根据区委巡察工作的统一部署，2024年5月7日至6月21日，区委巡察一组对城关街道党工委开展了巡察。2024年8月23日，区委巡察一组向城关街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、履行巡察整改主体责任情况 

　　（一）强化组织领导。街道党工委认真履行巡察整改的主体责任，成立以街道党工委书记为组长，街道党工委副书记、办事处主任为常务副组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，设巡察整改办公室，负责巡察整改日常事务、上下沟通协调及整改进展情况督促工作落实。集中整改期间，先后召开2次巡察整改工作专题推进会，8次党工委（扩大）会议研究推进巡察整改工作。 

　　（二）压实工作责任。围绕区委巡察一组对我街道党工委反馈的4个方面39个问题，街道党工委于8月28日召开会议研究制定《关于落实区委巡察一组对城关街道党工委巡察情况反馈意见的整改方案》，于9月23日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，街道党工委书记牵头领办，党政班子成员按照“一岗双责”逐条认领问题，明确整改措施并规定整改时限，有效推动巡察整改工作责任落细落实。 

　　（三）坚持问题导向。街道党工委严格按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则持续做好跟踪推进。街道纪工委切实履行好巡察整改工作的监督指导职责，明确整改方向和着力重点，定期对整改进展情况开展“回头看”，对整改不力的问题，坚决予以退回重新整改。同时，规范做好整改内业资料立卷归档，确保反馈问题完成一项销号一项。 

　　（四）巩固整改成效。街道党工委以严肃认真的态度，深刻反思区委巡察一组反馈意见，坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，做到举一反三，以点带面。修订完善工作制度8项，把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合，持续巩固巡察整改成果成效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面 

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。 

　　（1）关于领学促学作用发挥不够充分的问题。 

　　整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。2024年9月以来共组织开展8次学习，其中于2024年9月2日至10月15日期间，对习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展等重要论述再次深入学习，对《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于在全党大兴调查研究的工作方案》等内容开展集中学习，进一步夯实理论根基。二是充分发挥中心组学习示范引领作用。于8月27日邀请区委宣讲团成员至街道开展党的二十届三中全会精神宣讲。积极组织街道班子成员深入挂点社区、村开展党的二十届三中全会精神宣讲共13场次，并根据区委统一安排，组织班子成员参与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神专题研讨班，切实将党的创新理论内化转化、落地落实。三是坚持常态长效。确定专人制定学习计划，通过“学习强国”以及省、市政府网站等平台，定期收集整理学习内容，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，抓好贯彻落实，确保学以致用。 

　　（2）关于学习教育活动开展不够扎实的问题。 

　　整改情况：一是开展补充学习。结合各基层党组织实际，督促各社区（村）相关基层党组织制定学习计划18个，依据党纪学习教育相关要求，组织相关支部对《中国共产党纪律处分条例》等补充学习18次。二是开展监督检查。由街道党建办牵头、纪工委配合成立检查组，对各基层党组织常态化开展监督检查。9月，对党纪学习教育开展监督检查，发现未围绕《中国共产党纪律处分条例》开展学习交流和研讨等问题3个，已限期完成整改。11月再次对各小区党支部“三会一课”记录本开展监督检查，梳理出专题学习和研讨不到位等问题23个，已限期完成整改。 

　　（3）关于学用结合不够紧密的问题。 

　　整改情况：一是深化理论学习。通过“第一议题”、专题学习等方式，深入开展学习习近平总书记关于生态文明建设的重要思想2次。通过学习牢固树立和践行了“两山”理念。二是有效推动问题化解。强化防控组织领导，充分发挥林长制牵引作用；增加日常巡林次数，发现松材线虫枯死疫木“即死即清”；多渠道、多层次、多形式开展疫情防控宣传。按照有关工作要求，已于2024年10月完成2024年533亩调查设计、采伐审批及2025年895亩调查设计、采伐审批，并于10月开始采伐施工，至11月23日已完成采伐369亩，完成率25.8 %。按计划可于2025年3月底前完成全部任务。三是加强巡查整改。已根据实际情况对街道全面深化河长制工作领导小组成员进行调整，街道河长每周开展一次河道巡查，河道专管员对辖区河道一日一巡，巡河率均达100%，均未发现问题。 

　　2.推动高质量发展存在短板。 

　　（4）关于工业发展后劲不足的问题。 

　　整改情况：一是区级重点项目方面。2024年5月以来，中山公园片区排涝泵站配套管网工程开工建设；志彬挂锁项目及中西医结合医院康复治未病项目已完成场地平整并签订施工合同，计划于11月进场施工。完成亿元以上重点项目谋划7个，总投资28亿元。二是增资扩产投产项目方面。2024年5月以来，恒晟竹木年产20万吨竹材生物质精炼技改项目已实现投产；恒利达二期项目已完成主体封顶及外墙装修，目前正在内部装修，预计12月投产。三是工业企业培育方面。2024年5月以来，已培育1家工业企业即恒利达（福建）重工发展有限公司上规入统，目前正在培育三高阀门、慧鑫工贸、鑫毅工贸等3家规下潜力工业企业上规。 

　　（5）关于招商引资质效不佳的问题。 

　　整改情况：一是推动招商引资工作提质增效。街道进一步拓宽招商渠道，加速优质项目对接服务，2024年5月以来，共签约招商项目7个，其中亿元以上重大项目7个，市台签约项目1个，转化项目2个，沪明对口合作及山海协作产业项目1个，今年三季度“四领一促”考评中，招商工作街道组排名第一。二是扎实做好未开工项目对接服务。针对志彬挂锁未开工事宜，街道成立专班，持续沟通跟进，协助办理进场前各项手续。目前该项目已完成施工、监理合同签订，并于2024年11月18日开工。 

　　（6）关于第三产业带动作用不明显的问题。     

　　整改情况：一是加大三产企业走访帮扶力度。2024年5月以来，街道经济发展服务中心干部积极走访对接辖区好多多商贸集团、全季酒店、苏宁易购、华夏眼科等20余家三产企业，认真做好企业动态服务，收集上报并帮助解决苏宁易购员工招聘等各类问题7个。二是强化三产项目谋划及氛围营造。上报三产谋划重点项目8个，开工5个，投产4个；在省、市、区等各类媒体发布“做大三产、做强三产”宣传信息13条。三是积极开展三产促消费系列活动。街道依托烟火城关•太空街主题街区，策划“乐购三明•旺市大集”主题促消费系列活动方案，向市商务局争取活动补助60万元，持续举办啤酒美食节、家装家电焕新节、电动自行车以旧换新上线启动仪式等活动，试点开展消费品以旧换新政策宣传进社区、进广场活动，共计吸引人流约6万人次，拉动场内及周边业态消费约500万元。今年三季度“四领一促”考评中，“做大三产、做强三产”活动排名街道组第一位。 

　　3.红线意识和底线思维不够牢固。 

　　（7）关于社会综合治理能力有待提升的问题。 

　　整改情况：一是成立工作专班，联合派出所、司法所等有关部门开展稳控工作，每半个月召开一次会商，分析研判情况，部署推动工作。对重点人员每月至少入户走访一次，重大节假日、重要时间节点，落实每天“零报告”制度，耐心做好解释和稳控工作。二是邪教重点人员管控，落实“六包一”政策7人，通过政策解读和帮扶慰问等工作手段，及时掌握重点管控人员在国外情况，对其他在册邪教重点管控人员，定时见面和实时监控，目前管控人员思想较稳定，未再发生脱管失控事件。三是加大反诈宣传。利用每半个月召开综治例会，通报电信网络诈骗情况；通过明心通四级网格平台、利用“扫楼”“扫街”和预警风险提示，更新推送防范电信网络诈骗知识及真实案例，利用商场超市等密集场所LED屏不间断滚动播放，提高居民知晓率。截至目前，电信网络诈骗发案总数、刑事立案数、行政案件数较去年同期分别下降38%、34％、64％。 

　　（8）关于安全生产工作责任落实不到位的问题。 

　　整改情况：一是严格履行安全生产工作责任制，消防安全检查记录缺项问题已完成整改，举一反三，其他社区自查自纠，其中有4个社区发现类似问题，已经完成整改。同时修订完善城关街道安全生产“一岗双责”制度、应急管理办公室安全生产监管工作职责、安全生产月会商制度，街道党工委（扩大）会每月定期研究部署安全生产工作。二是进一步落实属地责任。第三、四季度已组织对243家人员密集场所、九小场所、“三合一”场所、大型商超等进行消防安全检查巡查，发现问题 17个，已经完成整改17个；督促7家工贸企业完成12个安全隐患问题完成整改。对检查发现的8处电动车违规停放，6处飞线充电、16处堵塞逃生通道已全部完成整改。三是全面自查自纠。2024年7月至9月邀请专家对辖区小散工程及房屋安全再次进行全面排查，并更新排查台账。针对目前在册登记的所有小散工程开展自查自纠，督促有关单位及时整改问题隐患，按规范要求进一步完善内页资料，做到闭环管理。 

　　（9）关于生态环保意识有待加强的问题。 

　　整改情况：一是认真抓好问题整改。今年以来2宗水利问题图斑已分别于4月、9月通过省级复核全部完成。涉及违法用地整治项目5宗，目前已完成整改2宗，剩余3宗配合行业主管部门再次约谈相关责任人，并做好立案笔录，通过立案程序倒逼相关责任人进行整改。二是抓好日常巡查。按照巡河要求河道专管员每日进行河道巡查，截至目前未再发现沙溪河段“四乱”问题。无侵占河道船只，无河滩种菜问题，河长巡河率达100%，三是加强辖区内宣传。以“6.5”世界环境日等节日为契机，开展加强耕地保护政策的宣传，严控违法用地行为发生，今年以来下发违法图斑2列，均为历史遗留图斑，未发生新增违法用地行为，较往年均有所下降。 

　　4.践行以人民为中心的发展理念有差距。 

　　（10）关于利民惠民政策执行不够有力的问题。 

　　整改情况：一是加强业务培训。组织开展低保和临时救助业务培训，请区民政局低保站的业务人员对街道和社区民政经办人员就低保和临时救助业务及档案规范管理开展培训2次，对城乡低保、临时救助等民生保障工作政策进行细致解读。二是加强低保对象的动态管理。街道、社区民政助理员严格审核申请对象材料，规范填写《低保对象年度复核情况表》，针对建新社区林华超多领取低保金23个月（每月815元）共18745元，于10月31日清退到位。三是开展走访摸排，做好档案管理。结合年度复核报告开展一年一次的低保入户工作，填写入户调查表并拍入户照片，完善入户材料及低保档案，根据年度复核报告的信息结合对低保家庭进行走访和核查，各社区交叉检查档案材料，发现问题及时讨论整改，按时完成年度复核工作。对其中不符合条件的9户低保户及时停发低保金，对3户低保户核减了低保金；指导督促23户低保家庭补充相关材料。 

　　（11）关于养老服务水平有待提升的问题。 

　　整改情况：一是抓好跟踪对接。已对接区民政局2024年居家养老上门服务项目有关要求，延续2023年已申报户数做好后续服务。二是做好服务保障。依托现有资源，根据各社区实际情况，对接区民政局解决高龄、独居等老年群体“吃饭难”的问题，目前，下洋、红印山“长者食堂”助餐点已恢复助餐服务。 

　　（12）关于老旧小区改造跟踪管理不到位的问题。 

　　整改情况：一是加强公共空间的管理使用。全面摸排已完成改造的老旧小区占用公共空间情况，清理占用公共空间影响安全点位2处。二是加大规划布局充电桩等配套设施。目前新增安装富文路、景华公寓两个小区充电桩设施。三是加强物业管理模式创新。目前富文路、沙洲新村两个小区自管会成员名单已初步确定，其余小区也已同步进行筹备成立自管会。四是探索通过收取配套物业费、占用公共空间使用费、停车费等方式支持改造后的维护运营。目前南永新村、阳光巴黎小区宜居嘉园小区、富文路小区已成立业委会，红旗新村、崇宁巷小区、新市南路305号小区、市一建小区已成立车管会，林校小区已成立自管会，其中红旗新村、南永新村、市一建等小区通过收取停车费，保障小区公共管理，其余小区正在筹备中。五是积极与财政、住建部门对接。及时做好资金拨付计划，并按要求及时拨付资金，全面梳理老旧小区资金支付情况，并已做好支付计划上报财政，及时督促施工单位按计划做好结算工作，按照合同约定及时支付资金。 

　　5.意识形态工作责任制落实不够到位。 

　　（13）关于主体责任有待夯实的问题。 

　　整改情况：一是提高思想认识。进一步提高各班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。收到巡察组反馈意见后，及时将意识形态工作相关问题予以通报，现任涉及相关问题的班子成员已主动认领，并于9月23日在专题民主生活会上深入剖析检视。于11月18日，街道组织对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，以及上级意识形态相关会议、文件精神进行深入学习。9月23日，街道党工委书记对涉及此问题的现任班子成员进行谈话提醒。二是加强深入分析。街道对2024年1-9月辖区意识形态领域各项工作落实情况开展自查，深入分析存在问题，做到见人见事见问题。同时，街道召开意识形态工作专题分析会，对巡察发现意识形态领域问题进行通报并部署。三是加大整改力度。定期开展自查自纠，对排查发现问题做到及时收集整理，并督促社区、村落实整改。自巡察反馈以来，已对各社区（村）理论学习、宣传阵地管理等情况开展自查，共发现问题16个，均已完成整改。 

　　（14）关于网络舆情处置能力有待提升的问题。 

　　整改情况：一是提高思想认识。于9月27日街道召开网络舆情应对与处置工作会，进一步明确相关工作制度和纪律要求，提高各社区（村）对突发事件敏感舆情舆论发现的敏锐性。二是加强宣传引导。自开展巡察整改工作以来，通过各级主流媒体平台发布宣传信息130余篇（条）。三是精准处置。积极正面回应各网络媒体、平台的咨询、采访。有效处置回应了芭乐网、第一帮帮团、人民网等平台的曝光件、咨询件共4件。四是积极化解群众诉求。扎实推进历史遗留问题解决、矛盾纠纷化解工作，南永新村17栋拆墙拓路，红印山“断头路”解决，恒大一、二期天桥建设等民生项目完成，得到群众高度认可和好评。 

　　（15）关于宣传阵地管理有待强化的问题。 

　　整改情况：一是即知即改。于2024年5月27日至6月3日，已完成对辖区17处悬挂宣传横幅、户外宣传广告和宣传栏（墙）破损、宣传内容更新不及时等问题整改。二是加大自查力度。定期对辖区内宣传阵地开展自查自纠。于2024年8月6日至8月7日，对辖区宣传阵地管理情况开展自查自纠，发现部分社区宣传内容更新不及时等问题8处，均已整改。于10月8日，对辖区宣传阵地进行自查，发现未及时撤除国庆氛围营造点位10处并立即整改。 

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面 

　　6.形式主义官僚主义问题仍然存在。 

　　（16）关于文风不够严实的问题。 

　　整改情况：一是加强学习。于2024年10月28日，传达学习整治形式主义为基层减负相关文件及省 、市、区领导有关批示精神，进一步提高干部思想认识。二是自查自纠。于2024年9月对2024年以来街道党工委发文开展自查，均严格落实规范发文各项要求。三是规范审批流程。规范发文审批流程，严格按照拟办人拟定、分管领导审核、主要领导审签程序，从严把关内容和数量，对文风不实等问题及时纠正错误，严格按照上级要求发文。 

　　（17）关于工作作风不够扎实的问题。 

　　整改情况：一是严肃工作纪律。对因未及时到岗被效能通报的干部进行集体谈话并要求作表态发言，加强干部日常管理，街道纪工委联合党政办公室已对街道、各社区效能情况开展抽查2次并下发效能通报，要求社区及个人及时整改、严格履行工作纪律。二是增强工作力量。由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，增派1名工作人员参与国有资产办证工作。经与市测量队联系，目前8处测量报告已形成，正在办理办证相关手续，2处测量报告市测量队正在与市不动产登记中心进行沟通对接。三是完善工作机制。已就群众反映的“两违”问题进行反馈。对反映的沁园春6幢502违建行为，4月24日城管中队正式下达责令停止违法行为通知书，8月1日区自然资源局、区城管局已下达责令限期拆除违法建设决定书。制定街道“两违”整治的处置流程，联合城管中队开展市建委后山违建、红旗新村13幢楼顶违建、瑞泉花园后山违建养鸡等拆除工作。四是进一步提升12345平台诉求件办理质量，积极化解苗头性、倾向性舆情，制定完善《城关街道关于进一步提升12345平台诉求件办件质量工作方案》；结合街道实际进一步细化诉求件办理流程，制作流程图，并加强不满意件及重复投诉件处置及回复的审核把关，有效提升诉求件办理质量。 

　　（18）关于借调社区干部问题较为突出的问题。 

　　整改情况：一是全面梳理底册。对社区借调干部进行全面梳理，全面掌握街道6名借调干部信息并已形成台账，做到底数清，情况明。二是做好清退工作。对街道6名借调干部予以清退，通过实地督查等方式掌握借调返岗情况，确保清理到人，清退到位。三是建立常态长效。对各社区干部在岗情况开展不定期督查，对违规借调问题予以及时纠正，确保违规借调问题整改到位。 

　　7.执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格。 

　　（19）关于违规发放津补贴现象屡禁不止的问题。 

　　整改情况：一是做好清退工作。根据巡察反馈问题清单，及时做好违规发放津补贴清退工作，下洋社区及新亭社区已分别清退安全生产岗位津贴7260元、超额发放的食堂补贴1875元；二是全面开展自查。对2019年以来各社区年终绩效、文明奖、综治奖等津补贴开展自查，梳理问题清单，暂未发现违规发放津补贴等问题。三是加强审核把关。明确审核相关要求和程序，常态化对社区正在发放残疾人联络员补贴等10项津补贴进行逐级审批，加大对津补贴发放审核把关力度。 

　　（20）关于违规缴纳“五险一金”问题较为突出的问题。 

　　整改情况：一是开展自查自纠。针对各社区公积金缴存情况开展自查自纠，目前查出有31人存在公积金单位部分高于个人部分的问题，已完成公积金补缴62816元。二是严格规范落实。红印山社区干部在2020年7月9日凭医保票据全额报销2019年7月至2020年6月医保费用3880.8元。社区发现错误后，在发工资时已扣除多给的个人应缴部分776.4元。三是严肃问责处理。针对新亭、复康社区存在代收代缴非社区工作人员“五险一金”情况，已给予时任新亭、复康社区居委会主任党内警告处分。四是完善规章制度。已于11月制定《城关街道社区工作者报酬待遇的若干规定（试行）》，对社区工作人员报酬待遇等相关规定及审核制度进行进一步完善。 

　　（21）关于违规使用工会经费的问题。 

　　整改情况：一是抓好落实整改。针对以上问题，立即组织人员开展整改，经自查发现2020年下洋社区工会会员9人，其中陈泓彬领取节日慰问价值超200元，已于9月18日将超出慰问200元退回社区工会账户；建新社区已将超额发放慰问金清退到位；下洋社区2020—2021年运动会服装费用于2024年9月29日退回工会账户；二是开展自查自纠。举一反三，组织社区工会、机关工会主席、财务人员对各社区工会及机关工会针对工会慰问及文体活动开展自查，加强审批全过程监督，街道总工会加强对社区及机关工会经费使用、福利发放等环节的监督检查，定期开展自查。三是组织业务培训。加强对社区及机关工会主席、工会财务等关键岗位的培训，强化工会相关政策学习。组织对《福建省基层工会经费收支管理实施办法》相关规定学习，加强与区总工会沟通联系，11月13日邀请市总工会经审部白佩玲部长为街道机关工会、各社区工会主席开展授课。对基层工会经费收支有关问题进行答疑，督促财务人员切实提高对工会慰问采购合同、金额等审核把关；制定《城关街道工会干部职工慰问制度》，严格财务报账审核把关，资金规范拨付，规范化开展各项工会活动，财务管理制度化、规范化水平进一步提升。 

　　8.财务管理漏洞明显。 

　　（22）关于财务制度执行不严的问题。 

　　整改情况：一是开展自查自纠。红印山社区于2024年8月8日对涉及“白条入账”的账目情况进行核对，确保各笔款项支出均为实际支出。街道于2024年8月12日至16日对各社区2024年以来账目、票据及附件情况进行自查自纠，未再发现此类情况。二是强化警示。由街道办事处主要负责同志对红印山社区主要负责同志进行提醒谈话，街道协管班子对红印山财务经办人员进行提醒谈话，切实增强干部的纪律意识、责任意识。三是完善制度。于2024年10月，根据区委巡察反馈意见，健全街道财务管理制度；，根据区财政局对财务管理相关制度的解读于11月进一步完善《城关街道财务管理制度》，切实规范财政资金管理。四是开展财务知识培训。于2024年10月24日，邀请市财务培训机构工作人员对街道财务人员及各社区主任进行财务知识培训，进一步提高干部业务知识水平和风险防范能力。 

　　（23）关于固定资产管理不善的问题。 

　　整改情况：一是完善固定资产台账。街道于2024年8月对固定资产进行清查盘点，对漏登固定资产进行补录，完善固定资产台账，确保账实相符。二是规范管理。2024年11月，进一步完善《城关街道财务管理制度》，明确固定资产采购及管理要求。 

　　（24）关于往来账长期未清理的问题。 

　　整改情况：一是清查有关资金。城关街道于2024年8月—9月，对有关应收账款进行梳理，查清应收账款产生的时间及对象。二是开展财务知识培训。于2024年10月24日，邀请三明市会计考试中心专业人员对街道财务人员及各社区主任进行财务知识培训，进一步提高干部业务知识水平和风险防范能力。三是加强廉政风险防控意识。街道于2024年10月要求财务人员结合岗位职责填写《个人岗位廉政风险防控登记表》，深入分析廉政风险点，制定防控措施。 

　　9.工程项目监管不够有力。 

　　（25）关于招标不规范的问题。 

　　整改情况：一是完善工程建设相关制度，成立由街道纪工委、财政所、财经办为成员的工程项目管理工作小组，对街道、社区投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。二是组织相关人员加强工程项目管理等方面业务学习，对今后的项目招标、实施等全过程进行严格把关。三是定期开展自查自纠，及时纠正工程项目管理不规范行为。 

　　（26）关于管理执行不严格的问题。 

　　整改情况：一是加快推进项目结算工作。19个未结算的项目，目前已完成9个项目的结算，其余项目正在进行结算编制。二是成立工程项目管理工作小组，组织相关人员加强业务学习，对今后的项目立项、实施过程进行严格把关。三是完善工程项目管理制度，加强对项目立项的审查和审批，针对16个项目未结算，现已完成10个，剩余6个正在进行结算编制，补充完善结算相关资料，同时街道已发函给代建单位三元区城发集团，要求其督促施工单位加快进行结算工作 。 

　　（27）关于资金监管不到位的问题。 

　　整改情况：一是成立工程项目管理工作小组，组织相关人员加强资金管理业务学习，对今后的工程项目资金使用过程进行严格把关。二是完善工程建设相关制度，加强招投标资金使用管理，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。同时今年7月份对已签订的合同进行一次全面审查，对未按合同约定的行为及时进行整改。三是加强责任意识。已对相关责任社区负责人进行提醒谈话。 

　　10.小微权力监督平台运用有瑕疵。 

　　（28）关于专班成员履职仍需加强的问题。 

　　整改情况：一是明确职责。9月3日，街道党工委（扩大）会议再次明确各专班成员落实好《中共三元区城关街道工作委员会关于成立基层小微权力监督平台工作专班的通知》中工作职责。二是组织学习。9月5日，召开城关街道小微权力监督专项巡察反馈问题清单整改专题会，再次组织社区（村）经办人员学习《基层小微权力监督平台使用手册》。三是建立机制。建立“日巡月查”机制，并于10月18日下发执行。村级纪检委员、街道纪工委按照机制抓好日常巡查和每月监督工作，提醒相关责任人依规履职。 

　　（29）关于平台建设仍有短板的问题。 

　　整改情况：一是组织业务培训。9月5日，召开城关街道小微权力监督专项巡察反馈问题清单整改专题会，再次组织社区（村）经办人员学习《基层小微权力监督平台使用手册》。二是建立巡查机制。建立“日巡月查”机制，并于10月18日下发执行。村级纪检委员、街道纪工委按照机制抓好日常巡查和每月监督工作，提醒相关责任人依规履职。三是开展专项督查。街道纪工委将小微权力监督平台巡察反馈问题整改情况融入日常“一月一清单”监督，不定时检查巡察整改情况。 

　　（30）关于推动解决共性问题能力有待提高的问题。 

　　整改情况：一是抓好文件落实。9月5日，召开城关街道小微权力监督专项巡察反馈问题清单整改专题会，再次组织社区（村）经办人员学习《三元区关于基层小微权力监督平台群众诉求办理机制（试行）》，要求社区（村）按照文件要求做好回复和上转。二是抓好沟通对接。与街道“e三明”、12345等平台经办对接，将社区（村）上转的、社区（村）层面无法解决的问题，按照要求移交“e三明”经办进行流转办理，并督促街道相关领导和责任人限期解决。至目前尚未收到需要流转办理的民生诉求。三是抓好诉求回访。运用微信、电话、纪检监察工作联络站等平台，做实诉求的回访工作，对反映问题的办理情况进行当面（或线上）答复，争取诉求人满意评价。今年以来，小微权力监督平台共收到民生诉求172件，回访率100%，满意率97%。 

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面 

　　11.履行管党治党政治责任有偏差。 

　　（31）关于廉政风险排查防控不够扎实的问题。 

　　整改情况：一是开展专项整改。将责任下压给相关分管领导，督促相关责任人立即整改。目前巡察反馈的人事与出纳“一人双岗”、出纳公款私存等问题均已按照要求进行专项整改。城东村集体“三资”已纳入街道会计代理服务中心监管，并在街道设立代理会计办公室和档案室。针对财务管理存在的问题，11月18日研究制定《城关街道社区工作者报酬待遇的若干规定（试行）》，严格薪酬复核及审批流程，规范社区工作者报酬待遇。二是进行专项督查。街道纪工委联合街道党建办、财务室，分别于9月24日、10月16日对街道及社区相关整改情况进行督查，确保巡察指出问题切实整改到位。三是落实专项排查。9月5日组织相关人员开展专题培训。在街道范围内组织新一轮的个人岗位廉政风险排查，要求街道班子成员对各自分管干部的排查情况进行把关，目前已更新个人岗位廉政风险排查表28份。 

　　（32）关于干部管理不够严格的问题。 

　　整改情况：一是做好清退工作。针对多发放公积金、工资奖金等问题，通过下发清退工作通知、采用司法程序等方式，已将多发放公积金、工资奖金等问题全部追回。如，5月8日已追回多发放的1.18万元公积金；10月13日至16日，已追回被处分干部多发放工资奖金及违约损失共计5.9217万元；11月1日，已追回个别退休返聘人员同时领取退休人员及聘用人员补贴0.29万元。二是严肃问责处理。针对向被处分干部多发放工资奖金共计5.69万元，且至巡察时仍未追回的问题，已给予相关经办人员党内警告处分。三是开展自查自纠。针对街道、社区干部工资、津补贴等开展自查，发现存在31人存在公积金单位部分高于个人部分的问题，已完成公积金补缴62816元。 

　　（33）关于警示提醒不够有效的问题。 

　　整改情况：一是丰富警示教育形式。在党工委（扩大）会议上增列警示教育专题，每次会议以通报案例、学习文件等方式加强警示教育成效，要求街道班子成员每月到挂点村（社区）参加两委会议，开展警示教育。已制作“带彩打牌”、酒驾醉驾、公职人员违规吃喝等警示教育PPT，并组织开展警示教育。巡察反馈以来，街道已组织各类警示教育6次110人，督促各社区（村）开展警示教育19次275人。二是规范廉政谈话机制。以街道修订制度汇编为契机，对《城关街道干部廉政谈话制度》作进一步的修订，明确廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话、提醒谈话的具体规范要求和内容，加强干部管理和监督。三是分析审查调查数据。对今年以来街道受处分处理的党员干部情况进行分析研判，督促街道党建办将发展党员工作列入党建培训，提醒各社区（村）加强党员日常管理和教育，强化党员遵纪守法意识。 

　　12.党组织建设较为薄弱。 

　　（34）关于民主集中制执行不严格的问题。 

　　整改情况：一是强化思想认识。于2024年10月15日街道党工委（扩大）会组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述精神以及《城关街道“三重一大”集体决策制度（试行）》，严格落实末位表态制，规范做好会议记录。二是建立健全财务制度。于2024年10月，根据区委巡察反馈意见，健全街道财务管理制度；于11月，根据区财政局对财务管理相关制度的解读，进一步完善《城关街道财务管理制度》，切实规范财政资金管理。三是严格审核把关。财务人员严格按照财务相关制度及“三重一大”集体决策制度执行，对未按街道财务管理制度要求落实的坚决不予支出，确保制度执行到位。 

　　（35）关于党内政治生活不严肃的问题。 

　　整改情况：一是加强业务培训。已于6月20日召开全街党务工作者培训会，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内条例，提升党务工作者业务能力。二是规范组织生活。通过下派11名社区党建指导员，督促11个非公党支部规范开展党内组织生活。三是开展监督检查。由街道党建办牵头、纪工委配合成立检查组，对各基层党组织开展监督检查工作。9月，对党纪学习教育开展监督检查，发现未围绕《中国共产党纪律处分条例》开展学习交流和研讨等问题3个，已限期做好整改。11月，已再次对各小区党支部“三会一课”记录本开展监督检查，梳理出专题学习和研讨不到位等问题23个，已限期做好整改。 

　　（36）关于党员管理不规范的问题。 

　　整改情况：一是规范发展党员流程。根据《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》等有关规定，对发展党员5个阶段25个步骤进行全面梳理，组织街道党工委及基层党组织对15个发展党员内页材料进行审核。二是加强业务培训。已于6月20日召开全街党务工作者培训会，组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神，提升党务工作者业务水平。三是做好追缴补缴。针对复康等16个党支部未足额交纳党费的问题，街道党建办对各小区党支部交纳党费情况进行全面梳理，共追缴党费1578.4元。 

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面 

　　13.落实整改政治责任有差距。 

　　（37）关于履责意识不强的问题。 

　　整改情况：一是抓好责任落实。于2024年9月23日召开巡察整改专题民主生活会，同时各班子成员按照“一岗双责”要求，抓好问题整改，召开党工委（扩大）会研究推进巡察整改工作进展情况3次，对巡察指出的39个具体问题，通过党工委（扩大）会研究明确整改方案。二是开展自查自纠。于9月30日开展自查发现未把抓巡察整改落实情况纳入当年度述责述廉和民主生活会内容的班子成员共计7人，已将相关情况在党工委（扩大）会上通报，严格把关今年度述责述廉和民主生活会内容。 

　　（38）关于整改不够彻底的问题。 

　　整改情况：一是加强问题整改。针对反馈的犯了又犯的问题，制定有关整改措施并跟踪整改情况，已于11月前对照整改台账逐一销号，同时，制定有关长效机制9项，正在制定5项。二是开展警示教育。以“第一议题”、街居大会等形式，开展巡察整改有关精神学习2次，全面增强干部职工的纪律意识，进一步推动巡察整改工作深入开展。 

　　（39）关于成果运用仍显不足的问题。 

　　整改措施：一是开展自查自纠。梳理区委巡察发现《共性问题》清单，于10月24日印发给全体班子成员开展再次开展自查自纠，已收集自查自纠问题3个，正在逐项落实整改情况。二是严格落实问题整改。加强自查自纠问题整改，街道党建办对2023年自查自纠问题整改情况开展“回头看”工作，相关问题已整改完成。 

　　三、持续巩固拓展巡察成果 

　　通过深入研究巡察发现问题背后的普遍性、倾向性、深层次原则问题，坚持举一反三，标本兼治，着力查找制度漏洞、监管盲点，把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，不断健全完善各项规章制度，持续扎牢“制度笼子”，强化“绿水青山就是金山银山”理念，切实把巡察整改成果转化为推动城关高质量发展内生动力。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8393319；通讯地址：三元区新市南路206号山水御园4栋1层城关街道办事处（邮编：365000）；电子邮箱：cgjdbgs@126.com。 

　　                   中共三元区委城关街道工作委员会 

　　                            2024年11月17日