根据区委巡察工作的统一部署，2023年8月2日至9月1日，区委巡察一组对三元区城市建设投资发展集团有限公司党委开展了巡察。2023年11月28日，区委巡察一组向三元区城发集团公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导

　　（一）迅速传达，增强政治自觉。集团党委把巡察整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇，严格按照整改要求，强化责任担当。2023年12月3日召开党委会专题会议研究部署巡察整改工作，传达学习李希同志在二十届中央第二轮巡视工作动员部署会上的讲话精神和巡察反馈意见、补充问题清单等，坚定政治方向。逐条逐项领会把握巡察反馈意见和问题，相关责任人结合职能职责把各自需要协同配合的事情谈清楚、把各自在整改过程中担负的责任谈清楚，共同研究、共商对策，要求做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不落实不放过，严格落实意识形态工作责任制，切实做到同向发力、同题共答。

　　（二）明确职责，强化组织领导。把整改落实作为推进集团公司城市建设、城市服务、资产管理、商业贸易等工作的重要抓手，认真梳理整改问题，制定整改措施，针对巡察组提出29个问题和补充问题，逐条明确了责任领导、责任人、整改时限、整改措施等，制定《中共三元区城发集团党委关于区委巡察一组反馈意见的整改落实方案》和《巡察反馈问题清单》。党委成立党委书记、董事长张光霖为组长的巡察整改工作领导小组，重点加强督导，及时掌握整改进度，协调推进整改落实，压紧压实责任。2024年1月5日召开集团领导班子巡察整改专题民主生活会，把巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚，谈透彻，进一步提高认识、压实责任。

    （三）及时跟进，提升整改成效。强化巡察整改的政治性、严肃性、时效性、自觉性和坚定性，集团党委坚持全面整改与重点整改相结合，既紧盯问题精准发力，又坚持举一反三，不等不拖，集中时间、集中精力，一个问题一个问题突破，一个问题一个问题解决，做到整改工作可量化、可检查。从思想、政策、机制等层面找原因，着力源头治理，标本兼治，加强制度建设，修改完善了《三元区城发商贸集团管理制度细则（试行）》等制度，推进整改措施制度化、长效化，杜绝巡察整改“重痕不重效、留痕不留心”，确保巡察成果真正提质增效，规范集团公司各项工作。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实有落差。 

　　（1）关于理论武装不够深入的问题。 

　　整改情况：一是发挥党委领学促学作用，认真落实“第一议题”制度。如，在2023年12月11日党委会组织学习《坚定不移把国有企业做强做优做大》和《以系统观念推动国资国企改革创新》，提出贯彻落实意见。进一步落实“四下基层”制度，2023年12月18日，学习《关于深化运用“四下基层”制度切实走好新时代党的群众路线的实施意见》文件精神；党委理论学习中心组学习按照《2023年三元区城发集团党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，精心组织实施，合理统筹安排。党委书记、董事长张光霖、副总经理范汝彬、技术总工朱仕隆、副总经理张水木分别于2023年10月16日、10月17日、10月19日、10月19日到下属公司、企业开展宣讲。制定2024年第一季度学习计划，待区委宣传部党委理论学习中心组专题学习重点内容安排下发后制定集团计划；二是进一步加强党员干部理论武装，党支部严格落实“三会一课”制度，坚持不懈组织党员学习、领会、宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，制定党员自学计划，让党员干部坚持用心学主动学。定期抽查党员自学笔记，于2023年12月27日、2024年1月17日分别对部分党员笔记进行抽查，形成抽查记录台账。定期开展学习交流，如，2023年10月26日，组织召开党员大会对学习贯彻党的二十大精神开展专题学习，要求党员联系实际学。为退休党员俞辉、卢进洪等“送书到家、送学上门、送教入心”，实现学习全覆盖；三是加强对党员干部学习的督促指导力度，党支部于2023年11月10日召开党员大会，强调要端正学习态度，认真学习并结合自身工作实际撰写心得体会。2024年1月19日党支部书记对照搬照抄的党员、入党积极分子进行提醒谈话，要求根据工作实际重新撰写学习党的二十大精神心得体会。

　　（2）关于党性教育不够扎实的问题。 

　　整改情况：一是自查开展解放思想大讨论活动存在不足，材料中部分领导班子调研文章缺失，已督促相关人员按要求及时补充相关材料。集团领导班子围绕“发扬斗争精神、增强斗争本领”主题开展专题学习研讨；二是扎实开展第二批主题教育，党委制定《三元区城发集团党委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，党支部制定《三元区城发集团党支部关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作计划》，将《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等作为必读书目，按照要求完成两周一次集中学习，按照《主题教育党员自学计划》，充分利用“学习强国”“三元先锋”等线上平台抓好党员自学。党委书记于2023年11月30日、党支部书记于2023年9月28日给党员上专题党课。2023年10月24日和2023年11月17日，党委班子成员分别至列西街道群英社区和莘口镇炉洋村参加“近邻恳谈会”，深入群众听民意、访民情，居民提出的白蚂蚁以及市场一楼脏乱差等，问题均已得到解决，有效推动主题教育走深走实。2024年1月5日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真进行检视剖析。

　　（3）关于学用结合不够紧密的问题。 

　　整改情况：一是加强深化国有企业改革方针政策的学习，2023年12月11日，党委会组织学习《习近平著作选读》第一卷中《坚定不移把国有企业做强做优做大》，学习《光明日报》的《以系统观念推动国资国企改革创新》。2023年12月18日，组织学习《中央经济工作会议在北京举行——习近平出席会议并发表重要讲话》,认真贯彻执行有关精神及政策，及时掌握国有企业改革有关政策变化，建立和完善规章制度，正确把握企业发展的方向；二是2023年度为区财政保运转，积极筹措资金。将具备出租条件的空置资产提交市公共资源交易中心循环对外公开招租，并相应做好招租宣传工作。对红印山13号、东霞幼儿园等资产进行加固修缮，确保资产安全的同时，提高资产使用价值。积极推进资产置换工作，对接区税务局，已达成初步意向，将部分闲置居住用房与税务局部分闲置店面使用权进行置换，提高出租率。完善资产产权证，截至2024年2月22日，配合完成76处“两证”不全资产产权证补办工作；三是积极拓展集团公司四大经营板块业务，探索对区位中心、具有开发价值的五七仓库地块，与周边地块产权人合作，进行房地产开发，2023年11月已完成五七仓库地块土地证办理工作，为后续合作做好准备。2024年积极参与建设沪明情文化街区二期项目拍地，拓展经营板块业务。

　　2.履行区属国有企业职能职责有“短板”。 

　　（1）关于产业投资能力尚有欠缺的问题。 

　　整改情况：一是对接投资对象，对投资项目情况进行了解，走访三明市诚兴资产运营有限公司、福建三明杭萧钢构公司等，了解入股企业经营情况、亏损原因，并督促提高经济效益；二是指定投资发展部负责跟踪并完善机制，完成投资发展部工作职责完善工作；三是根据各企业亏损情况，按照相关法律法规和政策要求，报国有资产监督管理部门、政府主管部门同意批准后，向被投资企业股东会提出将股权公开转让或撤股撤资。

　　（2）关于筹资融资能力仍显不足的问题。 

　　整改情况：一是扩大经营范围，增加经营收入。2022年至2023年对接中信建投、东方金诚、海通证券、开源证券、中证鹏元评级公司初步了解城发集团信用评级准入条件，三元区财政预算收入需达到15亿元，评级公司的资产总额需达到80亿元，净资产达到40亿元。结合以上条件城发目前差距较大；二是目前已对接工商银行项目贷。考虑资产证券化多元化融资方式，探索更多元化的融资方式。已考虑资产证券化等方式，以扩大资金来源并降低融资成本。

　　3.现代企业管理制度不够健全。 

　　（1）关于企业现代化管理人才培养较薄弱的问题。 

　　整改情况：一是于2023年12月23日公开招聘面试了两名专业技术负责人，两人均持有一级建造师，其中一人为高级工程师职称，一人为中级工程师职称，充实了专业技术队伍力量；二是鼓励工程项目部人员积极参与职称评定，鼓励3人参与中级职称的评定，计划3月初提交评定资料；三是把专业技术职称纳入到干部提拔制度中，作为选拔中层干部的参考条件，同时于2023年12月20日重新核定了集团公司中层干部的干部职数，并经区政府批准同意，报备给国资办，于2024年1月16日，完成干部的优化配置工作。

　　（2）关于企业组织架构体系待完善的问题。 

　　整改情况：一是于2023年12月20日重新核定了集团公司六部二室和二级集团、三级子公司、党群组织的干部职数，并经区政府批准同意，报备给国资办，于2024年1月16日，完成干部的任免工作；二是集团公司与区委区政府沟通配置财务总监人员事宜；三是2024年1月16日对综合事务部与财务部干部职数进行了优化，按照一正两副的要求，重新进行了配置。

　　（3）关于企业内控风险管理体系有漏洞的问题。 

　　整改情况：一是根据公司《章程》发挥监事会监督职权，列席参与重要董事会议。对董事、高管人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议的董事、高管人员提出罢免的建议；对损害公司利益时，要求董事、高管人员予以纠正。2024年2月2日上午通过职工代表大会重新选任监事成员；二是出台城发集团《企业风险管理制度》，为公司的风险管理, 建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力，保证公司安全、稳健运行，提高经营管理水平；三是2024年2月2日下午召开集团公司2023年股东大会、董事会、监事会，会议听取工会主席关于职代会选举产生集团董事、监事职工代表人员情况汇报；听取城发集团2023年工作总结及2024年工作思路报告；审议三元城发集团2024年财务预算（草案）。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设不够坚决有力。 

　　（1）关于违规发放津补贴问题屡禁不止的问题。 

　　整改情况：一是2024年2月20日组织城投公司相关人员学习集团公司津补贴制度；二是向原领取“建设项目安全奖”区城投公司员工逐一告知退款金额及时间，持续电话或微信沟通退休人员、离职人员并做相关思想工作寻找对策争取早日退回领取的“建设项目安全奖”，向集团法务部及法律顾问咨询讨论催款函内容，使得催款函更具有法律效力，提高追缴成功的可能性；三是2024年2月20日集团技术总工对城投公司相关责任人进行提醒谈话。

　　（2）关于工会经费使用不够规范的问题。 

　　整改情况：一是2023年12月14日集团公司工会主席组织学习《工会经费收支管理办法》及相关文件，加强对集团公司工会委员、经审委员等相关经办人员对文件的学习，并按照有关规定做好工会经费的审批程序，确保工会经费的规范使用；二是严格落实《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）文件规定；三是严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）文件规定审批。

　　（3）关于公务用车管理较为混乱的问题。 

　　整改情况：一是按公务车辆使用管理制度完成集团公司11台公务车辆的“一车一卡”；二是整改众祥物业公司一张加油卡多车加油问题，执行“一车一卡”加油，2024年1月18日副总经理对原众祥物业公司负责人、原城投物业公司负责人、建渣公司负责人等相关人员进行谈话提醒；三是完善车辆管理制度，严格审批用车签字流程，防止该事件的再次发生。

　　（4）关于干部作风亟待转变的情况的问题。 

　　整改情况：一是2023年12月6日集团分管领导组织资产管理部工作人员集体学习《三元区人民政府办公室关于三元区区属单位经营性资产管理暂行办法》（元政办〔2021〕71号）相关规定，2024年1月8日集团分管领导组织工程项目部工作人员学习招投标管理相关规章制度；二是奖惩激励，转变作风。制定《2023年度评优评先方案》《2024年年度工作绩效考核办法（试行）》，严格考核奖惩，褒奖先进、鞭策后进，促进干部履职担当。同时，集团纪委和纪检监察室开展不定期监督检查，配齐人员、找准方向、理清思路，2024年1月聘任一名干部为效能办主任，加强集团效能建设，加强对干部职工的日常监督、近距离监督，形成“自觉抓作风、积极改作风”的良好氛围；三是提高认识，强化自身责任意识。2024年2月1日集团技术总工对丁香新村老旧小区改造智能化项目责任人进行提醒教育，要求杜绝类似情况再次发生；2023年12月6日集团公司副总经理针对“12345平台”群众多次反映问题重视不够且回复敷衍问题，对资产管理部人员8名同志进行集体提醒谈话，要求今后加强理论学习，提高理论、业务、政策水平、业务素质和工作能力，树立优质服务的理念；隆港夜市对出现拖欠租金现象进行深入分析，明确拖欠租金的原因，有针对性地进行整改，加大催租力度，减少夜市摊位拖欠租金现象，于2024年2月1日前通过司法途径及上门催缴等方式联系租户补缴拖欠租金共2.18万元。同时将租金催缴工作列入隆港夜市管理考核项目，建立长效催租机制。

　　5.财经纪律执行有偏差。 

　　（1）关于债权债务清理不及时的问题。 

　　整改情况：一是2024年1月3日组织财务人员相关制度学习，完善债权债务管理制度；二是加强财务流程，2023年12月对科目进行重新梳理调整；三是2024年2月16日集团副总经理对债权债务清理不及时的相关责任人进行提醒谈话，杜绝此类问题发生。

　　（2）关于财务监管不到位的问题。 

　　整改情况：一是对目前所有银行账户进行梳理，对闲置账户进行销户，截至目前已完成销户12户，移交区农林集团5户，剩余69户。建立账户定期销户机制；二是对会计进行核算业务学习，定期组织会计人员进行业务培训，学习新的会计准则、税法法规等，确保会计人员能够准确地进行会计核算和财务处理，财务审核支出培训；三是2024年2月16日集团副总经理对财务监管不到位的相关责任人进行提醒谈话。

　　（3）关于专项资金管理不严格的问题。 

　　整改情况：一是组织财务集中学习资金管理制度；二是核实专项资金已使用进度情况；三是翁墩小学专项资金200万于2023年1月16日退回教育局、市区生鲜蔬菜分流批发市场项目资金于2023年12月27日退回城管局。

　　6.资产管理意识淡薄。 

　　（1）关于管理不规范的问题。 

　　整改情况：一是2023年12月6日集团分管领导组织资产管理部工作人员集体学习《三元区人民政府办公室关于三元区区属单位经营性资产管理暂行办法》（元政办〔2021〕71号相关规定，提高业务能力，同时对集团公司经营性资产管理暂行办法（试行）进行完善；二是资产管理部相关国有资产接收、移交、处置等工作均由区国资办进行监督；同时将出租资产检查工作常态化，针对资产租赁情况、使用安全等进行不定期实地走访、抽查，发现问题、堵塞漏洞；三是列明三元区基层医疗机构疫情防控能力提升项目——三码联查智能闸机系统项目清单及价格，移交至区卫健局，提醒区卫健局对接人尽快自行录入单位固定资产，并将项目移交表编入三元区城发商贸集团制度中，完善代采移交后的流程手续，同时对已验收项目进行自查自纠，对未办移交的项目进行整改，如三元区基层医疗机构疫情防控能力提升项目——发热门诊集成化成品方舱。

　　（2）关于产权办理不及时的问题。 

　　整改情况：一是对集团公司管理的资产产权情况进行再梳理、造册，做好资产权证补办准备工作，提高资产价值；二是配合国资办推进补办证工作，做好资产办证、过户进度定期反馈工作；三是积极配合原产权单位协调市不动产登记中心、区税务局等相关单位，解决补办证过程中出现的各种困难，截至2024年2月22日，协助14个区直单位完成76处“两证”不全资产补办证工作，后续将继续配合区国资办、原产权单位推进资产补办证工作。

　　（3）关于资产维护不到位的问题。 

　　整改情况：一是完成红印山13号、绿岩新村86幢一二层、和仁新村41幢502室等资产门、窗、屋顶、外墙的修缮工作；二是将具备出租条件的空置资产提交市公共资源交易中心循环对外公开招租；三是加大招租信息的发布渠道，通过网络、报纸公告及社区公告栏、招租资产附近张贴出租信息等方式广而告之，增强招租宣传力度。今后将长期坚持，力争提高资产出租率。

　　7.工程项目建设监管不严格。 

　　（1）关于项目建设程序不够合规的问题。 

　　整改情况：一是物贸板块2023年12月20日集团副总经理组织全员学习《福建省招标投标管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规，规范内部项目招标程序。城建板块2024年1月8日召集工作人员学习招投标管理相关规章制度；对前期不成熟项目暂缓实施；二是在采购招标前均邀请专家进行标前评审，把关标文的严谨性、公平性；三是2024年2月1日集团技术总工对违规招投标责任人进行提醒教育，避免类似情况再次发生。

　　（2）关于工程项目团队管理不够到位的问题。 

　　整改情况：一是完善城市建设板块管理手册，完善《三元区城发集团公司直属企业工程项目内部经营承包管理办法（试行）》；二是完善内部管理制度，并列入城市建设板块管理手册；三是加强对项目团队的考核，从内业资料、质量管理、现场进度及安全文明施工等方面开展考核工作，对林春晓团队进行清退处理。

　　（3）关于项目施工现场管理不够严谨的问题。 

　　整改情况：一是2024年1月8日召集工程人员进行管理互学互助，提升工程人员现场管理经验;同时加强与社区居民沟通减少劳民扰民现象，尽量避免不必要的投诉；二是联合业主单位、监理单位对项目施工质量进行检查；三是截至2024年2月22日老旧小区改造项目送审率已达75%，定期召开工作推进会议，解决送审中遇到的问题。

　　（4）关于重点项目建设推进不够有力的问题。 

　　整改情况：一是各在建项目制定可行性倒排计划，按日汇报，周调度，月通报的管理模式进行管理，要求部门负责人及经办人员定期到现场进行进度查看，对进度滞后的项目召开现场调度会，重新制定新的可行性倒排计划；二是小蕉小学重建项目于2022年11月3日完成初验，2024年1月30日完成项目终验；三是2024年2月1日集团技术总工对小蕉小学重建项目责任人进行提醒谈话。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　8.党组织和领导班子建设有待加强。 

　　（1）关于党建主责意识淡化弱化的问题。 

　　整改情况：一是把党建工作总体要求写入企业公司章程，于2023年12月12日到工商办理公司章程变更业务；二是发挥党委领导核心作用，进一步“把方向、管大局、保落实”，严格执行国有企业“三重一大”事项决策制度，确定“为党旗增辉，为城发添彩”党建工作主题，坚持党建引领国有企业发展，有效完成区委区政府及国资办下达的各项企业经营业绩考核指标；三是严格落实党组织相关制度，落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度，推动主题教育各项任务落地落实。

　　（2）关于民主集中制执行不到位的问题。 

　　整改情况：一是2024年1月29日召开2023年度履行管党治党责任情况汇报会，组织领导班子学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》；二是在召开“三重一大”会议时认真执行民主集中制、“末位表态”等党内议事制度；三是召开党委会、董事长、总经办会，班子议事形成末位表态，会议记录中记录参会班子意见，确保件件议而有决。

　　（3）关于基层党组织建设不够扎实的问题。 

　　整改情况：一是用好批评和自我批评，在会前下发《关于主题教育专题民主生活会相关工作提示》，对发言提纲及相互批评意见进行提示，要求党员开展相互批评应直接点问题和不足，批评意见不得以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见等。于2024年1月5日完成领导班子巡察整改专题民主生活会，2024年1月9日党支部召开主题教育组织生活会并完成民主评议党员工作；二是严格落实“三会一课”制度，党支部于2023年12月14日召开支委会，学习党务工作手册中关于党员教育管理，党费收缴、使用、管理等内容。2024年2月1日已自查三元区城发集团党支部成立以来党费收缴情况；三是做好组织关系转接，积极协调做通党员思想工作，2024年1月11日将入职十年的党员组织关系转入集团公司党支部。

　　9.落实从严管党治党政治责任尚有差距。 

　　（1）关于压力传导层层递减的问题。 

　　整改情况：一是2024年1月29日召开2023年度履行管党治党责任情况汇报会，组织领导班子学习《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，“一把手”听取其他党委班子成员履行管党治党责任情况报告；二是制定《三元区城发集团公司干部任前廉政谈话规定》,2014年1月18日组织新提拔中层干部、续聘干部、新任命二级集团财务室负责人等进行任前廉政谈话，2023年11月10日、2024年1月24日等组织新入职干部集体廉政谈话，形成谈话材料；三是做实做细廉政风险点排查。重新组织廉政风险排查工作，要求全员结合实际，通过自己找、同事帮、领导点的方式全面查找廉政风险点，制定防控措施，做实工作。对排查出的部门、个人廉政风险点进行汇总，实施“清单化”管理。

　　（2）关于廉政防控“堤坝”尚未筑牢的问题。 

　　整改情况：一是纪检监察室制定月计划，不定期对重点部（室）、权属企业、重点岗位开展督查，全年组织督查合计56次；二是充分发挥廉政谈话抓早抓小、防微杜渐的作用，2023年12月19日组织元旦、春节节前警示教育暨廉政提醒谈话，2023年10月16日开展全员分层级“一对一”“面对面”廉政谈心谈话；三是开展“走心”的廉政教育，用好本地特色资源，2023年12月15日组织党员干部参观“三明市廉洁教育馆”，通过现场教学，引导干部职工树立正确的人生观、价值观，干净做事、廉洁从业。

　　（3）关于主动接受监督的意识不强的问题。 

　　整改情况：一是2024年1月15日完成集团公司领导班子及中层干部述职述评会。党委给党支部下发《关于做好2023年度区城发集团基层党建述职评议考核工作的预通知》，明确述职评议考核的主要内容、方法步骤等；二是认真落实“三重一大”报备制度，及时向派驻纪检组报备；三是通过2023年12月6日干部考核及相关协审程序，一名干部为纪检监察室主持工作，同时配备一名工作人员，于2024年1月16日完成相关的任命工作。

　　10.关于对区委巡察指出和检视剖析等查摆问题整改不彻底的问题。 

　　整改情况：一是加强组织领导，形成合力。针对巡察组反馈意见，党委12月3日召开巡察整改工作研究部署专题会，全面部署整改工作；二是明晰任务路径，精准整改。在逐项逐条分析研究巡察反馈意见的基础上，对照反馈问题清单，逐条进行了责任分解，明确责任领导、责任部门，细化整改措施，逐条逐项分析研究、会诊把脉、制定具体整改措施，2023年12月11日形成《中共三元区城发集团党委关于区委巡察一组反馈意见的整改落实方案》和《巡察反馈问题清单》总表。建发公司闲置户头3户已销户；三是强化压力传导，夯实责任。对整改落实工作，集团主要领导要亲自谋划，直接推动。党委书记召开党委会、总经理召开总经理办公会以及巡察整改推进会等，落实整改持续加压，确保整改工作不走偏差、有序推进。

　　（四）意识形态工作责任制落实方面 

　　11.关于对意识形态责任制落实不到位的问题。 

　　整改情况：一是提高思想认识，加强政治理论学习。对意识形态相关材料撰写人进行教育与批评，要求负责意识形态相关材料撰写人要从思想上提高认识，端正学习态度，坚决杜绝雷同现象和错误表述情况再次发生；二是集团党委定期开展专题会议研究意识形态工作，如，2023年9月6日，党委会召开2023年下半年意识形态分析会。2023年10月30日，党委会传达学习关于十一届省委第二轮巡视意识形态工作责任制落实情况专项检查典型问题的通报。将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和意识形态工作的重要论述纳入中心组学习内容，及时传达学习党中央关于意识形态工作决策部署及指示精神；三是2024年2月调整下发集团公司意识形态工作领导小组的文件通知，确保该项工作在各部室、各权属企业全覆盖，切实做好意识形态工作。

　　12.关于对意识形态工作重要性认识不足的问题。 

　　整改情况：一是提高领导班子对意识形态工作重要性的认识，将意识形态工作纳入述职述廉、民主生活会检视剖析等个人文字材料，会前强调撰写要求，并严格把关2023年度材料，集团公司领导班子在《2022年度个人述职》《2023年述职述廉》中加入意识形态工作内容；二是将意识形态工作纳入2023年度落实全面从严治党主体责任工作情况报告、区城发集团党支部2024年党建工作计划等。

　　13.关于对意识形态阵地建设管理不到位的问题。 

　　整改情况：一是于2024年2月26日制定下发集团公司《规范公共领域宣传载体管理办法》文件的通知，同时做好每季度组织开展公共领域宣传载体自查工作，对宣传栏、LED电子显示屏、条幅、办公楼道、会议室、活动室等公共宣传载体自查自纠，并做好相应的检查台账；二是制定并下发《三元区城发集团公司绩效考评工作方案》，将意识形态工作（公共领域宣传载体自查）工作纳入绩效考评，融入日常监管工作，制定集团公司网络意识形态工作有关要求，进一步规范意识形态网络阵地的管理和监督；三是根据三元区关于开展微信和QQ工作群、政务类新媒体整治工作的相关精神，集团公司于2023年12月28日取消微信公众号的使用，集团公司信息发布从2024年1月份开始实行“三审三校”制度，今后也将进一步加强对论坛、讲座等审批报备制度。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于筹资融资能力仍显不足，集团基础薄弱，融资渠道和融资方式单一，融资难问题仍未有效破解，完成区政府下达的2024年内信用增级并发行企业债券任务有难度的问题。 

　　整改说明：城发集团及各子公司盈利能力弱，财务差距大，财政一般预算收入均未能达到指标，离2A评级相差较远。未能有效信用评级。

　　整改措施：一是积极寻找新的市场机会，增加收入来源。多元化融资方式，探索更多元化的融资方式。可以考虑资产证券化等方式，以扩大资金来源并降低融资成本；二是提升项目管理和运营效率，提高运营效率，增加项目的盈利能力和吸引力。积极寻找和筛选有潜力的项目，争取获得更多的大额项目贷款；三是针对信用评级的困难，通过改善经营状况，改善财务状况提高资产总额和净资产；加强财务管理，优化债务结构；寻求政府支持，力争2A信用评级。

　　整改时限：渐行推进，长期坚持

　　（二）关于原南部城投公司违规发放2019、2020年度“建设项目安全奖”未足额追回问题。 

　　整改说明：组织三元城投公司相关人员学习集团公司津补贴制度并对企业责任人进行提醒谈话，向原领取“建设项目安全奖”的区城投公司员工逐一告知退款金额及时间，并通过电话、微信等方式进行追缴。

　　整改措施：一是持续电话或微信沟通退休人员、离职人员并做相关思想工作寻找对策争取早日退回已领取“建设项目安全奖”；二是向集团法务部及法律顾问咨询讨论催款函内容，使得催款函更具有法律效力，提高追缴成功的可能性。2024年2月29日前完成以公司名义发催款函进行催缴。

　　整改时限：2024年12月31日前

　　四、下一步工作措施

　　经过三个月对巡察反馈问题的集中整改，三元区城发集团公司党委充分认识到工作中存在的薄弱环节，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。下一步，集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以此次巡察整改为契机，进一步吸取教训，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求推动整改问题落实，确保整改成果运用到位。

　　（一）持续整改，确保巡察整改效果。集团党委将始终把巡察整改工作摆在突出位置，紧紧盯住整改重点，对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，持之以恒、久久为功，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，加强跟踪督办。确保问题不反弹，不重复出现。

　　（二）严明纪律，压实管党治党责任。集团党委将充分发挥领导班子领学促学作用，切实担负起全面从严治党的主体责任，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，开展好廉政谈话，丰富警示教育形式，加强日常监督和定期检查，加强对党员干部的思想教育和监督管理，推动党史学习教育常态化长效化，抓紧抓实意识形态工作，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，进一步加强作风建设。

　　（三）注重实效，以整改促工作提升。在常和长、严和实、深和细上下功夫，进一步完善相关制度规定，加强已出台制度的贯彻落实，落实好“三会一课”制度、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度，切实增强制度的严肃性和约束力。加强领导班子能力建设，将整改工作与“五大板块”重点工作相结合，全面完成区委区政府及国资办下达的各项经营业绩考核指标，坚定不移做强做优集团公司，切实把巡察整改成果转化为推动城发集团工作发展的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8898186；联系信箱设置地址：三明市三元区新市南路142号绿都大厦（10楼消防楼梯口）；电子邮箱：sycfjtjj@163.com。

                                                      中共三元区城市建设投资发展集团有限公司委员会

　　                                                                  2024年3月28日