根据区委巡察工作的统一部署，2024年5月7日至6月21日，区委巡察三组对我党工委开展了巡察；2024年8月23日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改工作的有关情况

徐碧街道党工委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。街道党工委把巡察整改作为树牢“四个意识”，增强“四个自信”，拥护“两个确立”，落实“两个维护”的政治检验，作为强化党工委领导核心作用的实际行动，作为推动街道发展的有力举措，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。区委巡察三组反馈意见后，第一时间传达学习，研究布置整改方案，明确对反馈问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，确保高质量完成巡察整改任务。2024年9月20日，街道党工委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深刻反思、剖析根源，严肃认真开展批评与自我批评，以实实在在的整改行动体现政治担当。

二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改落实工作领导小组，明确党工委负主体责任、班子成员负领导责任、各承办部门负直接责任，同心协力抓好巡察整改落实工作。对照区委巡察三组反馈的四个方面12项共33个问题，研究制定《关于落实区委巡察三组对徐碧街道党工委巡察情况反馈意见的整改方案》（元徐工委〔2024〕43号），逐条细化为119条整改措施，逐一明确责任领导、承办部门和完成时限，形成了“项项有人抓，件件有人管”的巡察整改责任闭环管理链条，推动整改工作扎实有序开展。

三是坚持上下联动，狠抓整改落实。整改期间，先后召开7次党工委会议，落实推进整改进展情况，倒排时间点，倒逼责任人，挂图作战，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位，确保3个月内有明显成效。同时，坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，举一反三，把推动问题整改当作补齐短板、堵塞漏洞、提升质效的抓手，深入研究分析产生问题的根源，形成务实高效、规范有序的常态工作机制。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的自觉性实效性有待增强。

（1）关于“理论学习不够严实”的问题。

整改情况：一是完善学习制度。制定《徐碧街道党工委会议“第一议题”制度》，明确学习重点、学习方式、落实要求，进一步规范“第一议题”制度，推动“第一议题”常态化、制度化。二是及时跟进学习。今年以来，街道党工委及时传达学习了党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记到福建调研重要讲话精神等内容，共开展“第一议题”17次，并提出贯彻落实意见。三是完成专题补学。将乡村振兴、安全生产、民族宗教等中心工作纳入党工委会议和年度理论学习中心组学习内容，及时做好补充专题学习和研讨。2024年5月13日，街道党工委会议学习乡村振兴、生态环保等有关文件精神；2024年11月4日，街道党工委会议组织开展习近平总书记来闽考察重要讲话精神专题研讨。

（2）关于“学思践悟不够深透”的问题。

整改情况：一是落实学习制度。2024年9月28日，党工委理论学习中心组围绕《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见》，修订《徐碧街道党工委理论学习中心组学习制度》，推进中心组理论学习规范化、制度化。二是完善学习计划。将乡村振兴、安全生产、民族宗教等中心工作纳入年度学习计划，确定12个专题学习内容。今年以来，已开展中心组学习15次，其中集中研讨4次。三是加强学习实效。合理安排学习内容，围绕习近平总书记在民族团结进步表彰大会上重要讲话精神、《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《福建省安全生产条例》等内容开展专题学习；10月21日，党工委中心组传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，于11月11日组织开展专题研讨。

（3）关于“指导监督基层党组织学习贯彻有弱项”的问题。

整改情况：一是做好部署安排。街道党工委于2024年9月30日开展召开基层党建工作重点任务推进会，传达学习党的二十届三中全会精神，安排部署街道下阶段党建工作重点内容。二是加强培训学习。街道党工委分别于2024年10月29日-11月1日、11月13日-14日举办村（社区）、“两企三新”党组织书记、党务工作者贯彻落实党的二十届三中全会精神暨履职能力提升培训班，参加人数60余人次。同时，结合区委组织部要求，在2024年12底前将对街道科级及以下干部、村（社区）、“两企三新”党组织等结合“三会一课”、主题党日等方式，通过视频课程开展学习党的二十届三中全会精神培训。三是开展督促检查。2024年10月，街道党建办对各基层党支部落实情况进行监督检查，并督促整改问题7个。

2.高质量发展“成色”不足。

（4）关于“谋划推动能力有待提升”的问题。

整改情况：2024年第一季度“开门红”乡镇街道排名第五，街道组第二。一是优化营商环境。常态化进行“大走访、大调研、大服务”，街道班子成员挂包辖区重点企业，通过“18汇企日”“知创福建”“企小二”等助企平台，开展“我为企业解难题”活动，深入楼宇了解企业经营实际情况，听取并帮助协调解决企业在生产经营过程中存在的问题和需求，精准服务企业零距离。今年以来，帮助协调解决办公用地、基础设施建设、企业招工、税务审批等问题16个。2024年2月，举办知识产权专题培训；2024年3月，举办《中华人民共和国公司法》知识讲座；2024年9月，举办中小企业产品供需“手拉手”对接会等，有效提升辖区企业知识产权运用能力以及企业产品供给与市场需求的匹配度，促进企业高质量发展。二是提升商圈人气。依托六路烟火江湖广场，策划开展徐碧街道商圈文化节，举办美食音乐节、大型商演、促销等系列活动，配合举办2024明台特色小吃展；与三钢食堂合作，三钢食堂新店已正式入驻乾龙社区开始营业；与城发文旅积极对接，共同举办首届中医“新”文化市集活动；引入新场景、新业态，不断提升徐碧商圈的吸引力和竞争力，为市民带来更丰富的消费新体验，释放辖区第三产业新活力。同时，不断加强三产宣传力度，营造良好工作氛围，今年以来，在区级媒体宣传26篇。三是推动政策落实。结合区商务局发布的各项促消费和企业奖补政策，如家电以旧换新、家装厨卫焕新、汽车置换更新、商贸成长型企业申报等，加大走访辖区企业力度，以此为契机，加强与商贸企业的联系，提高企业对惠企政策的知晓率，促进产业升级、刺激内需、拉动辖区经济增长。今年以来，辖区已有19家企业申请参加家电以旧换新补贴活动；已有29家企业参加家装厨卫“焕新”活动；已有3家企业进入三明市商贸流通业成长型企业认定初审阶段。

（5）关于“乡村振兴存在‘短板’”的问题。

整改情况：一是积极申报项目。发挥廖源村省级乡村振兴示范创建对象优势，积极谋划为其谋划一批产业项目，积极向上争取资金推进实施。2024年以来，已向上申报项目产业项目3个，争取资金345万元。二是推动村财增收。发挥廖源、后洋跨村联建党支部优势，推动村级经济合作社发挥作用，加快洋山村闲置土地开发，引进台湾黄花萱草种植100亩，提高村集体收入。三是加强农村基础设施建设。农村公路大中修工程已完工，并已联合区交通局完成竣工验收，修复了洋山村、廖源村破损路面。

（6）关于“绿色发展理念不够牢固”的问题。

整改情况：一是加大日常巡河力度。街道河长每周落实巡河1次，并通过河湖长制信息管理系统手机APP进行打卡，根据区河长制工作最新情况通报，街道河长巡河次数、巡河达标率明显提升；河道专管员每天落实巡河，及时打捞水葫芦和漂浮污染物。2024年8月份以来，累计开展巡河16次，打捞污染物0.8吨。二是加大日常巡林力度。街道党政主官巡林11次，街道护林员每月落实不少于15次巡林，并通过福建林业巡护APP进行打卡，及时发现和制止林区露天焚烧安全隐患2起。三是推进违法图斑整改。2024年8月份以来，街道党政班子会每周针对街道违法占用林地图斑进行分析研判，原有违法占用林地图斑17宗，已整改12宗。剩余5宗存在一定历史原因，街道将继续加大沟通力度，对当事人进行思想疏导，全力推动整改完成。今年以来，通过司法强拆程序，整改完成1宗。

3.基层治理能力有待增强。

（7）关于“公共服务保障较为薄弱”的问题。

整改情况：一是增加服务场地。积极配合区民政局做好六路社区长者食堂、乐龄学堂项目建设，2025年初建成后能为周边老年人提供更多的文娱活动场所，结合养老助餐服务网络，更好地满足老年人吃喝玩乐需求。整合社区活动室、党建馆等服务场所，持续打造“四点半学校”，组织辖区未成年人开展文明宣传、保护环境等志愿活动15次。二是丰富实践活动。以提升服务质量为目标，今年以来，召开养老工作例会4次，传达市、区养老工作精神，对社区养老工作存在的问题进行交流讨论，不断提高经办人员的服务能力和业务水平。联合区总工会、社工组织，在东乾、六路、玖珑等社区举办暑托班3期，为48名未成年人提供公益看护、课业辅导、兴趣培养等实践活动。结合“敬老月”等主题，开展“敬老爱老 情暖桑榆”主题活动、“福满金秋 欢度重阳”主题活动、阿尔默茨海默症讲座、“喜迎国庆 爱心传递”便民服务活动等各类活动20余场。三是深化文明创建。结合“五四三会议”40周年纪念活动，提升改造东乾社区新时代文明实践站，开展“我们的节日”等系列文明实践活动55余场次，群众参与6000余人次。常态化开展创建志愿服务活动，2024年9月以来，整治卫生脏乱、占道经营、车辆乱停放等问题266个。联合城管中队针对卫生脏乱、占道经营、车辆乱停放等问题开展人居环境集中整治工作13次，高标准保障了全国生态日现场会、林博会等大型活动；街道将二级环卫工作考评纳入《徐碧街道社区绩效考评方案》，各社区抓环卫工作积极性明显提升，根据区通报，各社区环境卫生状况明显改善。

（8）关于“化解矛盾纠纷不够有效”的问题。

整改情况：一是畅通渠道，完成资源整合。已完成街道综治中心、司法所、便民服务中心设计、预算工作，街道便民服务中心提升改造完成后将形成矛盾纠纷受理，调解和心理调解为一体化的徐碧街道综治中心，能进一步畅通诉求渠道，持续增强发现矛盾、及时排查化解纠纷的主动性。二是业务培训，加强队伍建设。2024年9月27日，徐碧街道综合治理中心联合徐碧司法所，邀请驻所专职调解员和枫华律师事务所为各村居协理员开展矛盾调解和法律知识培训，进一步增强基层工作人员化解矛盾处理纠纷的能力。三是加强协调，确保平安稳定。落实每月综治例会制度，对辖区重点问题进行协调，同时针对目前未化解的历史积案，重新分配建立工作专班，在国庆等重要时间点联合公安部门加强动态跟踪，今年以来，徐碧街道未发生群体性和重要时间节点进京非正常上访等现象。

（9）关于“城乡社区治理有待改进”的问题。

整改情况：一是加大对物业公司侵占业主公共收益问题的整治力度。2024年7月，街道召开物业小区公共收益“点题整治”工作会议，对各社区工作人员进行业务培训，并向辖区各物业公司送达工作提示函，进一步规范了物业小区公共收益管理行为。二是健全物业纠纷调解机制。街道已将物业纠纷调解点纳入街道便民服务中心提升改造设计方案中，并与区法院沟通协调，为下一步落实“街道+社区+法院”联席调解制度打好基础。三是督促各村落实“四议两公开”制度。2024年10月，制定了《徐碧街道“四议两公开”工作制度》，于10月30日组织各村两委成员及相关人员开展“四议两公开”工作培训会，提高思想认识，推动村级“四议两公开”全面规范开展。加强对村级“四议两公开”工作制度落实情况的监督检查，共开展2次，督促整改问题3个。

4.安全底线思维和防范风险意识不够牢固。

（10）关于“安全监管存有‘盲区’”的问题。

整改情况：一是层层压实责任。徐碧街道制定优化徐碧街道安全生产、消防安全、食品安全、“党政同责、一岗双责”职责分工责任制和相关规定，层层压实各分管、各科室的安全管理职责。二是积极排查隐患。结合安全生产治本攻坚三年行动，徐碧街道开展国庆前、消防月等专项隐患排查整治行动，针对辖区各领域开展安全隐患排查，今年以来，辖区共检查单位场所110家次，发现并督促整改安全隐患20个，促进商户业主落实安全生产主体责任，今年以来辖区未发生亡人安全事故。三是大力开展宣传。结合国庆、消防安全宣传月等节点。徐碧街道开展各类安全宣传和演练，通过组织辖区居民和商户的参与，进一步增强辖区应对突发事故的能力，增强了辖区的安全氛围。今年以来，辖区共开展安全演练11余场，开展安全宣传活动30余场。

（11）关于”粮食安全责任落实不够到位“的问题。

整改情况：一是加大宣传力度。辖区廖源村、后洋村、洋山村通过村村响、张贴标语等形式开展耕地保护工作，张贴耕地保护宣传画16处，入户宣传耕地保护政策53次，有效提高农户对耕种土地责任义务的认识。二是推进销号管理。巡察集中整改期间，街道与区自然资源部门沟通，明确整改方案，整改销号1宗违法占用耕地图斑。另有2宗图斑正在攻坚整改，计划12月上旬可以整改完成。目前，巡察剩余未整改的17宗违法用地图斑，还剩16宗。三是强化监督机制。由街道与各村签订耕地保护目标责任书，要求各村每周巡查1次辖区耕地，目前暂无发现新增违法占用耕地的情况。

（12）关于“平安建设任重道远”的问题。

整改情况：一是加强基层宣传广度。通过利用网格化工作机制，开始徐碧街道组织网格员深入辖区小区、企业、沿街商铺等人员密集场所，通过拉横幅、粘贴宣传海报、发放宣传单等方式，2024年9月以来，共开展各类入户和宣传活动33场次。二是强调精准宣传的力度。梳理今年以来的诈骗案件，对发生诈骗的小区，进行宣传条幅悬挂，做到发生一起宣传一片的作用，通过案件的警示进一步强化宣传的力度，2024年9月以来共悬挂12条。三是强化涉诈人员管控工作。通过前期一系列工作，目前徐碧街道境外涉诈人员已清零，劝返比例高于全区水平，工作成效收到区平安办和区反诈联席办的通报表扬，街道继续巩固工作成效，联合派出所加强人员摸排和跟踪，目前未出现人员回流和失联的情况。四是进行谈话提醒。由街道党工委书记就辖区涉诈人员管控不到位的问题对分管负责人及经办进行集体谈话。

5.落实意识形态工作责任制不够到位。

（13）关于“制度执行还有偏差”的问题。

整改情况：一是开展专题学习。2024年分别于6月24日、9月23日召开党工委理论学习中心组学习会，专题学习《中国共产党宣传工作条例》《福建省意识形态工作责任追究办法（试行）》，进一步提高对意识形态工作思想认识。二是抓好问题整改。完善街道党工委意识形态实施细则和工作责任清单，将意识形态工作纳入巡察专题民主生活会重要内容，提前审定民主生活会发言材料，深入剖析问题，明确主体责任。三是开展谈话提醒。2024年10月28日，街道党工委书记对未将分管领域落实意识形态工作责任制情况纳入个人述责述廉报告的3名班子成员进行谈话提醒。

（14）关于“督促检查不够有力”的问题。

整改情况：一是压实主体责任。2024年9月，细化《徐碧街道党工委意识形态工作责任清单》，按照意识形态“八个纳入”工作要求，重新制定年终绩效考评相关文件，加强对村（社区）落实意识形态工作情况监督管理。二是加强分析研判。2024年8月19日，召开2024年度上半年意识形态工作分析会，通报全街意识形态当前领域形势，并提出下一阶段贯彻落实措施。三是开展专题培训。2024年10月29日，开展意识形态专题培训班，以专题报告的形式，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神。

（15）关于“阵地建管不够重视”的问题。

整改情况：一是健全相关制度。修订《徐碧街道信息宣传工作制度》《徐碧街道“三审三校”工作制度》等，督促各村（居）加强信息报送工作。截至目前，在澎湃新闻网、《三明日报》等市级以上媒体上稿17篇，“三元之窗”“三元之声”等区级媒体上稿91篇。二是加强阵地巡查。完善《徐碧街道网络舆情应对处置工作制度》，新增4名宣传骨干充实网评员队伍。对现有公共领域宣传载体开展巡查11次，更换信息破损、老旧等版面29余处。三是定期检查场所。2024年9月份以来，对梅列基督教堂、重化基督教聚会点、安顺基督教聚会点、上河城聚会点、碧湖聚会点、永安堂、福兴庙、永兴堂、民主殿、太顺阁等10家宗教（民间信仰）场所开展走访、检查3次，没收并上报场所内涉宗教类非法印刷品3本。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。

（16）关于“津补贴发放不够规范”的问题。

整改情况：一是及时抓好整改。对津补贴发放不够规范的问题进行整改，清退徐碧村超额发放误工补贴1.03万元，清退各社区超标准发放干部职工的缴纳“五险一金”共计7.09万元；开展社区工作人员同时领取生育津贴与工资自查自纠，清退7名社区工作人员生育津贴12.46万元。严肃追责问责，对3个村、社区书记予以问责。二是加强警示教育和业务培训。2024年10月25日，组织各村（居）主干、报账员、代理会计、理财小组成员开展警示教育和业务培训，推进能力作风建设。同时，明确街道每年至少开展一期财务培训班，持续提升业务水平。三是完善制度机制。认真分析发生问题的原因，结合实际，制定《徐碧街道村（社区）“三资”及财务管理制度》，加强对村（居）干部工资、资金、各项补贴发放、各项保险费、住房公积金等调整情况进行审核、监督，严防此类问题再次发生。

（17）关于“经费管理不够严格”的问题。

整改情况：一是违规款项清退到位。2024年9月18日，组织街道财政所干部学习《三元区党政机关国内公务接待管理实施细则》，加强对相关政策的了解；对街道2018年以来公务接待、差旅费等报销情况进行全面自查自纠，清退4名街道干部超标准报销差旅费900元，并对3名超标准报销干部进行提醒谈话（其中1名已离职）。三是加强加班用餐管理。由街道挂点领导对元城发展有限公司有关责任人开展提醒谈话，督促元城公司对加班用餐情况进行自查，对加班用餐审批材料不全的予以补齐。同时，元城公司制定了加班用餐制度，明确了对加班用餐的事项和审批流程。三是加强监督检查。2024年10月29日，街道挂点领导、分管领导、财政所人员对元城发展有限公司财务制度执行情况进行督查检查，对发现的问题督促做好整改。同时，开展工会经费使用情况进行检查，规范了工会经费使用管理。

（18）关于“干部作风有待转变”的问题。

整改情况：一是改进工作作风。从2024年9月23日起，在全街开展“严肃工作纪律、整治工作作风”专项行动，由街道纪工委和街道党政办联合成立督查组，对街道干部、社区工作人员上班到岗、考勤执行、履行职责等情况进行检查，对1名未严格遵守工作纪律的人员进行谈话提醒。针对部分低保救助审批不够及时问题，街道已于2022年3月15日对办理低保审批超期的工作人员进行谈话提醒。二是做细民生保障工作。对低保、低收入、特困人员对象97人开展年度家庭经济状况核对及回访，落实对象的补贴、物资等领取情况，更新对象的生活变化情况。2024年9月份以来，已新增低保符合对象2户4人。三是抓好档案管理。2024年9月30日，由街道党工委书记对党建、工程领域的分管领导、经办人员进行集体约谈提醒。2024年10月30日，制定《徐碧街道党政机关档案管理制度》，对档案归集、查阅、保管等进行详细规定，并指定专人管理。同时，在硬件建设上，结合街道办公用房调整，新增1间档案用房。

7.担当为民的服务意识有所减弱。

（19）关于“服务企业质效有待提升”的问题。

整改情况：一是提升服务水平。常态化进行“大走访、大调研、大服务”，街道班子成员挂钩辖区重点企业，通过“18汇企日”“知创福建”“企小二”等助企平台，开展“我为企业解难题”活动，深入楼宇了解企业经营实际情况，听取并帮助协调解决企业在生产经营过程中存在的问题和需求，精准服务企业零距离。今年以来，帮助协调解决办公用地、基础设施建设、企业招工、税务审批等问题16个。二是创新服务方式。积极举办了知识产权专题培训、《中华人民共和国公司法》知识讲座、中小企业产品供需“手拉手”对接会等，有效提升辖区企业知识产权运用能力以及企业产品供给与市场需求的匹配度，促进企业高质量发展。三是加强企业培育。积极向企业宣讲“小升规”企业的奖补政策，充分调动企业上规入统的积极性，做好上门服务。今年1-9月已入统企业12家，10月以来已提交入统材料7家。其中，辖区在统企业福建新宇电子有限公司成功入选福建省专精特新中小企业，并荣获2024年度福建省“瞪羚企业”称号。同时积极走访博峰生物、企跃塑胶、新宇电子等辖区重点企业，鼓励企业根据实际情况和市场需求，加大产品科技研发投入，推动优势产业转型升级，提高产业附加值和竞争力。引导中亿通达、汇泽电子、三英化工等高新技术企业申报创新型中小企业。截至目前，已指导辖区企业申报创新型中小企业6家。四是积极对接推动街道企业历史遗留问题。针对鑫源食品退城入园的事情，街道正在积极帮助鑫源食品业主对接相关单位解决用地问题，已帮助对接企业用地10余次。

（20）关于“惠民政策落实‘最后一公里’尚未打通”的问题。

整改情况：一是拓宽渠道，大力宣传。借助中医文化市集、“安家行动，‘救’在身边”消防安全宣传、“敬老爱老 情暖桑榆”健康知识宣传、“喜迎国庆 爱心传递”便民服务、“福满金秋 欢度重阳”等各类主题活动，积极宣传城乡低保（特困）、临时救助、残疾人两补、高龄补贴等民生政策，发放宣传册约400份。利用辖区宣传栏、电子显示屏、社区网格群发出政策宣传7000余条。二是精准服务，送策上门。将被动服务转为主动服务，主动联系已了解到家庭生活困难的对象，上门了解详细情况，耐心讲解政策，协助对象准备相关资料，2024年9月以来，已新增低保符合对象2户4人。三是动态跟进，摸底到位。对低保、低收入、特困人员对象97人开展年度家庭经济状况核对及回访，对高龄补贴对象807人开展季度回访。由于小溪农场账户问题，2024年第三季度以来小溪综合农场高龄补贴由街道代发至个人账户。针对徐碧村漏发个别村民17个月的重度残疾人护理补贴问题，街道已于2022年9月对街道具体经办人进行批评教育，徐碧村已于2022年9月召开两委扩大会通报批评徐碧村具体经办人。

（21）关于“为民服务不够积极主动”的问题。

整改情况：一是定期巡查检查。街道联合城管中队加大巡查、劝导、执法力度，2024年8月份以来，对居民反映强烈的徐碧步行街77号店“鸭汤粉”、新都汇“天子烧烤”等商铺下发整改通知书2份，督促新市北路“尤溪土菜馆”“建宁餐馆”等12家餐饮企业定期清理油烟净化器；结合日常巡查开展油烟污染、噪音扰民、食品安全等科普宣传3次，发放宣传单300余份。二是加强监督管理。严格落实食品安全挂包责任制，对全街1447家个体工商户的环境卫生、营业执照、健康证、食品生产日期进行逐一检查，均配备食品安全员，督促整改率达100%。三是增强服务意识。2024年10月23日，组织窗口工作人员学习便民服务中心效能建设等工作制度，提高工作人员服务效能。2024年10月以来，街道纪工委与党政办开展“严肃工作纪律、整治工作作风”专项督查3次，未发现违窗口违反效能规定情况。

8.对重点领域关键环节的监管制约力度不足。

（22）关于“财务监管不够严格”的问题。

整改情况：一是开展谈话提醒。2024年9月，由街道分管领导对廖源村、后洋村、洋山村、徐碧村、贵溪洋村民小组、碧口村民小组等6名村书记、村民小组组长进行约谈提醒。二是完善制度机制。2024年10月，制定《徐碧街道村（社区）“三资”及财务管理制度》，实行非现金结算管理，采取村集体大额收支银行转账、小额收款二维码缴存等方式，防止村集体经济组织坐收坐支、挪用公款等问题发生。2024年10月25日，组织村、社区财务人员开展警示教育和业务培训，并严格规范报销审批手续，坚决杜绝“白条”入账、大额支出票据不全等问题。三是加强对元城发展公司财务监管。2024年9月24日，由元城发展公司分管领导对财务负责人进行提醒谈话。2024年10月11日，元城发展公司补齐17笔大额支出未见合同或招投标文件，并要求今后账款支出中严格按照有关财经纪律落实规范财务收支。2024年10月29日，街道挂点领导、分管领导、财政所人员对元城发展有限公司财务制度执行情况进行督查检查，对发现的问题督促做好整改。

（23）关于“资产管理意识亟待增强”的问题。

整改情况：一是规范资产管理。进一步加强固定资产管理，组织党政办、财务及固定资产人员学习固定资产管理制度，对街道、社区固定资产进行清查盘点，并对36笔未入固定资产进行补入登记，对已损坏或达到报废年限的，符合报废要求，严格按规定程序核销报废固定资产，做到账实相符。二是及时追回欠缴租金。经核实，未收回的5处共计42.82万元欠缴租金，其中，2处为街道未收回的欠缴租金13.9185万元，一处已缴清，另一处签订了分期还款协议，欠缴人已按协议定期还款；其余3处均为某村村民小组未收回的欠缴租金28.9万元，已收回13.64万元，剩余欠款将按协议收回。三是加强制度建设。2024年10月，制定《徐碧街道固定资产管理制度》，明确资产登记、入账、盘点、报废等各环节，健全资产管理各个环节监督制约机制，避免出现管理漏洞。

（24）关于“工程项目监管漏洞明显”的问题。

整改情况：一是精心组织学习。组织街道干部学习《中华人民共和国招标投标法》《三元区进一步规范政府和国有企业投资建设项目招投标活动管理办法》《三元区中介超市建设管理实施方案（试行）》以及区政府工程管理的相关规定，提高工程项目管理水平。二是规范档案管理。2024年10月，制定《徐碧街道党政机关档案管理制度》，对档案归集、查阅、保管等进行详细规定。街道指定专人审核工程项目验收资料，严格按照街道制定的《徐碧街道工程档案清单》，确保工程尾款支付前各类资料齐全，及时归档存放至档案室。三是推进问题整改。①针对2019年3月2家未获得营业执照的企业却参与北门社区综合服务站装修工程的设计比选的问题，后续工程项目前期服务单位比选统一通过三元区中介超市选取。②针对2021年4月竣工的小溪综合农场整体征迁安置小区项目至今仍未结算的问题，由于小溪农村账户无法使用，影响农场正常运转，经11月11日街道召开班子会研究同意及小溪农场户代表表决同意，先由街道办账户为小溪农场代收代付日常费用，农场商铺租金等收入转入徐碧街道办事处账户，由街道代为支付农场正常运转相关日常费用（不包含偿还债务）。③针对洋山本点公厕改造项目结算价超合同价30.4%却未重新招投标的问题，对当时负责该项目的原洋山村村主任进行提醒谈话，要求加强招投标有关法律法规学习，要举一反三，避免类似问题再次发生。该问题已由区监委对相关责任人立案调查。④针对“2018年以来，街道作为建设业主且应移交村（居）的31个项目中，仅1个办理移交手续”问题，已于11月份将“2022年三元区徐碧街道廖源村饮水安全巩固提升工程”“2023年三元区徐碧街道饮水安全巩固提升工作”等项目移交相应村（居）。⑤针对碧廖线生态示范路创建工程未按合同约定付款，提前支付质保金，且养护期终止仅过半年，部分临河段绿化已荒废灭失的问题，街道已与福建乾旺建设工程有限公司进行沟通协商，该施工单位承诺对荒废灭失的绿化进行补种，并对其加强后续的管养工作。⑥针对项目资料未完整提供，项目监理资料缺失严重的问题，街道已督促各办（中心）、社区（村）补充项目资料，并制定了《徐碧街道党政机关档案管理制度》，对档案归集、查阅、保管等进行详细规定。街道指定专人审核工程项目验收资料，严格按照街道制定的《徐碧街道工程档案清单》，确保工程尾款支付前各类资料齐全，及时归档存放至档案室。四是开展谈话提醒。2024年9月30日，由街道党工委书记对有关班子、各办（中心）负责人开展1次集体约谈，强调工程档案保管的重要性、工程资料的完整性及工程过程的正式合法性，并要求经办后续工程严格按照《徐碧街道工程档案清单》梳理、交接、存档。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

9.党建示范引领作用发挥不够充分。

（25）关于“党建基础工作不够扎实”的问题。

整改情况：一是加强部署安排。街道党工委于2024年9月30日召开下半年党建工作专题部署会，安排部署街道下半年党建工作重点内容。二是严格落实责任。街道党工委分别于2024年10月29日-11月1日、11月13日-14日分别举办村（社区）、“两企三新”党组织书记、党务工作者贯彻落实党的二十届三中全会精神暨履职能力提升培训班，参加人数60余人次。结合廖源村乡村振兴示范村建设，用好用活省级扶持资金，积极推动村集体经济增收。在非公领域，建立年度三方面11项任务清单，建立定期分析推动机制，积极打造全市首家网约车滴滴拓远党支部“拓远好运”党建品牌，组织开展企业路演、劳模宣讲、知识产权等各类活动20余场次，结合“我为企业解难题”，组织开展“18汇企日”5期，走访企业400余家，收集问题36个，目前已解决30个，正在推进6个。相关做法在《三明日报》《中国组织人事报》《城市先锋行》等刊载。三是开展监督检查。2024年10月以来，街道党建办对各基层党组织落实“三会一课”等党内政治生活制度情况的开展督促检查1次，发现并督促整改问题11个。

（26）关于“党内议事决策制度落实有偏差”的问题。

整改情况：一是强化制度建设。举一反三，修订《徐碧街道党工委会议议事规则》，并组织有关人员认真学习。二是规范会议记录。指定专人负责，分别由党政办、党建办相关负责同志分别负责党工委会、班子会会议记录，及时收集相关材料，避免再次出现党政不分现象。三是开展提醒谈话。2024年10月，街道挂点负责同志对元城发展有限公司财务监管负责人进行提醒谈话，督促元城发展公司补齐2023年以来17笔大额资金使用缺失材料。街道纪工委、财政所于2024年10月29日，对元城发展有限公司落实财务制度等开展监督检查，发现并整改问题4个。

（27）关于“党内组织生活开展不够严肃”的问题。

整改情况：一是立行立改。对2023年度党员领导干部民主生活会相关材料进行对标梳理，确保记录规范。街道党工委严格按照要求于2024年9月20日召开巡察整改专题民主生活会，党员领导干部认真开展批评与自我批评，共提出相互批评意见90条。徐碧村党总支及所属3个支部于2024年9月25日召开巡察整改专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，共提出相互批评意见30条。督促碧湖社区党支部在今后开展组织生活会批评与自我批评环节杜绝以“希望代替批评”的情况。同时，指定专人负责记录，并及时将民主生活会、组织生活会相关材料收集归档。二是加强培训学习。结合街道党工委会议，2024年9月20日组织党员领导干部对《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》开展学习。分别于2024年10月29日-11月1日、11月13日-14日分别举办村（社区）、“两企三新”党组织书记、党务工作者贯彻落实党的二十届三中全会精神暨履职能力提升培训班，参加人数60余人次。四是加强监督检查。2024年10月以来，街道党建办对各基层党组织落实“三会一课”等党内政治生活制度情况的开展督促检查。

（28）关于“党员干部队伍管理仍需加强”的问题。

整改情况：一是加强整改。2024年10月对党员陈晗（已离职）的党费进行补缴，对标对表当年度发展党员规范标准，对36人发展过程中存在档案填写不规范、公示材料缺失等问题进行整改。截至目前，2024年度我街道已完成20名发展党员工作，均已按规定报送区委组织部审核并通过。二是加强培训。街道党工委分别于2024年10月29日-11月1日、11月13日-14日分别举办村（社区）、“两企三新”党组织书记、党务工作者贯彻落实党的二十届三中全会精神暨履职能力提升培训班，针对发展党员、党费收缴、落实“三会一课”制度进行培训，提升业务能力。针对受处分党员处分期满后未及时恢复党员权利情况进行梳理。今年以来，街道对1名受处分党员处分期满后未恢复党员权利情况已全部按有关规定及时恢复党员权利。三是强化担当作为。街道结合中心工作，建立导师帮带制，由街道11名班子成员与11名年轻干部结对子，一对一进行传帮带，同时，要求各挂点村（居）领导强化对挂点村（居）干部的教育指导。

10.落实全面从严治党主体责任不够严实。

（29）关于“责任压力传导不够到位”的问题。

整改情况：一是强化思想认识。2024年9月23日，组织学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强落实全面从严治党主体责任的自觉性。同时，对2024年徐碧街道班子分工方案进行完善，将全面从严治党主体责任要明确落实到人。二是严格落实党风廉政建设主体责任。对2018年以来党风廉政计划、总结进行自查，对存在的问题进行整改。健全党风廉政建设制度，今年以来，街道党工委已专题研究部署全面从严治党工作2次，班子成员结合岗位职责已对分管部门干部开展2次廉政谈话。三是定期开展警示教育。2024年6月3日，徐碧街道党工委组织街道全体干部职工参观三明市廉洁教育馆，学习老一辈革命家在三明的党风廉政建设经验；2024年8月29日，徐碧街道党工委、纪工委在中央商务区组织辖区内非公党员开展纪法教育，观看警示教育片《守住第一次》；2024年9月27日，徐碧街道党工委在中央商务区组织辖区内非公党员开展“强化党纪意识、严守纪律红线”专题党课；2024年11月6日，徐碧街道党工委、纪工委在中央商务区组织辖区内非公党员召开警示教育会，解读党的二十大新党章，观看警示教育片《持续发力纵深推进》。

（30）关于“监督责任落细落实不够”的问题。

整改情况：一是加强“关键少数”的监督。徐碧街道纪工委结合2018年以来街道受处理党员干部的情况，对辖区内全体党员和党组织以“四种形态”为导向严格监督执纪，将“一把手”政治修为情况作为重要部分，按月对街道各村（社区）开展“一月一分析”，形成政治生态分析报告上报区纪委，目前已完成街道十名村（社区）“一把手”政治修为情况分析。此次巡察发现有关村（社区）“一把手”问题线索5条，移交徐碧街道纪工委、监察组4条，纪工委、监察组党纪立案1人，政务立案3人，党纪处分1人，政务处分3人。二是推动小溪农场班子成员正常履职。2024年3月经选举，陈绵绵为小溪农场党支部书记，张洪星为场委会场长，现农场各项工作由张洪星主持正常运转。三是督促村（社区）纪检委员积极履职。街道纪工委于2024年7月1日建立村（社区）纪检委员考评标准，在每个月的10日至20之间召开村（社区）纪检委员例会，指导村（社区）纪检委员日常工作，要求每位村级纪检委员在会上向纪工委汇报该月辖区内存在的群众“急难愁盼”问题情况，纪工委每个月向村级纪检委员至少收集6条群众“急难愁盼”问题，并跟踪解决情况。

（31）关于“小微权力监督平台作用发挥不够充分”的问题。

整改情况：一是强化部署安排。2024年8月26日，徐碧街道党工委召开基层小微权力监督平台专题会议，在会上对平台的日常工作进行研究部署，由纪工委牵头，按照区纪委监委的要求开展关于基层小微权力监督平台的各项工作。二是强化制度学习。街道纪工委在10月份召开村居纪检委员会议时对基层小微权力监督平台中村务公开、事前公示的相关制度规定进行再次强调，会上发放《基层小微权力监督平台公开项目清单》并对其中的内容进行解读，同时对群众诉求件的答复内容要求进行学习。三是提高监督实效。街道纪工委定期在基层小微权力监督平台查看是否有群众诉求件以及处置情况，同时对基层小微权力的各项数据的完成情况通报至“徐碧街道纪检干部访民情群”中，及时督促各村居完成。2024年6月下旬以来，各村（社区）在基层小微权力监督平台收到群众诉求件共6件，处理6件，撤回5件，按时解决1件。同时街道纪工委发动街道干部职工在挂点社区举办活动时，积极向参加活动的居民宣传基层小微权力监督平台，邀请加入小微权力监督群，指导如何使用平台行使监督权，已借助“中医‘新’文化集市”活动向200余位群众进行宣传，邀请120余位群众加入小微权力监督群。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

11.整改成效未达预期。

（32）关于“街道党工委抓整改政治责任未能压紧压实，对整改跟踪督促不够有力，部分问题整改不到位”的问题。

整改情况：一是落实整改责任。2024年9月5日，街道党工委及时制定巡察整改方案，按照“定人、定责、定时”的要求，将巡察整改任务具体细化。同时，成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹调度巡察整改工作，各责任领导定期汇报整改情况，推动整改落实。二是强化自查整改。2024年9月以来，由街道分管领导带队，对元城公司财务管理情况进行检查；由党政办牵头，对固定资产情况开展自查，街道、村（社区）36笔未入固定资产做到应入尽入；对工程资料收集情况进行自查，梳理完善缺失的工程资料，并组织干部学习区政府有关工程管理的相关规定，确保今后实施的工程档案规范、完整。三是加强制度机制建设。2024年9月以来，先后制定《徐碧街道村（社区）“三资”及财务管理制度》《徐碧街道工程档案清单》《徐碧街道固定资产管理制度》《徐碧村店面租赁和管理制度》，从制度机制上解决“村财乡代理管理不到位”“村民小组财务公私不分”“工程资料缺失严重”“固定资产管理不到位”“店面招租管理混乱”等问题。四是开展监督检查。由街道党政办对各办（中心）、社区（村）开展巡察反馈意见整改情况督查检查3次，督促其按时整改。

12.成果运用有待加强。

（33）关于“街道党工委持续抓整改动力不足，个别问题屡查屡犯”的问题。

整改情况：一是强化思想认识。街道党工委于8月26日召开党工委（扩大）会议，组织街道班子、各村（居）负责人学习《中国共产党巡视工作条例》，提高巡察整改重要性认识，强化责任意识。同时，由街道党政办牵头，结合“未巡先改”共性问题清单，建立巡察整改台账，督促各有关部门认真做好整改。二是强化问题整改。建立班子成员联系党支部书记机制，13名街道班子成员分别挂点联系13个村（社区），定期深入村（居）了解工作开展情况，今年来，累计深入挂点村（居）400余次。结合区委组织部推行“135”近邻党建工作机制，以六路社区、玖珑社区为试点，推动党建引领完成社区建设，同时，持续深化东乾社区“四轮驱动”、北门社区“155”党建工作，力争打造“一居一品”。三是强化教育培训。街道党工委分别于2024年10月29日-11月1日、11月13日-14日分别举办村（社区）、“两企三新”党组织书记、党务工作者贯彻落实党的二十届三中全会精神暨履职能力提升培训班，针对发展党员、党费收缴、落实“三会一课”制度进行培训，提升业务能力。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察组未向徐碧街道党工委移交问题线索；徐碧街道纪工委、监察组收到涉及徐碧街道党工委干部巡察移交的问题线索7件。

徐碧街道党工委和徐碧街道纪工委、监察组依规依纪依法组织调查核实，截至2024年11月15日，已办结7件7人。按照监督执纪“四种形态”对7名相关责任人作出处理，涉及科级干部0人、科级以下干部7人。其中，党纪政务处分6人，诫勉谈话0人，提醒谈话0人，批评教育0人，通报批评1人，责令限期整改0人，组织处理0人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于“绿色发展理念不够牢固”的整改事项。

整改存在问题：2021-2023年连续3年未整改到位林地的自然资源卫片监测图斑，主要涉及寺庙、骨灰塔、老旧房屋改造等情况，涉及群众面比较广，处理难度大。

下步工作措施：一是对涉及人数少的，再做业主思想工作，寻找合适的解决途径，加大整改力度。二是对涉及群众较多的，帮助补办用地手续，如街道1宗寺庙用地，90年代市里曾出过规划意见书。

拟完成时限：2025年12月31日前。

（二）关于“粮食安全责任落实不够到位”的整改事项。

整改存在问题：对巡察时还剩余未整改到位的17宗违法用地，涉及粮食安全耕地保护的还剩2宗。其中，碧口1宗已做通业主工作，计划12月上旬整改完成恢复耕地。徐碧村1宗属于老旧房屋翻新屋顶，正在做业主工作，由于业主年龄已有八九十岁，沟通难度大，整改难度较大。

下步工作措施：一是对碧口1宗抓紧组织拆除，并恢复耕地。二是继续做业主子女思想工作，由子女来做老人家思想工作，抓紧整改。

拟完成时限：2025年12月31日前。

（三）关于“服务企业质效有待提升”的整改事项。

整改存在问题：针对2019年因小溪路建设被征收企业鑫源食品有限公司退城入园问题，由于当时征收协议约定企业要退城入园到高源工业园区或羊口仔食品工业园，但由于业主未拍得高源厂房，且羊口仔食品工业园未开园，导致企业一直没有退城入园。按照协议，企业只能退城入园到“两区”工业园区才能享受退城入园补助，但“两区”工业园区可用于食品加工的场地较少，所以一直未找到合适退城入园地块。

下步工作措施：因“两区”工业园区可用于食品加工的场地较少，经与企业沟通，寻找合适地块企业仓储用地，即可完成退城入园。在工业园区外，寻找合适生产的场地，用于企业生产。

拟完成时限：2025年12月31日前。

五、持续巩固拓展巡察成果

徐碧街道党工委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进街道各项事业高质量发展。 

一是落实“两个责任”，全面加强党的建设。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党工委党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。落实全面从严治党“四责协同”机制，健全党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记第一责任以及班子成员“一岗双责”责任，主要负责人亲自抓、负总责，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，切实落实上级各项党建工作部署，推动全面从严治党向基层延伸。

二是继续抓好整改，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实；对需要长期整改的项目，紧盯不放，强化措施，夯实责任，确保高标准、高质量完成整改任务。

三是注重建章立制，构建管用长效机制。注重举一反三、标本兼治，深入挖掘问题根源，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。狠抓干部作风建设，切实加强领导班子遵规守纪、示范带动、履职尽责、务实担当意识，全面提升街村两级干部干事创业的积极性和工作热情，树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。

四是强化成果运用，推动工作全面提升。紧扣“三新一高”要求，把巡察整改同街道高质量发展紧密结合起来，同推进共同富裕、乡村振兴、民生改善、党的建设等重点工作结合起来，围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，细化工作措施，积极解决街道高质量发展中的难点堵点问题，着力破解制约街道发展的历史遗留问题，确保巡察工作达到预期效果，真正把巡察整改成效体现在推进徐碧经济社会高质量发展的实践中。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8275055；通信地址：三明市三元区乾龙路59号乾龙新村176幢，邮政编码：365000；电子邮箱：xbjdhdb@126.com。                   

徐碧街道党工委

2024年12月3日