要求办公室严格按照《三元区发展和改革局行政公章管理办法》统一管理、规范使用公章，自2021年以来，规范使用公章审批登记267次。三是完善《三元区发展和改革局固定资产管理办法》，增加《固定资产使用人变更登记表》，完善资产移交流程，登记新购置固定资产1台。

　　10.党建工作责任制落实不严格。

　　（1）党建工作不够重视。

　　整改情况：一是于2025年3月底组织学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，督促履行抓党建工作第一责任人的职责，将党建工作放在更加突出的位置，确保党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。二是于2025年4月制定局党建工作计划，并经局党组研究部署，确保党建工作有计划、有步骤地推进。三是深化推进“四联四促”工作，把党建活动安排到项目、企业、乡镇一线，推动党建工作与发改业务工作同谋划、同部署、同落实。

　　（2）支部规范化建设不扎实。

　　整改情况：一是于3月28日对相关责任人进行谈话教育，要求全体党员干部加强思想认识和责任意识，进一步提高严谨工作作风。二是于3月28日组织党支部支委学习党支部换届选举工作流程，规范支部换届、支委补选等选举的各个阶段工作，确保选举工作不再出现此类错误。三是巡察发现有局支部党员党费存在党费基数不对情况，经核实2022年张某等3名事业干部，因工资单和党费明细表格式不一样，该三人党费是按照党费收缴规定计算，不存在少交党费情况，2025年2月重新核算局党支部党费缴纳基数并公示支部党费收缴情况，2025年4月组织支部委员学习党费收缴、使用和管理的规定，确保严格执行党费收缴制度。

　　（3）党内政治生活不够严肃。

　　整改情况：一是严格按照要求召开民主生活会，制定会议方案、规范会议流程，做好会前学习以及党组书记与其他班子成员、班子成员相互之间、与分管股室负责同志谈心谈话，提高民主生活会质量。4月10日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，区纪委监委、区委组织部等部门派人全程指导，党组及班子成员紧扣主题，主动认领巡察反馈的问题，深刻剖析存在问题的原因，严肃开展批评和自我批评，对他人问题直指要害，对自身问题公开亮丑，增强了相互批评的“辣味”。二是组织学习组织生活会及民主评议党员流程，认真做好组织生活会和民主评议，严格按照组织生活会要求进行逐一批评，局党支部共有10名退休党员（2名80周岁以上、3名因疾病行动不便），均已通知退休党员参加会议并征求意见，其中2名退休党员参加2024年度组织生活会。做好党员民主评议工作和材料留档。三是加大联村（社区）共建力度，已制定区发改局与新南社区共建活动计划安排表，丰富共建活动内容，深化共建内涵，切实发挥党组织在基层治理中的引领作用，推动共建工作取得更大成效。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　区委巡察三组未向区发改局党组、驻局纪检监察组移交问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　无。

　　五、持续巩固拓展巡察成果

　　经过三个月的集中整改，区发改局党组巡察反馈问题整改工作取得一定的成效，但仍有一些整改问题需久久为功、善作善成。下一步，区发改局党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步强化管党治党意识、落实管党治党责任，健全完善各项工作机制，加大制度执行力度，持续推进巡察整改工作成果的运用和转化，推动发展改革工作再上新台阶。

　　（一）持续强化政治引领。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及二十届三中全会精神，持续在学深悟透上下功夫，引导全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把新思想、新观点、新论断贯彻到发改工作中。对已完成的整改问题，适时开展“回头看”，不断巩固和扩大整改成果；对需要长期坚持和进一步整改的任务，紧盯不放，统筹与具体业务工作紧密结合、一体推进，确保彻底改、改到位。

　　（二）持续提升发改质效。紧扣革命老区高质量发展示范区建设，围绕持续深化拓展“三争”行动，深入推动“四领一促”工作，扎实做好经济运行分析，深化沪明对口合作、新时代山海协作，牢固树立“项目为王”理念，建立完善项目统筹、督促、推进机制，提高项目运作、政策申报、资金争取、审批服务等各项业务能力。进一步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，加强“双随机、一公开”抽查的统一化、制度化、规范化，深入钻研数字经济工作，常态化开展粮食安全、保供稳价、项目投资等重点工作。

　　（三）持续推进全面从严治党。严格落实全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”，坚持以制度管人、按规矩办事。树牢正确选人用人导向，为政治忠诚可靠、勇于担当作为的干部提供干事平台。持续推进党风廉政建设，梳理完善廉政风险点，加强对重点岗位、重点人员的监督管理，对大额资金使用、政府采购、选人用人等领域的全程监督。进一步推进党支部标准化、规范化建设，落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，充分发挥党组织在推动发改工作中的战斗堡垒作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8210108；通讯地址：福建省三明市三元区列东街道新市北路836号区政府大楼7楼713办公室（邮编：365000）；电子邮箱：syqfgj@163.com。

　　中共三明市三元区发展和改革局党组

　　2025年7月5日