根据区委巡察工作的统一部署，2024年10月11日至11月19日，区委巡察二组对列西街道党工委开展了巡察。2025年3月7日，区委巡察二组向列西街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、关于落实巡察整改主体责任工作情况报告

　　自接受政治巡察以来，列西街道党工委始终将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推动巡察反馈意见全面整改落实。

　　（一）强化组织领导，压实整改责任。我街高度重视区委巡察工作，成立以街道党工委书记为组长的整改工作领导小组，定期召开巡察专题整改推进会，将巡察整改作为重要政治任务高位推进。制定《关于落实区委巡察二组对列西街道党工委巡察情况反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确责任领导、责任部门及完成时限，形成“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室协同推进”的工作格局，确保压力传导到位、责任落实到人。

　　（二）坚持问题导向，健全推进机制。我街针对问题实行“台账式管理、销号式落实”整改机制，对反馈问题逐项编号登记，建立动态跟踪台账。利用整改调度会，对照台账逐项分析研判，实时更新整改进度，针对重点难点问题，成立专项攻坚小组，采取“一事一策”的精准施策方法。

　　（三）注重标本兼治，完善制度体系。我街坚持以整改促规范，聚焦反馈问题暴露的制度漏洞，系统梳理街道现有规章制度，联合第三方服务单位就街道内控制度修订完善议事决策、干部管理、民生服务、廉政风险防控等领域文件，推动整改措施制度化、整改成果长效化。建立定期“回头看”机制，对已整改问题开展复查，防止问题反弹回潮，实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、区委工作要求方面

　　1.整改的政治责任未能压紧压实。

　　①整改情况：一是组建领导架构，筑牢责任体系。我街于3月10日制定印发《成立巡察整改工作领导小组的通知》，小组由街道党工委书记担任组长，街道办事处主任、街道办事处副书记、纪工委书记任副组长，其他班子、各科室负责人及村（居）书记为小组成员，进一步明确了职责分工，构建起“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室及村（居）主干协同推进”的整改责任体系。二是制定整改方案，明确整改路径。在充分研究区委巡察二组反馈意见的基础上，我街深入剖析问题根源，制定针对性整改措施。经过多轮研讨、向上沟通、反复修改完善，《列西街道关于落实区委巡察二组对列西街道党工委巡察情况反馈意见的整改方案》于4月2日完成定稿。该方案围绕巡察反馈的具体问题，逐项明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，细化分解整改任务，确保整改工作有章可循、有的放矢。三是强化过程跟踪，确保整改到位。建立常态化推进机制，将巡察整改情况纳入班子例会重要议程，定期召开巡察整改专题推进会，各班子成员在会上针对巡察整改情况逐项梳理，分析整改进展，研究解决办法，确保整改工作方向不偏、力度不减。截至目前，已累计开展专题会议、班子会议7次。

　　②整改情况：一是规范流程。明确各村（居）公开内容及方式，要求各村（居）对张贴公示的公开栏照片或者在居民微信群公开的照片做好备案，确保公开流程规范、严谨。严格落实村（居）务公开一月一督查制度，已于3月、4月分别组织开展村（居）务实地督查工作2次，发现爱心超市卡发放名单、高龄补贴名单等多份公示未留监督举报电话等问题5个，已督促相关村（居）立行立改。二是加强督查。我街应急办、效能办于5月份联合开展半年督查1次，通过查阅台账资料、实地走访查看等方式，对村（居）务公开情况进行检查，确保各村（居）公开内容符合规范。三是加强培训。街道党工委副书记于3月27日召集村（居）工作人员10名开展业务培训会，对督查存在的问题进行分析，并要求其余村（居）举一反三，做好公示资料整理、公示照片收集等流程，进一步规范村（居）务管理。

　　2.部分问题整改不够到位。

　　①整改情况：一是即知即改。聚焦社区在职工作人员津补贴管理，我街于2024年底召开专题会议，深入研究社区在职工作人员津补贴领取标准，结合实际情况出台《列西街道在职社区工作人员津补贴方案》。二是强化沟通。我街正在与区委社工部保持密切沟通，进一步对接津补贴发放要求，待区委社工部出台有关制度后再对街道制定方案进行相应修改，确保补贴发放工作严格依规、精准落实。三是加强教育。3月27日街道党工委副书记召集村（居）工作人员10名，详细讲解《列西街道在职社区工作人员津补贴方案》，并现场解答村（居）经办疑惑，要求依据文件精神把好关，严格按照标准发放津补贴。

　　②整改情况：一方面，聚焦工程领域廉政风险防控和规范化管理，全面梳理管理流程，围绕招标、档案管理、中介服务等关键环节，制定街道本级《招标投标管理工作的实施细则》《工程项目档案资料管理制度》和《关于落实<三元区中介超市建设管理实施方案（试行）>的细则》等3项配套制度，确保工程领域各项工作有章可循、规范有序；另一方面深化学习教育，切实提升从业人员规范意识和风险防控能力，于2025年4月14日由街道分管领导组织村（居）书记及业务经办人员开展街道本级工程领域管理制度专题学习培训，并对工程领域各环节风险点进行分析。

　　3.成果运用流于形式。

　　整改情况：一是即知即改。我街按照党章党规、《中国共产党党员教育管理工作条例》等制度对涉事党员进行严肃处理，目前群英社区已向该名党员多次追缴党费，该党员拒不配合并提出退党申请，已按流程办理退党手续；青山社区已向未交纳党费党员追缴党费300元，并进行批评教育。二是掌握底数。组织村（居）开展长期未交纳党费党员摸排专项工作，对长期未交纳党费党员基础资料、欠费时长及金额等信息全面掌握，截至目前，已初步摸排并发现未交纳党费党员7人。三是问题处理。针对发现的未及时交纳党费党员，所在党支部已对党员进行批评教育。目前，群英、青山、富华社区未交纳党费党员3人已于2025年4月补缴党费505.8元，青山社区2人已按不合格党员处置，群英、富华社区2人已提出退党申请，并按流程办理退党手续。四是健全机制。为确保党费收缴工作常态化、规范化开展，各村（居）均明确专人负责党费收缴工作。同时，在4月上旬，各村（居）严格按照要求，对第一季度党费收缴情况进行了全面公示。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神实效不足。

　　（1）学习质效不够明显。

　　整改情况：一是锚定方向，科学谋划。对标上级学习任务与目标要求，结合街道工作实际和主题教育工作安排，制定《2025年度列西街道党工委中心组学习计划》，把准学习方向。今年以来已开展集中学习5次、专题研讨2次，推动理论学习走深走实、见行见效。二是深学理论，强化武装。2025年3月党工委中心组学习重新组织学习习近平总书记关于基层治理的重要论述并开展研讨，通过原原本本学、深入交流悟，切实增强运用理论指导基层治理实践的能力。三是学用结合，破题增效。通过理论学习加强对基层治理的认识，进一步总结富华社区党建引领“365工作法”、小蕉村乡村建设“三融合三引入”等典型治理经验，完成辖区北山、翁墩片区雨污分流海绵化改造，推动解决五四新村18幢污水溢流等老旧小区历史遗留问题。

　　（2）领学促学作用发挥欠佳。

　　整改情况：一是强化理论武装。为切实提升基层党组织的政治理论水平与组织生活质量，督促各村（居）基层党组织制定2025年支部学习计划，并按计划开展好支部生活；督促指导村（居）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育并制定学习计划52份，各村居积极响应，在4月底前精心组织党员开展党支部书记上党课活动58场次。二是开展专项培训。为进一步规范基层党务工作，提升党务工作者的业务水平，我街于5月14日组织开展党务工作专题培训，培训内容聚焦基层党务工作重点，涵盖“三会一课”制度落实、党费收缴、党员管理等多个方面，各村（居）党组织书记及组织委员共17人参加。三是严格监督检查。结合“三会一课”季度调阅工作，对村（居）党组织党内政治生活落实情况开展检查，共发现问题16个，涉及会议签到不规范、会议记录过于简单等方面。针对发现的问题，检查小组及时向有关党组织进行反馈，并明确整改要求和整改期限，持续跟踪督促整改落实。

　　5.重点工作推进不够有力。

　　（1）推动三元高质量发展的列西力量贡献不足。

　　整改情况：一是组建专班科学考评，力促企业入统见效。成立以“街道挂点领导+经济办+社区干部”为成员的经济工作专班，于3月17日制定《列西街道村居绩效考评方案》，明确将摸排四上企业入统、固投项目入库作为考评任务下发，截至4月30日，各村（居）提交重点企业报备表23份，一季度入统企业6家，其中批发业3家，餐饮业2家，服务业1家。二是聚焦重点走访调研，精准收集解决问题。下发一季度计税依据100万以上第三产业名单，充分依托“我为企业解难题”活动锁定重点企业组织人员进行走访，经梳理汇总，共收集工业类问题12条，三产企业类问题9条，重点项目问题3条，融资类问题5条，已解决问题2个。三是抢抓协作机遇谋划，全力推进项目落地。紧抓山海协作契机，主动加强与园区、市区部门的沟通，积极挖掘招商线索，谋划对接并报送招商项目7个，同时，加大对重点招商项目的跟踪服务力度，三明市全胜新材料等项目已落地。

　　（2）抓乡村振兴缺乏有效手段。

　　①整改情况：一是规划蓝图。立足小蕉村资源禀赋与发展需求，将产业规划作为推动小蕉村高质量发展的关键抓手，主动对接第三方机构共同探讨有关本村产业规划相关事宜。二是拓展资源。不断激活乡村文旅资源，积极推动小蕉村民宿产业发展，目前已成功启动3户私人民宿进入试营业阶段，小蕉民宿设计完成招投标，并制定了效果图。三是开展研学。充分发挥小蕉村蜜蜂科普馆产学研游的专业科普阵地作用，积极开展多样化活动。2025年来共开展研学、体验以及参观考察活动8场次，接待约300人次，带动村财增收2.568万元。

　　②整改情况：一是全面开展摸排。列西村已全面开启村集体闲置资源摸排工作，目前已完成对闲置土地和房屋等资源的摸排，建立工程、资产、经济合同等台账3张。二是扎实推进工作。列西村已对接沙县产权交易平台，正筛选第三方机构，确定后即在前期摸排的基础上对村财开展全面清查工作。三是积极开展行动。列西村经2025年1月24日组织召开村民代表大会对村收支预算进行全面梳理与审慎研判，会议决定自2025年起停止发放待业金、三八节福利、股份分红、林业股东收益以及重阳节补贴等费用，预计一年可节省资金600余万元。

　　③整改情况：一是强化培训学习。街道分管领导已于3月26日、4月7日分别组织小蕉村书记、农业办工作人员和村两委部分成员聚焦对项目工程实施风险点识别与防控、项目谋划策略等关键领域进行交流、学习、培训，共计参加人员16人。二是组建工作专班。为确保海峡两岸陶文化（小蕉）交流基地项目建设顺利进行，我街成立海峡两岸陶文化（小蕉）交流基地项目工作专班，采取不定期召开碰头会的方式，及时梳理项目建设过程中出现的问题，目前已召开碰头会3次，梳理推进进度缓慢的问题2个。三是稳步推进建设。海峡两岸陶文化（小蕉）交流基地项目严格按照施工计划有序推进，科学安排施工工序，严把工程质量关，目前，主体项目主楼附楼均已竣工封顶。

　　④整改情况：加大对新村二期片区20多米未建成的污水管网建设力度，做通阻挠该段污水管网施工村民的思想工作，小蕉村生活污水综合治理项目已于4月23日进行竣工验收，支付工程款91.9万元，项目资金执行率91.9%。

　　⑤整改情况：一是开展专项清理行动。组织有关人员开展水土保持公园杂草清理活动，并及时对清理出的杂草进行集中清运处理，截至目前，已开展清理活动1次，完成公园内100%区域的杂草清除，清运杂草0.4吨。二是协同推进问题整改。针对项目建设过程中出现的耕地占用问题，我街积极与自然资源局对接，通过实地勘查、资料核对等方式，全面查看项目现状，精准掌握耕地占用情况，现该项目占用耕地9.254亩已完成销号。三是强化政策宣传引导。通过多元化渠道开展增强公众对水土流失防治的认知和参与度的宣传工作，充分利用微信群、公众号等线上渠道，定期推送典型案例，同时在线下发放宣传手册、张贴海报等方式向群众普及水土流失防治知识。目前，已在线上推送宣传信息10余条，发放宣传材料50余份。

　　⑥整改情况：一是多维宣传筑牢意识。积极构建粮食安全宣传体系，充分利用微信群、横幅、宣传栏等载体，全方位、立体化开展耕地保护宣传工作，确保辖区粮食播种面积稳定在50亩以上。截至目前共累计发布宣传信息10余条，张贴宣传海报30张，有效提升了群众耕地保护意识。二是精准施策新增耕地。大力推进耕地开发工作，经过科学规划列西村新增耕地两块，分别是西坑30.98亩、下村洋13.41亩，均已竣工。三是全面摸排建立台账。不断提升耕地精细化管理水平，组织人员对我街现存耕地开展全面摸排，逐地块进行测量定位、信息登记，目前，已完成我街辖区全部耕地摸排工作，并建立耕地信息清单台账。

　　（3）绿色发展理念树得不够牢固。

　　①整改情况：一是保障巡河工作高效开展。推行街道、村（居）两级河道“河长制”管理责任体系，配备街道河段长3名，村（居）级河段长7名，整合并聘请河道专管员3名，组织人员开展河道清理活动7次，清理垃圾杂物20余车，开展护河志愿活动5次。二是扎实推进河湖乱象治理。我街针对区发布的河湖四乱情况第一时间组织人员进行现场核查，按照“一问题一清单”原则，详细建立问题台账，明确问题具体位置、表现形式。截至目前，清单中的7个问题均已完成整改。三是压实河湖管理工作责任。为强化村（居）对“河长制”工作的重视，提升河湖管理工作成效，我街制定《列西街道村居绩效考评方案》，将“河长制”工作纳入村（居）工作考核内容，有效压实村（居）河湖管理工作责任。

　　②整改情况：一是全面梳理。对辖区内“散乱污”企业进行走访摸排，累计排查企业32家，建立动态工作管理台账。二是开展整治。扎实推进“散乱污”企业整治工作，通过前期整理的台账开展环保巡查、检查等活动12次，共发现问题6个，督促企业进行整改，目前已整改问题6个，集中清理露天物料堆放点3处。三是强化宣传。依托“我为企业解难题”、环保督察等工作加强对企业落实环保主体责任的宣传力度，悬挂贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、打好污染防治攻坚战等宣传横幅4条，张贴禁止露天堆放物料通告16份，辐射企业40家。

　　（4）安全生产责任落实仍有偏差。

　　整改情况：一是强化思想建设。定期在街道班子会议、街道安全月例会上组织开展学习安全有关精神，在微信群转发安全有关学习资料、警示案例33条次，引导干部职工深刻认识安全的重要性，截至目前已开展安全生产、国家安全观等精神学习7次，辐射干部职工77人。二是开展宣传活动。针对消防、安全生产、防汛等各领域开展宣传，共开展大型宣传活动3次，入户宣传活动12场次，防汛演练22场次。三是开展安全巡查。每周组织村（居）对辖区三合一场所、九小场所、消防通道等重点区域开展巡查，共巡查28次，发现问题25个。四是提升群众意识。提升群众及企业的消防安全意识，开展“以案说法”火灾警示教育活动2次，通过真实案例剖析火灾成因与危害，普及消防安全知识与应急逃生技能，有效营造“人人讲安全”的良好氛围。

　　6.基层治理仍需进一步强化。

　　（1）老旧小区管理维护不够到位。

　　整改情况：一是落实问题整改。以群众需求为导向，统筹资源，高效推进，全面完成富华5-6、7A7B小区、北山忠山新村、上盂新村等地智能化设备修复，提升小区安全与便民服务水平。二是强化管理运营。龙岗社区已邀请第三方对上盂新村智慧停车进行试运营，并修复上盂新村智能化监控设备。目前正在动态调整优化智慧停车项目运行方式。三是健全运维机制。明确由富华、北山、龙岗社区负责智能化监控常态运维工作，根据区城管局统一工作要求，稳步推进符合条件的物业小区成立业委会、符合条件的老旧小区成立自管会，夯实基层治理根基。

　　（2）社区治理水平有待提升。

　　①整改情况：一是部门联动消除安全隐患。联合消防、城管等部门对盛景嘉园消防隐患问题进行分析并指导，发现问题2个，目前均已销号；新建电动自行车充电桩2处、充电停车位70个，解决电动自行车违规停放、“飞线”充电现象严重等问题2个，并加强日常巡查力度。二是积极协调化解小区矛盾。协助小区业委会推进物业续聘或重新选聘工作，调停业委会和物业之间的矛盾。目前盛景嘉园小区业委会已确定与原有物业公司续签服务合同，物业已常态长效开展小区管理工作。三是深化协同优化物业服务。结合物业党建联建工作，“街道-社区-物业-业委会”四方协同，推动党组织对物业企业服务情况的监督指导，将党建工作与物业服务质量提升深度融合，切实形成小区治理工作合力。

　　②整改情况：一是强化道路安全宣传。在临近市场的主要车辆出入口显著位置设立警示标牌2个，并利用北山社区LED屏不间断滚动播放道路安全宣传标语7次，悬挂道路安全宣传横幅1条，强化道路安全宣传氛围。二是开展专项整治行动。北山社区联合列西城管中队开展临时占道专项整治行动10次，对占道摆摊行为进行集中清理，违规占道经营现象得到明显改善。三是多方联动保障畅通。组织共建单位、社区工作人员、志愿者约21人次，对市场周边商贩进行道路安全宣传3次，共发放道路安全宣传册42份，现场疏导交通5次，保障了市场周边道路在高峰时段的基本畅通。

　　③整改情况：一是加强常态化宣传巡查。持续加大“两违”治理宣传力度，累计开展“两违”宣传活动4场，覆盖群众上千人次。严格落实巡查机制，各社区每月开展巡查4次，今年以来累计巡查140余次，切实做到“两违”问题早发现、早解决。二是强化部门联动处置。对日常巡查、群众举报等渠道发现的“两违”线索，第一时间联合开展现场核查，确保快速响应、从严处置。目前已向自然资源局报告并认定“两违”线索10条。三是推进“两违”综合治理。加快“两违”线索办理进度，针对已认定的10条线索，截至目前，已完成2处“两违”线索的立即拆除，其余8条线索已移送区城管局立案处理，正在按程序推进整改。

　　（3）平安建设成效不够明显。

　　整改情况：一是筑牢反诈防线。联合村（居）日常工作在网格群做好反诈预警，利用“4・15 国家安全日”“4・26普法日”等重要节点进行反诈宣传，累计开展活动40场次，新增反诈APP下载280余人，发动辖区33个LED屏滚动播放反诈标语，制作并悬挂横幅16条，配合公安开展境外人员拉网式摸排，已摸排16429人，新增上报境外高危滞留人员67人。二是深化平安建设。开展“平安三率”宣传活动4场，提高辖区群众对平安创建的知晓率，结合近邻帮帮团、居民恳谈会动员热心群众参与社区平安建设，收集群众急难愁盼问题并及时给予解决，已解决问题20件，2024年区委政法委已对“平安三率”不作排名考核。三是夯实维稳根基。通过实地走访、查看材料等方式对全街辖区各村（居）六类人员走访工作和台账登记进行督查，已完成第一季度全面走访和关心关爱工作，正在进行二季度走访和重点人员风险等级评估。四是做好矛盾纠纷化解。建立“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查网络，组织有关人员通过定期走访、入户调查等方式，全面排查各类矛盾纠纷隐患，成功组织解决信访重点人员易某债务矛盾，截至目前已排查矛盾纠纷121件，已化解119件，正在调解2件。

　　7.党管意识形态工作不够有力有效。

　　（1）主体责任扛得不够严实。

　　整改情况：一是筑牢意识形态根基。强化责任落实，已于2025年2月17日由街道党工委书记组织召开2025年上半年意识形态工作专题部署会，对“八个纳入”工作要求进行强调，学习意识形态“356”工作法，对网络意识形态、强化宣传阵地管理等工作进行部署。二是强化意识形态全域覆盖。坚持同谋划、同强调，深化对意识形态领域重要性认识。在街道经济社会发展、社会基层治理、民族宗教工作等领域工作部署时对意识形态工作一同强调。三是完善意识形态考评体系。以制度保障推动意识形态工作提质增效，制定村（居）意识形态工作考评文件，将意识形态工作责任落实纳入村（居）年终绩效考评。

　　（2）“八个纳入”落实还有差距。

　　整改情况：一是政治引领，推动“八个纳入”落地落实。把牢思想建设“总开关”，始终将意识形态工作作为重要的政治任务，2月17日组织召开意识形态工作专题部署会，对“八个纳入”工作要求进行强调。二是定责明责，筑牢意识形态工作根基。强化“一岗双责”工作责任落实，明确各领导班子成员在分管领域的意识形态工作职责，并生成责任清单。三是查改结合，提升意识形态工作质效。坚持问题导向，查问题、促整改、抓提升，对2024年街道党工委及各班子个人材料开展全方位自查，均有对意识形态工作进行剖析。

　　（3）意识形态阵地建管较为薄弱。

　　整改情况：一是夯实宣传阵地根基。强化“一岗双责”工作责任落实，明确各领导班子成员在分管领域的意识形态工作职责，并生成责任清单。二是深挖阵地服务效能。约谈小蕉村相关责任人，要求各村（居）严格按照规范开放党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，充分发挥场地功能，推动理论宣讲、文化惠民等活动落地生根。三是强化网络舆情治理。已对街道本级网络舆情处置预案进行修改和完善，组织街道中层及以上干部对预案进行学习，建强网评员队伍，本年度已新增网评员2人，着力提升网络舆情研判、快速响应和处置能力。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　8.违反中央八项规定精神问题依然存在。

　　（1）补贴福利发放不够规范。

　　整改情况：一是即知即改。生育津贴涉及17人24.457058万元已于2025年3月份全部清退完成；文明奖涉及6个社区1.9339万元已于2025年3月份全部清退完成；列西村党员务工补贴发放涉及列西村党员82人9.36万元，除已去世6人0.44万元外，实际需要清退76人8.92万元，目前已清退6.52万元，其中45人已清退4.7万元，30人按月从退休金中扣除300元，有1人自行按月退回200元。二是完善方案。聚焦社区在职工作人员津补贴管理，我街于2024年底召开专题会议，深入研究社区在职工作人员津补贴领取标准，结合实际情况出台《列西街道在职社区工作人员津补贴方案》。三是加强教育。3月27日党工委副书记召集村（居）工作人员10名，针对津补贴发放具体标准进行详细解说，对相关发放问题进行答疑解惑。

　　（2）“三公”和办公运转经费使用管理不够严格。

　　①整改情况：一是立即整改。针对巡察发现的超标准发放差旅费问题，我街组织专人核对账目，并向涉及的有关人员下发清退通知，安排专人跟进，确保整改工作落实到位。目前，涉及超支的差旅费735元已全部完成清退。二是开展培训。由街道分管领导于3月26日组织街道、各村（居）财务人员9名进行业务培训，围绕差旅费报销规范展开，重点讲解了差旅费报销范围、标准、审批流程及常见问题处理等内容，有效提升了财务人员的业务能力。三是制定制度。我街于4月1日与三明市鑫智信息技术有限公司签订管理服务合同，并在4月2日下午召开了列西街道固定资产清查及内控建设启动会，目前我街内控制度已完成定稿。

　　②整改情况：一是完善考评方案。根据区级环卫工作有关要求，结合富华、龙岗、翁墩、北山4个社区工作实际，完成街道本级二级环卫工作实施方案修改。二是加强业务培训。坚持“学用结合、以学促干”原则，已于2025年4月14日组织社区书记、环卫工作经办人员开展专题培训，深入解读环卫工作实施方案，切实提升业务水平。三是强化执行效能。街道二级环卫工作实施方案中明确环卫工人年终绩效考评办法，由社区常态化开展考评，对清扫情况等开展随机检查并打分，按考评等次发放年终绩效奖金。

　　③整改情况：一是立即整改。我街组织有关人员立即对社区工会经费账目进行细致审查，重点对照小蕉社区2018年工会明细账本等材料进行逐项比对，经核查确认后，督促小蕉社区立行立改，通过谈心谈话等方式于4月2日全额追回违规发放的工会经费2000元。二是强化培训。由街道总工会主席、工会财务于5月14日在列西街道七楼会议室组织各基层工会负责人及经办16人开展工会业务培训，围绕工会经费使用范围、报销流程等内容展开深入讲解，不断提高经办人员业务水平。三是联合检查。5月13日街道工会、财务联合成立工会经费使用检查专项小组，通过查阅账目凭证、核对收支明细、走访相关人员等方式开展工会经费管理专项检查行动，发现个别工会记账凭证填写不完整、会计科目使用不规范等问题20个，目前已反馈给各基层工会并督促整改到位。

　　（3）工作作风不够深细严实。

　　①整改情况：一是立行立改。针对巡察期间经办人员报送数据不认真的问题，部门分管于3月28日对有关人员进行了提醒谈话，强调要以此为戒，强化责任意识，督促相关人员不断改进自身。二是明确流程。明确收集整理上级要求的重要数据有关流程，确定由“经办人员负责数据收集整理与初审、分管领导审查把关、主要领导审阅签批、经办人员及时报送”的闭环报送机制，确保数据报送规范高效。三是参加培训。积极对接上级部门开展业务指导工作，主动通过电话、微信等方式与上级部门沟通，了解最新的管理政策、业务要求和工作动态。并根据上级部门的培训安排，组织单位相关人员按时参加部门组织的培训会。

　　②整改情况：一是全面清查档案底数。以三明市农村档案管理系统导出的近五年的档案案卷目录明细表为基准，指导各村（居）档案管理人员对照内容与街道存放的档案情况进行实地核对，目前，街道8个社区2个村已全部清点完成。二是健全档案管理制度。明确党政办专人一名从事档案管理工作，将档案管理纳入街道内控制度体系，完善街道档案管理工作各项制度，确保档案管理、收集整理、立卷归档、查阅借阅等各个环节有章可循。三是强化档案业务培训。由街道负责档案工作人员于2025年5月30日组织村（居）档案管理人员10名进行档案业务培训，系统学习整理、保管、移交等档案工作内容，推动学习成果向业务能力转化。

　　③整改情况：一是建立台账。开展对街道已购买的服务进行全面梳理，针对街道本级已购买服务事项3个建立台账，明确服务范围、期限等要素，实现服务项目动态化管理。二是压实责任。督促各班子按照各自购买服务事项定期对服务情况进行检查，并要求服务单位提供相应过程性资料，确保服务事项清晰明了。三是规范管理。将服务单位定期上报的档案资料及时进行归档，把档案完整性、规范性纳入服务费用结算审核标准。

　　9.整治群众身边不正之风和腐败问题不够深入彻底。

　　（1）群众急难愁盼问题解决不够及时。

　　整改情况：一是畅通诉求渠道。通过主动巡查摸排与开放投诉平台相结合等方式收集问题，2024年10月以来，累计收集油烟噪音扰民问题线索5条，完成问题处置5个，处置率达100%。二是开展全域排查。建立餐饮油烟店铺台账，已登记75户，对油烟净化设备加装情况进行动态更新，从设施规范、经营管理等环节筑牢污染防治防线。三是加强部门联动。建立“日常巡查+专项整治”常态化双轨模式，定期联合城管、环保等部门开展联合执法，通过信息共享、协同处置，形成问题发现、整改、反馈的全链条闭环管理。

　　（2）小微权力监督平台运用效果欠佳。

　　整改情况：一是加强力量。重新调整列西街道小微权力监督平台工作专班成员，督促各班子履行专班职责，加快推进挂点村（居）反馈问题解决进度。二是及时办理。各村（居）按照《三元区关于基层小微权力监督平台群众诉求办理机制（试行）》处置群众投诉事项。截至目前，受理群众诉求35件，转办35件，办结率100%，满意率95%。三是提高思想。组织小微权力监督平台业务培训1场次，发放《三元区村级小微权力规范运行流程指导手册（试行）》10份，并将小微权力监督工作群运用情况纳入全街2025年度绩效考核内容。

　　（3）推动惠民政策落实有差距。

　　整改情况：一是督促问题整改。督促青山社区向刘某追缴多发部分高龄补贴，目前刘某已签订还款承诺书，并于5月退回第一笔多发高龄补贴600元。二是明确规范流程。针对2024年10月至2025年3月新增的88名申请人，都已要求签订《申请高龄补贴承诺书》，以书面形式告知有关内容，避免重复领取现象发生。三是确保责任落实。已于2024年11月对各村（居）开展高龄补贴核查工作，全覆盖复核人员信息，避免错发现象，并拟于今年6月组织上半年的高龄补贴核查工作；组织有关经办人员在2024年11月及今年4月17日开展高龄补贴业务培训，不断提升责任意识。

　　（4）群众身边“微腐败”和不正之风问题仍然存在。

　　整改情况：一是组织开展学习。利用党工委理论学习中心组专题学习《中国共产党纪律处分条例》1场次，依托深入贯彻中央八项规定精神学习教育组织街道党员在“三会一课”、党课、干部职工大会上进行条例、警示案例等有关学习3次。二是开展问题督查。进行“一月一清单”监督4次，发现问题7个，督促整改完成6个，正在整改1个。三是进行警示教育。针对列西街道辖区典型案例召开警示教育1场次，下发纪检监察建议书1份，督促列西村、小蕉村针对“三资”管理问题建章立制1项。

　　10.重点领域关键环节监管制约不够。

　　（1）财务制度执行效力弱化。

　　①整改情况：一是进行教育管理。已于2025年3月25日由街道分管领导对街道财务、出纳进行谈心谈话，进一步强调保险箱管理的重要性与严肃性，强化有关人员意识。二是开展监督检查。已于4月27日对财务保险箱的使用情况开展监督检查，并形成检查情况报告。三是进行业务培训。由街道分管领导于2025年3月26日组织社区出纳、会计人员共9名进行财务业务培训，针对此次巡察指出的有关财务风险问题进行学习和交流，着力提升业务人员能力水平。

　　②整改情况：一是强化责任传导，筑牢思想防线。已于2025年3月22日由街道分管领导对相关经办人员进行谈心谈话，督促深刻反思问题根源，切实强化责任担当，着力提升业务能力，以思想自觉引领行动自觉。二是立行立改纠错，严守资金红线。针对误拨经费，全面核查资金流向，已将误发资金追回2.49万元，并严格按照规范流程于2025年3月20日重新拨付。三是深化制度约束，扎紧管理笼子。组织经办人员开展财务制度专题学习1场次，结合资金误发典型案例进行剖析，强化制度执行刚性，推动票据报销工作全流程规范化、标准化。

　　③整改情况：一是规范管理流程。联合第三方服务公司出台街道内控制度，修订完善财务管理规定，进一步规范流程。二是进行业务培训。由街道分管领导于2025年3月26日组织社区出纳、会计人员共9名进行财务业务培训，对执行收支两条线方面进行规范，着力提升业务人员能力水平。三是开展账目检查。于5月15日起对4个社区开展账目抽查，共查出白条入账、报销附件不全等共性问题3个，督促有关社区对问题进行整改，目前问题已全部整改完成。

　　④整改情况：一是组织学习。由街道分管领导于2025年3月26日组织党政办5人开展“三重一大”等有关业务制度的学习，重点围绕制度的重要性、关键环节、注意事项开展深入剖析，推动参训人员全面掌握制度内容，进一步提高思想认知。二是完善制度。联合第三方服务公司出台街道内控制度，将街道的“三重一大”纳入此次内控制度修订工作中进行更新完善。三是严格落实。在班子会议中严格执行“三重一大”制度，确保决策过程民主规范，2024年10月以来，共对21个有关涉及大额资金事项进行讨论。

　　（2）党费使用不够规范。

　　整改情况：一是规范流程。将《党费工作若干问题解答》等有关规定党费收缴、使用等文件下发各村（居）及非公党组织，明确党费使用流程、范围等。二是开展培训。由街道分管领导、组织经办于5月14日组织各村（居）党组织书记及组织委员17人参加党务工作培训，聚焦党费收缴标准、使用规范等内容进行讲解，明确工作流程，进一步提高参会人员业务水平。三是进行检查。5月21日-22日，街道组织、财务成立专项小组联合开展党费使用情况检查，共发现党费花名册填写不完整、未及时登记党费金额等问题8个，已反馈给各基层党组织并督促整改到位。

　　（3）资产管理不够严格。

　　①整改情况：一是开展约谈。已于2024年8月1日由街道分管领导对列西村党总支书记进行提醒谈话，街道纪工委督促列西村规范“三资”管理。二是建立台账。形成“一村一台账”，已将两个村超长期、违规招租、改变用途合同进行梳理并建立清单，列西村共计174份合同，小蕉村共计34份合同，督促列西村今年完成30%的违规招租问题整改，目前已进行分类，重点推进7份店面二房东合同整改，后续将推进改变用途及超长期合同整改。三是进行宣传。通过开展典型案例宣传、发放政策文件和解答政策咨询等形式，解读“三资”监管有关政策，线上转发信息10条，线下邀请区农业农村局经管站工作人员进行培训指导2次。

　　②整改情况：一是加强问题整改。联合三明市鑫智信息技术有限公司开展固定资产台账清查盘点，目前街道固定资产清点、标签黏贴工作均完成，已与第三方公司确认固定资产清查初版报告；待报废的固定资产已按程序移交给报废公司处置。群英社区拖欠租金10.9万元、富华社区0.51万元均已收回，列西村共24.024万元，已追回租金11.949万元，小蕉村经核查共99.2027万元，已追回租金33.0565万元。二是召开会议研究。针对小蕉村、列西村未追回租金有关事宜，两个村分别于4月12日、5月26日召开村两委会，村两委成员共计12人参会，共商租金追回方案。三是制定还款计划。未追回部分，列西村对涉及的合同业主从2025年5月起暂停发放列西村退休金，待欠款结清后恢复发放。小蕉村与涉及的合同业主签订还款计划，其中叶某欠缴租金13.4462万元，小蕉村于2025年3月18日向租户叶某送达催缴函，目前已停发叶某所有村里福利，直至叶某提交还款计划。

　　（4）工程项目重建轻管。

　　整改情况：一是完善制度体系。聚焦工程领域关键环节，制定街道本级《招标投标管理工作的实施细则》《关于落实<三元区中介超市建设管理实施方案（试行）>的细则》等2份制度，按照制度规范开展工程领域相关工作，推动形成用制度管权、按制度办事的长效机制。二是强化能力建设。坚持“内外联动”培训模式，通过政策解读、案例剖析等方式，切实提升干部队伍专业素养和履职能力。街道分管干部参加区住建、区发改组织的工程领域相关培训2次，街道组织本级干部开展培训1次。三是深化档案管理。立足工程档案规范化建设，制定街道本级《工程项目档案资料管理制度》，以档案管理的精细化助力工程建设全周期监管。

　　（四）聚焦巡察监督等发现问题整改方面

　　11.党组织建设还需持续深化提升。

　　（1）基层党组织战斗力凝聚力亟待增强。

　　整改情况：一是加强指导。指导列西村开好组织生活会、开展党员民主评议，动员部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。二是压实责任。将村“两委”的分工在村部上墙，方便村民“找得到人、办得了事”；结合分工实际及村民关心关切事项，制定领办事项清单及“两委”挂包党员、村民代表台账。三是响应需求。7名村“两委”班子分别联系对接党员和村民代表，动态掌握村民所思所想，领办的15个问题均已解决。

　　（2）党内议事决策制度执行不够严格。

　　整改情况：一是进行强调。在3月11日巡察整改部署会上进一步强调党内议事决策制度的重要性，督促各村（居）严格按照要求开展议事决策。二是组织学习。由街道分管领导于2025年3月26日组织党政办5人开展党内议事决策等有关业务制度的学习，重点围绕制度的重要性、关键环节、注意事项开展深入剖析，推动参训人员全面掌握制度内容，进一步提高思想认知。三是严格落实。将主要负责同志末位表态发言纳入街道内控制度，并在班子会议中严格执行，2024年10月以来，共组织开展46次党工委、班子会议，均由主要负责同志进行末位表态，对7项项目建设事宜进行研究。

　　（3）基层党建基础不够扎实。

　　整改情况：一是严格落实。辖区各基层党组织3月底已开好年度组织生活会、落实好民主评议等有关制度。二是进行培训。由街道党工委组织委员、组织干事于5月14日组织党务工作培训，聚焦规范开展党内政治生活等内容进行讲解，各村（居）党组织书记及组织委员17人参加培训。三是组织调阅。结合“三会一课”的每季度调阅，街道党工委组织委员、组织干事于4月21日-22日对村（居）党组织党内政治生活落实情况进行检查，发现问题6个，已反馈给有关党组织并督促整改。

　　（4）党员干部队伍建设较为薄弱。

　　整改情况：一是严格程序。对现有发展党员材料严格审核把关，针对发现的8个问题及时督促基层党组织整改，目前都已整改到位；由街道党工委组织委员、组织干事于5月14日组织对发展党员流程等发展党员的有关业务知识进行培训，各村（居）党组织书记及组织委员17人参加。二是进行摸排。督促村（居）对长期未交纳党费党员情况进行摸底，目前初步摸排未交纳党费党员7人。三是问题处理。针对发现的未及时交纳党费党员，所在党支部已对党员进行批评教育，3人已追回党费505.8元，2人按不合格党员处置，2人已提出退党申请，并按流程办理退党手续。四是组织力量。对小蕉村、列西村人才库进行更新，储备人才11名，平均年龄36周岁；任命小蕉村后备力量叶某为书记助理，引导其参与村庄事务，提高能力水平。

　　12.落实全面从严治党主体责任不够严实。

　　（1）责任压力传导有所减弱。

　　整改情况：一是强化履职监督。上半年党工委书记主持召开党风廉政建设专题会议1次，班子成员落实“一岗双责”，结合分管领域制定责任清单，通过季度督查、年度述职等方式强化履职监督，确保压力传导至科室及村（居）层级。二是加强廉政谈话。推行“分级谈话+签字备查”模式，制定《廉政谈话实施细则》，明确谈话对象、内容及记录规范。年内累计开展谈话36人次，覆盖班子成员、科室负责人及村（居）书记等关键岗位，谈话记录均经被谈话人签字确认并存档。三是进行风险防控。围绕项目审批、招投标等高风险领域开展“拉网式”排查，形成《部门廉政风险防控表》10份、《个人风险登记表》34份，制定防控措施100余条。

　　（2）村级纪检委员监督质效发挥不足。

　　整改情况：一是强化业务培训。组织村级纪检委员工作例会5场次，重点解读《中国共产党纪律处分条例》《村级纪检委员履职清单》，围绕乡村振兴项目监督、村级“三资”管理、工程招投标等高风险领域制定《监督操作指引》。二是完善制度建设。制定本地化《村级纪检委员管理使用制度》，明确任职资格、选拔程序、职责权限和履职规范等细则，配套《履职负面清单》防止越位缺位。三是创新监督机制。将村级纪检委员划分为3个监督片区，由街道纪工委统筹开展交叉检查、提级监督，重点核查惠民资金发放、工程验收等环节。依托基层小微权力监督平台，收集群众意见诉求，推动解决群众急难愁盼问题。截至目前，发现问题线索1件，提醒谈话1人次。

　　（3）干部日常监管不够严格。

　　整改情况：一是织密行为监督网。召开全街干部大会专题解读《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》，细化“三圈”负面行为清单（如禁止违规出入私人会所、接受管理服务对象宴请等12类行为），明确婚丧喜庆事宜“事前报备+事后报告”双流程。截至目前，审批备案婚丧事项1件、干部“八小时之外”事项2件。二是强化节日监督防线。在重要节假日期间，结合辖区各村（居）的实际情况，发动各村（居）纪检委员，针对用公款购买赠送年货节礼、用公款搞相互走访、违规宴请管理服务对象、公车私用、利用红白喜事敛财等违规违纪行为，通过一户一访察、一村一分析的工作方式加强监督检查和明察暗访效果，着力发挥警示震慑作用，严防“节日腐败”。截至目前，开展监督检查5次，明察暗访2次。三是筑牢酒驾防控堤坝。将酒驾醉驾纳入新任干部任前廉政谈话必谈内容，签订《拒绝酒驾承诺书》34份，组织观看《醉与罚》警示片1场。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于“抓乡村振兴缺乏有效手段”的整改事项。

　　整改存在问题：列西村村财收支矛盾日益突出。

　　下步工作措施：一是督促列西村对接沙县产权交易平台中心，尽快完成第三方机构选定，明确专人跟进对接事宜。二是要求第三方机构提交财务清查倒排计划表，细化账目梳理、问题核查等环节时间。三是清查结束后，对照清单自查，未整改项建立台账，明确责任人及时限，限时销号。

　　拟完成时限：2025年12月底

　　（二）关于“资产管理不够严格”的整改事项。

　　整改存在问题：列西村对村级资产监管不到位，部分承租户违反协议将承租的村集体资产私下违规转租，造成村集体利益受损，2018年以来，列西村“三资”管理混乱问题连续4次被巡察、审计、专项检查指出。

　　下步工作措施：一是对接农业农村局制定并下发《列西街道集体资产流转管理通知》，督促两村按照文件要求完成30%的违规招租问题整改。二是组织村两委开展“三资”管理专题培训，提高参会人员的思想认知，全面提升“三资”管理水平和工作质量。三是成立“三资”管理专项小组，明确责任人和整改期限，对违规转租等问题全面排查整改。四是强化监督机制，建立街道定期巡查和不定期抽查制度，确保资产管理规范长效。

　　拟完成时限：2025年12月底

　　四、持续巩固拓展巡察成果

　　为持续巩固拓展巡察成果，推动全面从严治党向纵深发展，列西街道坚持问题导向、目标导向和结果导向，多措并举做好巡察“后半篇文章”。

　　一是强化责任担当，站稳巡察政治高度。把学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，精准对标党中央政治巡视巡察决策部署，在学思践悟中深刻把握巡察工作政治监督本质与战略作用，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严格落实党工委主体责任与班子成员“一岗双责”，针对已完成的整改事项，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，适时开展“回头看”，巩固、拓展和转化整改成果。

　　二是健全长效机制，巩固整改工作成效。深入剖析巡察反馈问题产生的根源，针对制度漏洞和管理短板，修订完善财务管理、补贴发放等方面的规定，出台街道内控制度，将巡察整改成果转化为制度成果。加强制度执行监督检查，定期开展制度落实情况 “体检”，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，推动形成用制度管权、管事、管人的良好局面。

　　三是深化成果运用，提升基层治理水平。将巡察成果与街道基层党建、社区治理、民生服务等工作深度融合，对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行梳理归纳，开展专项整治行动，推动解决群众反映强烈的突出问题。同时，注重发挥巡察成果的警示教育作用，选取典型案例开展以案促改、以案示警，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以巡察整改实际成效推动街道各项工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8245443；通讯地址：福建省三明市三元区五四新村13栋列西街道办（邮编：365000）；电子邮箱：mllxjd@163.com。