中共三元区委富兴堡街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

日期:2025-07-06 21:59 来源:三元区富兴堡街道
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  根据区委巡察工作的统一部署,2024年10月11日至11月19日,区委巡察三组对富兴堡街道党工委开展了巡察。2025年3月7日,区委巡察三组向富兴堡街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、履行巡察整改主体责任情况

  (一)强化组织领导。街道党工委认真履行巡察整改的主体责任,成立以街道党工委书记为组长,街道党工委副书记、办事处主任为常务副组长,其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,设巡察整改办公室,负责巡察整改日常事务、上下沟通协调及整改进展情况督促工作落实。集中整改期间,召开4次巡察整改工作专题推进会,4次党工委(扩大)会议研究推进巡察整改工作。

  (二)压实工作责任。围绕区委巡察三组对我街道党工委反馈的4个方面31个问题,街道党工委于3月10日召开会议研究制定《关于落实区委巡察三组对富兴堡街道党工委巡察情况反馈意见的整改方案》,于4月7日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,街道党工委书记牵头领办,党政班子成员按照“一岗双责”逐条认领问题,明确整改措施并规定整改时限,有效推动巡察整改工作责任落细落实。

  (三)坚持问题导向。街道党工委严格按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则持续做好跟踪推进。街道纪工委切实履行好巡察整改工作的监督指导职责,明确整改方向和着力重点,定期对整改进展情况开展“回头看”,对整改不力的问题,坚决予以退回重新整改。同时,规范做好整改内业资料立卷归档,确保反馈问题完成一项销号一项。

  (四)巩固整改成效。街道党工委以严肃认真的态度,深刻反思区委巡察三组反馈意见,坚持“当下改”和“长久立”相结合,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,做到举一反三,以点带面。修订完善工作制度5项,把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合,持续巩固巡察整改成果成效,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  1.整改主体责任压得不紧不实。

  (1)整改存在“缺项”。

  整改情况:一是坚持问题导向。梳理街道公务用茶管理、专项资金使用和固定资产管理等方面的问题2个,并由专人对办公用茶、固定资产进行管理。二是加强问题整改。2025年4月对街道公务用茶的使用实行使用登记制度,严格规范公务用茶领用程序;2025年4月组织工作人员开展固定资产盘点,对6台2.3万元未计入固定资产的电脑进行补录。三是压实整改责任。街道党工委于3月17日、4月28日、5月12日、5月26日组织召开专题会议对整改方案进行研究审议,对整改落实情况进行督办。

  (2)责任压力传导不够。

  整改情况:一是强化组织领导。2025年3月,富兴堡街道党工委成立富兴堡街道巡察问题整改工作领导小组,由街道党工委书记担任组长,研究推进下属党组织城南村、村头村巡察整改情况4次,推动城南村4个方面11个问题、村头村3个方面19个问题落实整改。二是开展学习教育。街道挂村领导到村推动巡察整改工作6次,并于2025年3月20日组织城南村支部党员26人,开展警示教育通报“三资”管理的2个案例,组织学习了《三元区农村集体经济组织“三资”管理制度(试行)》。三是督促落实整改。2025年5月20日,街道挂村领导对相关责任人进行提醒谈话,落实该村“集体‘三资’使用管理不规范、集体工程管理存在廉政风险”等问题完成整改。四是强化督查检查。2025年6月4日对城南村工程项目进行指导检查,发现问题2个,已整改完成。

  (3)部分问题整改不彻底。

  整改情况:一是明确整改责任。成立巡察问题整改工作领导小组,明确各级党组织书记为巡察问题整改的第一责任人,对巡察整改、质量效果负总责,强化下级党组织书记对整改工作的责任意识。二是开展津补贴追缴。对上轮巡察指出的违规发放津补贴的情况已进行追缴。三是组织开展培训。2025年5月13日组织街道分管领导、经办人、社区干部共10人进行招投标领域专题培训会。同时,规范项目建设程序,充分运用中介超市平台,将项目可研、设计、预算等环节涉及的13项中介服务全部纳入平台公开选取,通过平台留痕监管服务全过程,杜绝人为干预。四是强化专题教育培训。于4月9日组织开展党务工作专题培训,培训内容聚焦基层党务工作重点,涵盖“三会一课”制度落实、党费收缴、党员管理等多个方面,各村(居)党组织书记及党务工作者共14人参加,进一步规范党内政治生活,提升党务工作者的业务水平。

  2.标本兼治效果欠佳。

  (4)“未巡先改”不够扎实。

  整改情况:一是加强学习。组织党工委成员和工作人员深入学习“未巡先改”工作的要求,提高对“未巡先改”工作重要性的认识。二是开展自查自纠。再梳理2022-2023年区委巡察发现《共性问题》清单,对工程建设、农村“三资”管理等领域开展自查整改,发现工程建设领域材料未盖章、签订合同日期不一致问题2个、农村“三资”管理领域问题5个,均已整改完成。目前根据区农业农村局《2025年深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》元农党组〔2025〕3号文件要求,街道已开展2025年度“三资”管理专项整治工作,该项工作还在进行中,街道已通知辖区两个村委会开展自查工作,并通知村头村将2024年未整改的5份超长期合同进行整改,目前村头村已启动整改工作,对村头村不胜任的的财务人员进行调整。三是强化督查指导。2025年6月4日街道邀请区经管站对街道“三资”管理工作进行专项指导和检查,对检查发现的5个问题,即刻通知村会计和相关人员进行现场指导和整改,已全部整改完成。

  (5)制度建设较为滞后。

  整改情况:一是完善制度建设。2025年4月对街道现有的内控制度进行全面梳理,查找制度漏洞和不足之处。根据街道实际情况,在原有制度的基础上,对街道的内部控制制度进行进一步修订和完善。二是加强问题整改。2024年11月29日富兴堡街道根据《三元区农村集体经济组织“三资”管理制度(试行)》相关规定,结合我街实际进一步完成了《富兴堡街道农村集体经济组织“三资”管理制度(试行)》,街道已将完善的管理制度下发辖区的村委会,并由分管领导于2025年3月20日组织城南村支部党员26人,开展警示教育通报“三资”管理的2个案例,组织学习《三元区农村集体经济组织“三资”管理制度(试行)》。三是提高责任意识。富兴堡街道党工委书记针对上级农村“三资”管理制度执行不严监管缺位的问题,于2025年4月17日约谈了相关责任人员,要求其要提升责任意识和业务水平,严格贯彻执行上级“三资”管理制度,强化监督指导纠正“三资”管理工作存在的问题和漏洞。四是强化督查指导。2025年6月4日街道邀请区经管站对街道“三资”管理工作进行专项指导和检查,对检查发现的5个问题,即刻通知村会计和相关人员进行现场指导和整改,已全部整改完成。

  (二)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

  3.深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距。

  (6)学习自觉性有待增强。

  整改情况:一是完成中心组学习内容补学。4月16日至今,街道开展党工委理论学习中心组学习5期,已于2025年4月28日将巡察反馈的2024年全市民营经济发展座谈会、优化营商环境工作会会议精神在党工委理论学习中心组通过集中学习、研讨交流等方式完成补学、再学。二是扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想。4月16日以来,在街道党工委扩大会上集中开展《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等第一议题学习2次期。三是中心组学习制度再完善。制定《2025年度富兴堡街道理论学习中心组学习计划》,完善《富兴堡街道党工委中心组学习制度》、中心组议题纳入、学习考勤、研讨调研材料收集整理等制度规范。

  (7)督学促学落实不力。

  整改情况:一是提高重视。4月2日已约谈城南村党支部书记,要求高度重视巡察整改工作,认真开展主题教育。同时,常态化开展纪律教育,一至二季度已向各党支部推送纪法教育题材信息2次。并针对村(社区)党组织学习不规范不严肃问题,督促各村(居)基层党组织制定2025年支部学习计划,并按计划开展好支部生活;督促指导村(居)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育并制定学习计划17份,在4月底前开展党支部书记上党课活动18场次。二是开展培训。已于4月9日开展1次村(社区)党支部三会一课自查,并对村居7名党务工作者进行1次系统培训。三是交流研讨。已于6月9日组织召开下级党组织政治理论学习交流座谈会,会上各党组织积极分享学习经验、提出学习中存在的问题,党工委针对这些问题现场进行解答,并与各党组织共同研讨解决方案。四是严格监督检查。结合《扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育》,对村(居)党组织党内政治生活落实情况开展检查,共发现问题25个,涉及会议签到不规范、会议记录过于简单等方面。针对发现的问题,检查小组及时向对应党组织进行反馈,并明确整改要求和整改期限,持续跟踪督促整改落实,目前已完成整改。

  (8)学思用贯通融合不够。

  整改情况:一是抓好贯彻落实。2025年3月20日城南村已组织村两委和村支部党员集中学习了习近平总书记“对做好“三农工作”重要指示精神和中央农村工作会议精神。二是积极拓宽村财渠道。组织村两委在学习贯彻会议精神的基础上积极拓宽村财征收渠道,2024年10月至今,街道和村集体积极向上对接,解决了部分村集体征迁历史遗留问题,增加村财收入400多万元,接收房产3700多平方米。三是明确工作目标。已制定《永兴社区办公用房建设长期工作计划》,结合近十年南部新城开发建设情况和永兴社区辖区房地产开发项目规划,积极向市自然资源局对接申请配建永兴社区办公用房建设项目,打造形成功能完善的社区服务阵地,力争从根源解决永兴社区无自有办公用房问题。

  4.推动高质量发展还需持续发力。

  (9)发展动能有所减弱。

  整改情况:一是加强企业培育。2025年3月以来,班子带队走访企业63次,大力宣传上规入统政策、惠企政策、奖补政策等,进一步取得企业支持,增强工业企业、三产企业上规入统意愿,促进第三产业经济发展,目前已向上级部门报备待入规工业企业、三产企业17家。二是开展“我为企业解难题”工作。2025年3月以来,全面摸排收集工业领域、三产领域等问题11个。三是推动企业转型升级。鼓励支持辖区工业企业开展技术改造升级,目前正在对接技改项目8个。

  (10)营商环境有待优化升级。

  整改情况:一是拓宽招商渠道。4月22日,街道党工委书记带队前往泉州开展“山海协作”招商引资工作,并与泉州市明骏机械设备有限公司签订协议。二是提升项目转化率。已形成招商引资项目台账9个,其中实际落地5个,项目转化率55.6%。三是积极推广“金服云”平台。推动“金服云”平台新增注册44家,占全区乡镇(街道)新增总数的30.9%。

  (11)绿色发展成效欠佳。

  整改情况:一是推动松材线虫整治。2023年至2025年富兴堡街道共计投入资金12.91万元零星采伐松材线虫疫木426株,林分改造审批采伐松木共计1324亩,针对存在与“质量年”行动要求存在差距问题,街道对标2024年度街道林长工作与“质量年”行动要求,通过整改该项工作提升至全区前列。二是强化业务培训。2025年5月20日,由街道党工委书记对相关责任人进行约谈,要求其增强责任意识,督促指导河道专管员提升业务能力和质效,通过街道河长办工作人员对街道3位河道专管员进行业务培训,并每天对河道专管员的巡河率进行跟踪督导,目前街道河长和河道专管员巡河率已达提升至95%以上。三是推动问题整改。2024年完成河湖“四乱”整改10处完成整改率100%,2024年河长工作已提升至全区中列。2025年区河长办下发河湖“四乱”图斑4处,目前已完成2处,剩余2处街道正积极对接区河长办进行整改。2024年街道发表河长信息38篇,2025年度已发表河长信息24篇。

  5.推进社会治理体系和治理能力现代化建设还需进一步增强。

  (12)城市管理不够精细。

  整改情况:一是构建管理体系。制定《富兴堡街道“数字城管”案件五步闭环管理工作实施方案》,建立“派发—督促—处置—回复—结案”五步闭环管理体系,明确责任人及各环节办理时限,对超时案件实施预警,“数字城管”案件按期处置率已提升至 95%以上。二是深化常态化创城。对“12345”集中诉求件进行全面梳理及分类分析,形成“12345”平台诉求件情况分析报告5份;于2025年4月17日、5月22日先后召开常态化创城工作会议,剖析解决违章搭建、车辆乱停乱放等痛点问题,并联合城管、交警等部门开展常态化联合执法行动18次、文明创城宣传活动20次,发放创城宣传单300余份,拆除违章搭建4处,新增公共区域停车位21个。三是推动图斑整治。2024年巡察结束以来,富兴堡街道加快推进违法图斑整治工作,完成4处图斑整改,整改率53.8%,位于全区中游,下一步富兴堡将加大整治力度,加强日常巡查,严防新增违法用地的发生。

  (13)老旧小区改造“重建轻管”。

  整改情况:一是推动问题整改。完成富文新村小区智能化设备检修调试并正式启用,引进第三方公司实施管理;富岗新村通过线上线下方式征集居民意见209份,根据居民实际需求在3个单元启用可视门禁。二是优化项目前期工作。优化老旧小区改造项目前期工作,拟实施改造的富宏新村小区通过问卷调查、居民座谈会、电话征求意见等方式征集改造意见,收集176份入户调查合约书,改造方案已报住建部门论证。三是强化工程监管。成立由富文社区和居民代表组成的监督小组,对已竣工的省安一期消防管网改造项目开展联合验收。同时对智能化设施开展月度巡检,确保设备正常运行并做好维护记录。

  (14)社会综合治理存在“短板”。

  整改情况:一是拓展宣传广度。采取“线上+线下”宣传方式开展“精准宣防”,线上,通过网格群、朋友圈、微信公众号等新媒体发布通俗易懂的预防电信网络诈骗方法60余条,线下,充分利用单位办公场所、LED屏、宣传横幅等载体播放宣传反诈标语、防诈常识等内容,提高群众识骗、防骗的能力。共开展“七进”活动20余次、新增30条LED、15条横幅。二是加大摸排力度。依托网格化管理,对照户籍底册,通过见面走访,通话联系核查研判等手段,全量摸排辖区16至60周岁、无正当理由出境的户籍人员,逐户逐人核实去向,对持证现境滞留未归、存在涉诈风险且无近期国内轨迹、待业青年、失学辍学未成年人等重点人群进行分析研判上报;目前已完成全量摸排,上报118名滞留境外涉诈高危人员。三是加强动态管理。对街道情况进行全面梳理,对在册人员定期进行走访,保持与其家属、亲戚朋友的沟通联系,了解人员生活情况及思想状态,加强与派出所联动,实时更新动态信息,以便及时发现失联线索;至巡察时仍失联的5人,已知去向4人。5今年以来,走访55人次,对于在外地的吸毒人员向当地乡镇街道发送双向列管函3份。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”。充分发挥街道、村(社区)综治中心作用,抓好线上、线下矛盾纠纷信息收集渠道,推动与“明心通”服务平台化解矛盾纠纷工作实现衔接,进一步提升矛盾纠纷预防化解能力。目前各综治中心共排查化解各类矛盾纠纷79件。

  6.统筹发展和安全措施不够有力。

  (15)粮食安全主体责任落实不够坚决。

  整改情况:一是强化学习教育。5月7日,街道组织街、村居两级干部学习了《中华人民共和国土地管理法实施条例》,提高干部对土地保护的认识。二是加强问题沟通。2021年以来新增“非粮化”“非农化”耕地9宗13.02亩已完成整改8宗,未整改的2.2亩图斑属于东霞河堤改造项目,为公建项目,项目负责单位为区水利局。经与区自然资源局、水利局沟通,目前项目仍处于组件报批阶段,下一步富兴堡街道将加大与区自然资源局、水利局的沟通协调,配合相关部门做好图斑的整改销号工作。三是组织开展巡查。组织城南村、村头村干部对各自辖区土地进行巡查,到目前未发现有新增违法用地情况。

  (16)安全底线意识尚未筑牢。

  整改情况:一是强化培训。2025年5月13日组织街道分管领导、经办人、社区干部共10人进行工程项目专题培训会,规范项目建设程序,加大对工程项目的流程把控,加快项目推进,确保工程项目高效快速完成。二是强化整改。通过宣传教育和现场整改,火灾隐患未整改到位的28家“三合一”场所已完成整改,并建立整改台账,社区网格员开展常态化回访和安全宣传,防范问题反弹。已对省安一期7幢违规存放的烟花爆竹进行立行立改清理,并组织开展群众性安全宣传教育活动,宣传法律法规知识和消防安全知识,切实提高居民法律意识和安全意识。同时由街道纪工委对相关责任人进行处理。三是扎实演练。组织开展消防培训和演练,邀请三元城关消防站消防人员进行器材讲解和操作培训,已完成村头村、城南村及各社区对消防水泵、水枪水带、风力灭火机等消防器材的操作培训,切实消除村居还未拆封和使用消防水泵等消防器材的安全隐患,并持续联合消防大队,在辖区范围内组织开展多形式的消防演练和培训,有效提升辖区居民群众的消防安全意识和火灾应急处置能力。

  (17)意识形态安全长效机制不健全。

  整改情况:一是主动自检自查自改。结合省委巡视和区委巡察,对街道2021年以来街道党工委书记抓基层党建工作述职报告、各班子述职报告、各班子民主生活会检视剖析材料等进行再自查,对4名述职报告及民主生活会检视剖析材料中涉意识形态工作责任制落实情况简要带过的班子,要求并已完成重写整改工作。二是加强信息公开监管。落实区委网信办《关于进一步规范和加强政务新媒体管理工作的通知》,完善街道三审三校制度,及时整改辖区“三审三校”工作不到位情况,目前富兴社区公众号已注销。三是加强宣传阵地管理。完善宣传阵地管理台账,及时对辖区破旧、过时等版面进行更换,今年以来更换版面15块。

  (三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

  7.为民服务情怀树得不牢。

  (18)用心用情服务群众还有偏差。

  整改情况:一是全面摸排梳理。东霞社区托育中心项目计划总投资330万元,其中中央预算内补助资金150万元,需要自筹180万元,因受疫情影响及投资强度限制,项目先后两次流标。后经多方商谈初步确定承包商,又因承包该项目的托育机构对是否承包犹豫不定,导致该项目停滞不前。该项目于2023年5月29日完成建设,并于2023年8月1日正式揭牌开园。同时全面摸排梳理民生项目建设进度,详细了解分析富兴堡卫生院迁建项目未开工原因,积极帮助协调项目存在问题,确保项目尽快开工。二是加强督促指导。通过街道分管领导对相关工作人员进行督促和提醒谈话,街道和村居工作人员服务群众意识和责任意识得到显著提升,能如期完成各项服务群众工作,防止返贫监测帮扶集中排查工作在2024年9月底完成100%。

  (19)群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展不够到位。

  整改情况:一是强化监督检查。3月12日-13日开展了农村集体“三资”管理专项监督检查,发现聘用村会计履职不到位导致村集体现金管理存在漏洞的问题,并严肃追责。4月开展了工程领域招标不规范专项监督检查,发现三恒小区及周边老旧小区改造项目及三元校区公寓楼老旧小区改造项目各1个问题,已移送区发改局,以上两个问题已督促整改完毕。二是加强线索摸排。根据日常监督工作开展,已建立问题清单和线索台账1份,并动态更新。

  (20)基层小微权力监督平台运用不够充分。

  整改情况:一是进一步压实主体责任。3月31日、4月30日、5月30日,街道党工委书记先后3次听取小微权力平台运行情况,推动相关挂点领导指导富兴、富文等五个社区及村头村10个问题的整改。二是加强培训指导。开展小微权力监督平台规范化培训1次,对街道小微权力监督平台3-5月份运行情况开展检查,发现问题10个,形成督查通报,并由街道党工委书记签阅,已整改到位。三是形成工作合力。街道班子成员3-5月根据街道纪工委督查通报内容督促整改问题10个,并在日常工作中进一步加强对各村、社区平台建设工作的指导,3-5月,共发布村务公开91次,事前公示80条,直播21场次,在线投诉0条。

  8.执行中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”不够彻底。

  (21)违规发放津补贴。

  整改情况:一是已完成对永兴社区、东霞社区2名干部违规领取生育津贴、养老保险金、误工补贴、村民代表大会误工补贴、党员慰问金的清退。二是3月20日街道分管领导到村居参与村民代表和党支部会议,组织学习街道出台的“三资”管理制度,要求村委会严格执行相关制度。三是街道办事处于5月22日组织各村居财务人员津补贴发放的相关文件规定进行再学习,着力扎牢制度“笼子”、巩固整治工作成效。

  (22)超标准报销各类费用。

  整改情况:一是开展清退工作。对街道及2个村超标准报支培训住宿费、伙食补助、市内交通费等进行清退,目前已全部完成清退。二是加强报销审核。严格按照报销标准逐一核对各项费用,防止出现超标准报销费用问题。三是开展自查自纠。街道财务室于5月对街道及村居的费用报销情况进行全面检查,发现问题1个,已完成整改,并组织各村居对会计财务制度相关文件规定进行学习,提高业务水平。

  (23)形式主义、官僚主义问题时有发生。

  整改情况:一是组织学习。5月9日,组织各村居负责民政业务工作的人员,学习了《福建省最低生活保障工作规范》,对街道低保、高龄补贴等工作明确了工作要求,强化工作人员的责任意识。二是开展清退工作。3名死亡救助对象仍在领取高龄、低保补贴已于巡察期间完成清退。关于“1名救助对象重复领取高龄补贴长达79个月”的问题,已于2021年9月追回林树毛2014年9月-2021年3月已发放的高龄补贴3950元,并退回区民政局。三是加强学习培训。重新梳理巡察指出的文风会风不严不实方面存在的问题,包括制度建设、文件管理、会议记录规范化、文字写作等方面。针对富兴堡栏目信息连续5个季度未更新问题,开展对工作人员的培训指导,自巡察以来,区政府门户网站富兴堡栏目信息已按要求更新3条。2025年4月,组织党政办工作人员进行文风会风业务培训,对会议相关内容及参会人员发言表态、决议结论等逐项如实记录。四是加强督促整改。一、二季度街道纪工委开展形式主义、官僚主义监督检查2次,发现苗头性、倾向性问题2个。按照区委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作的统一安排,组织全体党员干部开展自查2次,发现并整改问题69个。到各村、社区开展警示教育7次57人,组织街居干部开展警示教育2次34人。并由街道纪工委对2021年以来的相关责任人进行处理。

  9.重点领域监管存有盲区。

  (24)财务监管漏洞明显。

  整改情况:一是开展自查自纠。经对街道财务工作自查,发现问题7个,经自查自纠,已于5月完成清理。并由街道财务室组织村居财务人员,对包括财务制度、法规政策、账务处理、费用报销规范等方面的内容进行业务培训。二是完善财务监管机制。已按要求配备街道支付U盾1个,由街道出纳保管。配备审核U盾1个,由街道党政办主任保管。涉及经办转账业务,由街道党政办复核把关。同时各社区的银行基本户已完成审核U盾办理,确保各项资金使用安全。三是严肃责任追究。针对“村(社区)现金管理不够严格,坐收坐支、公款私存等问题,对坐收坐支问题3人进行处理。

  (25)资产资源监管“缺位”。

  整改情况:一是强化组织领导。2025年3月,富兴堡街道党工委成立富兴堡街道巡察问题整改工作领导小组,由街道党工委书记担任组长,研究推进下属党组织城南村、村头村巡察整改情况4次,推动城南村4个方面11个问题、村头村3个方面19个问题落实整改。二是强化学习教育。2025年5月20日街道分管领导到城南村组织村支部党员干部25人,学习《三明市三元区农村集体经济合同管理办法》,要求村委会严格执行该项制度。三是推动问题整改。根据区农业农村局《2025年深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》元农党组〔2025〕3号文件要求,街道已开展2025年度“三资”管理专项整治工作,再次梳理村集体“三资”台账。对2024年度未整改的超长期合同、租金未收取等问题,目前已通过整改方案,加快推进整改。2025年4月组织街道、村(居)工作人员对2021年以来的固定资产进行盘点,并对11笔6.37万元固定资产完成补录。

  (26)工程领域“全周期”监管不力。

  整改情况:一是全面复查项目。对过往项目询价、保证金收取等环节开展全面复盘,逐一核对资料,完善内页内容,核实履职情况,针对询价程序后补问题已由街道纪工委对相关责任人进行处理。对履约保证金少收问题,鉴于施工方虽正常履约但工作人员在施工过程中对其进行多次催缴后无果,街道党工委已对相关责任人进行提醒谈话。二是深化业务培训。现已于2025年5月13日组织街道分管领导、经办人、社区干部共10人进行招投标领域专题培训会,结合实际开展视频培训巩固效果,并结合案例研讨,有效提升业务能力,规范招投标流程。三是规范项目流程。充分运用中介超市平台,将项目可研、设计、预算等环节涉及的13项中介服务全部纳入平台公开选取,通过平台留痕监管服务全过程,杜绝人为干预,实现中介服务选取流程透明化、规范化。四是强化法规意识。南山新村村尾停车场项目未重新招投标问题,2025年5月30日街道挂村领导对相关责任人进行了约谈,提出其在村集体项目执行过程中存在的问题,要求其认识到错误并强化责任意识和业务能力,在往后的村集体项目执行过程中要严格依法依规,再出现上述问题,街道纪工委将依法依规严肃处理。

  (四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

  10.管党治党政治责任落实不够到位。

  (27)主体责任落实打折扣。

  整改情况:一是落实专题会议机制。2023年起,街道党工委每半年召开一次党风廉政建设暨全面从严治党主体责任落实专题会,街道党工委书记作为第一责任人在专题会议上对相关工作进行部署。二是压实“一岗双责”。3月已组织开展廉政风险排查,重新梳理各村社区、街道各股室廉政风险,形成廉政风险排查登记表14份,由各分管、挂点班子签字审核。各班子上半年结合廉政风险排查情况开展“一岗双责”谈话30次,进一步提升了谈话的针对性、实效性。

  (28)日常监督做细做实不够。

  整改情况:一是加强警示教育。3-5月开展警示教育10场107人次,有效运用小微权力监督群平台对党风廉政建设工作进行广泛宣传,共利用各社区、村小微权力监督群转发各类廉洁宣传信息1000余条。在学习教育期间,持续加强违规吃喝问题专题警示教育,共开展警示教育活动17次265人次。二是及时预警纠偏。开展约谈6人次,谈话提醒9人次,批评教育2人次,移交街道纪工委问题1个,要求深入调查,如存在职务违法情形严肃立案处置。三是加强制度落实。落实婚丧喜庆报备、因私出省等重大事项报备工作,形成台账,对巡察发现婚丧喜庆应报备未报备问题相关人员进行约谈。已对党员干部操办婚丧喜庆、因私出省等重大事项报备情况进行再摸排,4月7日对2023年以来重大事项未报备的7人开展集体谈话。并于4月14日组织街道、村居干部参加“八小时以外”制度行为规范专题培训,通过案例分析、法规解读等形式,让干部深刻认识到“八小时以外”严格自律的重要性。

  11.党组织和干部队伍建设较为薄弱。

  (29)落实党内议事决策制度不到位。

  整改情况:一是贯彻制度。于2025年3月组织街道全体班子成员对党内议事决策制度、民主集中制进行学习教育,明确研究人事和发展党员等事项,以党工委会议进行研究和专项记录,认真贯彻执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和程序进行决策,并对“三重一大”等事项充分征求街道纪工委意见后,由街道党工委书记末位表态。二是培训教育。2025年4月组织街道党政办干部开展会议记录、纪要撰写业务培训,进一步规范会议记录,真实反映会议情况,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据材料。三是强化审核。已于4月28日完成对2018年以来新增的34户44名低保户复核。自2024年9月以来,对新增或取消低保补助资格均通过班子会研究确定,共新增3户3人,取消4户4人。

  (30)基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。

  整改情况:一是新建支部。进一步强化亮点打造、案例总结、品牌建设等工作,加大覆盖范围;对全街小区党支部组建情况进行再摸排,5月新建功能型小区党支部17个,目前已实现全街小区党支部全覆盖。二是撤销支部。对“空转”非公党支部开展全面排查,5月26日对金国房地产党支部、永鑫皮革党支部进行撤销。三是组织培训。4月9日已对7名村居党务工作者进行1次系统培训,加强业务水平,进一步明确党的组织生活制度要求;由街道组织委员对下级党组织负责人开展提醒谈话,4月以来已开展谈话6人次。四是强基固本。申报村党组织书记领办村财征收项目2个,并按项目进度实施,2025年3月21日完成党支部书记补选工作,进一步夯实基层党组织的领导核心力量。

  (31)党员队伍建设和干部使用管理仍显不足。

  整改情况:一是健全机制。健全完善流动党员动态摸排机制,积极与20名流入党员、72名流出党员的流出流入地联系,通过“线上+线下”的方式开展学习教育,确保管理不缺位。二是问题处理。已对长期在国外的党员情况进行再摸排,由对应党组织负责人对其进行思想教育引导,1人按自行脱党处理。对党员交纳党费情况进行再摸排,针对未及时交纳党费的党员,已追缴党费336元,并进行批评教育。三是强基固本。村头村党支部已于2025年4月确定两名积极分子,为党组织注入新鲜血液,2025年3月21日完成党支部书记补选工作,进一步夯实基层党组织的领导核心力量。四是开展培训。把发展党员工作作为党支部书记、党务工作者培训班“必修课”,4月9日全覆盖进行专题培训1次,14人参加培训;认真落实新发展党员档案前置审核机制和发展全过程纪实制度,确保程序不少、标准不降、质量不减。并于5月27日组织街道班子学习《关于进一步加强股级干部监督管理的通知》及股级干部任免程序,严格规范股级干部任免。五是即知即改。4月14日对合同到期未续约的4名干部,完成续约手续。5月4日,对街道及社区村年轻干部19人开展培训,内容涵盖公文写作、基层治理、公共礼仪等,并制定《富兴堡街道年轻干部培养计划》。

  三、持续巩固拓展巡察成果

  通过深入研究巡察发现问题背后的普遍性、倾向性、深层次原则问题,坚持举一反三,标本兼治,着力查找制度漏洞、监管盲点,把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程,不断健全完善各项规章制度,持续扎牢“制度笼子”,切实把巡察整改成果转化为推动富兴堡高质量发展内生动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8337464;通讯地址:三元区富兴堡街道富文新村1栋富兴堡街道办事处(邮编:365000);电子邮箱:fxb8337464@163.com。 

                                                                                        中共三元区委富兴堡街道工作委员会

                                                                                                2025年7月5日

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