根据区委巡察工作的统一部署，2023年9月4日至9月28日，区委巡察三组对区委老干部局党支部开展了巡察。2023年11月28日，向区委老干部局党支部反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、落实整改责任，推动全面整改

　　(一)提高思想认识。区委老干部局党支部充分认识到巡察工作的重要意义，是对领导班子和党员干部队伍的一次全面“政治体检”，一定要统一思想，切实增强政治责任感和政治敏锐性。在巡察反馈会上老干部局党支部书记、局长罗永忠从“统一思想、深化认识，切实增强落实整改的高度自觉；聚焦问题，立行立改，全力推进整改落地见效；抓好结合，强化引领，全面转化整改成果”三个方面进行表态；在全体干部职工通报会上，提出对反馈的问题查找其中的原因，坚决全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　(二)强化组织领导。整改工作在老干部局党支部统一组织领导下进行，由党支部书记、局长罗永忠作为第一责任人，做到带头抓整改，对整改工作负总责。其他班子成员对分管领域各司其职、各负其责，敢于动真碰硬，不回避、不遮掩、不讲条件、不讲理由、不折不扣落实各项整改任务，认真抓好分管科室、部门的整改落实工作。

　　(三)推动责任落实。制定了老干部局党支部《三元区委老干部局党支部关于落实区委巡察三组反馈问题的整改工作方案》，将区委巡察三组反馈意见提出的问题，逐一对照检查，将任务分解细化，制定整改措施，逐项明确责任部门、责任人和完成时限，确保巡察反馈问题整改落实到位。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题。

　　（1）关于学习不够系统深入问题的整改落实情况。

　　一是抓牢学习契机。结合主题教育，把《党的十八大以来习近平总书记对老干部工作的重要指示精神（选编）》列入理论学习安排，并开展集中学习和心得交流。二是提升学习深度。持续深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神，及时召开支部会议、局班子会议，将最新的指示批示精神传达学习到位、深入交流研讨，增强做好新时代老干部工作的责任感、使命感。三是加强学用结合。及时传达学习上级有关老干部工作的重要会议 、文件精神，专题研究部署老干部相关工作。

　　（2）关于学用结合不够紧密问题的整改落实情况。

　　一是加强离退休干部党建调研指导。加强调研力度，认真撰写《关于新时期社区离退休干部党建融入“近邻党建”的思考》调研文章，深入推进离退休干部党员在“近邻党建”中发挥作用示范点建设，进一步组织引导离退休党员干部融入城乡社区发挥作用。二是强化老党员工作室建设。以“六有五好”为抓手，提升老党员工作室的覆盖面。2023年12月起，新培育老党员工作室示范点6个，努力推进老党员工作室发挥作用规范化制度化。

　　（3）关于主题教育开展不够扎实问题的整改落实情况。

　　一是加强学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真研读党的二十大报告、党章以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》3本必读书目，积极开展学习心得体会交流。2023年党支部共组织集中学习28次，开展党日活动12次。二是促进作用发挥。结合机关党建“四联四促”，开展主题教育进社区、进乡村活动。为社区党支部上主题教育专题党课、组织应知应会知识点测试；积极参加社区“近邻恳谈会”，与居民面对面沟通、交流，融洽感情、宣传政策、倾听诉求、服务群众，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。携手泉州市志愿者协会等单位到莘口镇清溪村，为60岁以上老人免费拍照，并赠送运动鞋，发放政策宣传资料。三是结合实际确保实效。通过富有地方特色的正能量文化活动，热情讴歌和颂扬党的光辉历程和伟大时代精神，强化核心价值观引领，激发昂扬、乐观、向上的精神力量，更好地展现老有所为，老当益壮的晚晴风采。开展“学思想、强党性、重实践、建新功”——群众广场文化、戏曲进乡村展演等系列活动3场，1500余人热情参与。四是切实抓好检视整改。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，结合业务工作方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足，列出问题清单2条，已全部整改完毕。并认真召开了专题组织生活会，完成民主评议党员等工作。

　　2.关于贯彻落实上级有关老干部工作的决策部署存在偏差的问题。

　　（1）关于学习贯彻重要文件不够到位问题的整改落实情况。

　　一是强化政策理论学习。2023年12月19日，深入组织学习贯彻中办发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省《若干措施》、市《具体措施》。二是结合实际抓好贯彻落实。围绕“156”离退休干部党建工作机制，根据上级部署要求，按照“应建尽建”的要求，提升离退休干部党支部单独组建率。2023年11月21日，三元区交通运输局党总支新成立中共三明市三元区交通运输局退休干部支部委员会。

　　（2）关于执行上级工作部署有“偏差”问题的整改落实情况。

　　一是凝聚合力。下发通知、提醒，推动各部门（单位）积极挖掘、撰写、报送信息，不断提升全区老干部工作信息宣传水平。二是提升质效。提升信息员文字撰写的能力水平，加大对省级信息刊物的投稿量。2022年12月至2023年11月，省级、市级信息宣传报道、调研文章报送总得分444分，位列全市第三。根据2019年7月《福建省促进政务新媒体健康有序发展七条措施》相关要求，进一步加强内容建设、优化掌上服务、严格审核把关，集中力量做优做强老年大学微信公众账号。三是加强老年大学微信公众号管理。及时对微信公众号的所有栏目进行修整，已完成各栏目的对外开放。微信公众号中的“学校简介”、“学校荣誉”、“师资队伍”、“教学设施”等栏目均可正常打开。健全和完善《三元区老年大学网站及新媒体“三审三校”制度》，及时更新信息，新学期发布学校教育教学活动信息计26条。

　　（3）关于督促制度文件落地见效力度不足问题的整改落实情况。

　　一是加强督促力度。以将离退休干部党建工作列入区绩效考评内容为抓手，加大对乡镇（街道）和区直各部门做好相关工作的督促力度。对“微光三心之家”活动创建情况进行多次催报及跟踪。二是做好日常提醒。与组织、人社部门加强沟通联系，建立定期提示制度，定期发放《关于做好荣誉退休工作的提示函》，提醒督促各单位做好工作衔接。

　　3.关于高质量服务保障离退休干部仍有差距的问题。

　　（1）关于动态服务管理机制仍需完善问题的整改落实情况。

　　一是强化规范管理。进一步完善离休干部医疗服务管理机制，加强监督管理，按照相关规定，定期自查，及时处理过期、临近过期医用材料及药品。规范离休干部取药登记台账。二是强化督促指导。发文督促离退休干部所在单位重新填报《离休干部精准服务“一人一策”情况表》，更加用心用情、精准周到做好服务工作。三是强化信息完善。将本局建立的离退休干部信息台账中的出生日期、入党时间、籍贯等基本信息与老干部个人档案进行核对，修改完善《离休干部精准服务基本信息情况表》，确保信息台账内容准确，夯实精准服务基础。

　　（2）关于关心关爱有所欠缺问题的整改落实情况。

　　一是提升走访实效。调整工作人员挂包联系老干部方案，制定“四合一”《走访慰问老干部情况登记表》，将送学上门内容、离退休干部基本情况、存在的困难和问题、提出的意见建议进行详细登记和梳理。对反映的困难和问题，积极加以协调解决，对收集的意见和建议，认真分析采纳。二是落实政策待遇。督促易地安置济南历城区的离休干部所在单位落实取暖补助费。12月5日离休干部所在单位已将取暖补助费补发到位。

　　（3）关于对老干部政治和文化精神需求重视不足问题的整改落实情况。

　　一是坚持政治立“校”原则，将思政课做好做实。每学期的“开学第一课”，请领导、专家到校开讲座、做报告；将专业课与思政课融合，创作和教授弘扬红色经典文化、歌颂祖国歌颂党、唱响时代主旋律的优秀作品，开展好思政教育。二是丰富学习内容和方式。积极引导离退休干部党员开展“线上+线下”自学，利用老年大学、政治生活馆等阵地，开展离退休干部专题辅导讲座等学习培训活动。组织老干部前往三明市1958工业记忆馆、列西街道小蕉村、中村乡中村村、筠竹村开展参观调研活动，赴清流县开展主题教育调研学习活动。召开“话传统、谈复兴、聚力量”座谈会，积极引导老干部为推动革命老区高质量发展建言献策、点赞加油、贡献力量。三是积极探索教育资源配置均衡发展的途径。发挥本部龙头辐射作用，积极推动南北校区协同发展，新学期南部校区的课程由原来的7门增设到12门，教学规模进一步扩大；根据实际情况，有针对性地组织南部教师参加有关培训活动，为南部校区培训专业骨干；开展“选送优质课”到南部校区进行教学交流活动，为南部校区学员搭建更多展示平台，进一步提升课堂教学质量。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.关于作风建设仍需持续深化提升的问题。

　　（1）关于工会经费使用管理和补贴发放不够规范问题的整改落实情况。

　　一是认真学习工会管理的有关政策。2023年12月12日认真组织学习《中华人民共和国工会法》的有关规定，《福建省基层工会经费收支管理实施办法》、《福建省基层工会经费收支管理实施办法有关问题的解答》（闽工2022-18号）(2022)等工会经费收支管理相关文件制度精神。二是加强工会经费管理。严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和省、市、区总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。加强整改力度，局工会收取个人工会费按半年收取，2024年1月已从工资扣取；2022年8月超预算支出文体活动费2160元，9名工会会员按每名会员240元已退回工会账户。三是加强专项业务经费、办公经费管理。关工委不符合条件的临聘人员发放的“五老”慰问金0.18万元已退回关工委单位账户。召开关工委班子会议，强化整改责任落实措施。要求相关人员加强对慰问金等待遇政策发放范围、程序等环节的把关，杜绝此类事项的发生。

　　（2）关于文风不实问题较为突出问题的整改落实情况。

　　一是认真整改“制发文件存在‘拿来主义’”问题。强化思想认识，2023年12月6日，组织人员学习《文件制发程序及标准管理》精神，加强材料报送的程序，坚决拒绝“拿来主义”。二是认真整改以形式主义整治形式主义的问题。对以形式主义整治形式主义的问题认真进行整改，健全规范内部管理制度汇编，加强文件和信息等材料把关，杜绝照搬照套。

　　（3）关于工作主动性有待增强问题的整改落实情况。

　　一是加强学习教育。结合主题教育，提升干部队伍素质，持续改进干部作风，加强对档案管理的规范性认识，树立责任意识和厉行勤俭节约意识。二是做好档案工作。根据相关制度及文件的要求， 2021-2022年档案均根据归档要求及时收集齐全、整理立卷。 

　　5.关于财政资金和固定资产使用管理存在风险漏洞的问题。

　　（1）关于财务监管有待加强问题的整改落实情况。

　　一是完善制度，严肃纪律。细化完善并严格执行“三重一大”制度，并对财务人员进行提醒谈话，加强教育，进一步严肃财经纪律，规范凭证流转、审核程序，从源头上防止问题的再次发生。二是规范老年大学资金管理。一方面，自查自纠立行立改。及时完成财务凭证材料的完善工作，已全部附齐有关工资表、活动方案及签到表等材料，按规范要求已经把超额现金存入账户。另一方面，提高责任意识，加强财务工作的业务学习培训。严格财务报销审核把关，做到报销凭证齐全、账实相符、账表相符，做好财务日常监督检查工作，进一步健全《财务制度》，严格抓好落实。

　　（2）关于财政资金使用不够规范问题的整改落实情况。

　　一是立行立改，加强管理。原南部老干部局将结余的7.5万元财政资金违规存入定期问题，在区划调整后，原两区账户整合期间，已于2021年8月29日转账至三元区委老干部局农行基本户，再转至梅列区委老干部局农商行梅城支行基本户（后更名为三元区委老干部局农商行梅城支行基本户）。要求相关人员严格执行修改完善的“三重一大”制度，严格执行财经制度，规范财务审核程序。二是提高思想认识，提高责任心。进一步严格规范区老年大学“三重一大”制度，明确凡涉“三重一大”制度内容的事项，均要通过校务会集体研究讨论决定，严格规范议事范围和程序。针对支付工资、社保缴纳中存在的不规范问题，召开校务会，理清了造成问题成因，研究提出具体的整改措施，已即时整改；同时，进一步规范明晰聘用人员的工资组成。理顺了聘用人员工资组成部分及社保个人应缴部分的比例金额，已整改完毕。

　　（3）关于固定资产处置仍存不足问题的整改落实情况。

　　一是及时整改资产入库问题。已及时将购置的会议桌椅、教具、拉杆音箱等共计20570元入固定资产，另有10130元的电脑、打印机等正在办理入库手续（此购置项为2019年、2020年在区老年大学机构设置批准之前的采购，当时无系统账号，未能入录，需进行补录，目前正协调办理资产入库）。二是完善制度，建立长效机制。强化责任担当，加强资产管理，进一步完善《三元区老年大学财产管理制度》，定期开展自查自纠，确保单位资产管理工作到位。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　6.关于落实管党治党政治责任不够严实的问题。

　　（1）关于主体责任履行不够到位问题的整改落实情况。

　　一是落实好主体责任，增强责任意识。积极贯彻上级部署的全面从严治党工作，及时召开专题会议，研究部署从严治党工作，自觉担当起抓好党建、管党治党政治责任。二是进一步履职尽责，落实党风廉政建设责任制。主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员带头履行“一岗双责”，按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，严格执行目标责任和分工责任制。三是认真做好廉政风险排查防控工作。牢固树立廉政风险意识，根据岗位分工，对风险点逐一进行排查，认真制定防范措施，重新修订区委老干部局和区老年大学、班子成员和工作人员《廉政风险防控登记表》，努力降低廉政风险。

　　（2）关于干部日常教育监管有待加强问题的整改落实情况。

　　一是健全完善廉政建设制度，落实谈心谈话工作机制。积极落实领导班子廉政谈话制度，2024年来，民主生活会前、春节前分别开展个人谈话和集体廉政谈话，要求严明纪律，绷紧纪律之弦，坚决落实中央八项规定精神，过廉洁年。二是进一步规范谈话程序，注重廉政谈话质量。规范谈话程序，做好谈话记录，突出谈话要素，落实被约谈人表态及双方签字制度。对发现有违纪苗头的，及时谈话指出危害，查找原因提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。三是积极开展警示教育，筑牢思想防线。2024年2月6日，以召开局务会、党员大会为契机，通报福建省3起典型案例；2024年2月20日，召开党员大会学习中央公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，深入开展反面典型警示教育，以案释法，以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线。

　　7.关于领导班子和党组织建设仍需加强的问题。

　　（1）关于民主集中制执行不够严格问题的整改落实情况。

　　一是强化教育。加强思想教育，增强党员干部的党性修养，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。二是完善制度。结合老干部局实际制定切实可行、操作性强的领导班子议事规则和制度，完善“三重一大”事项决策制度。三是落实机制。按照集体领导、个别酝酿、会议决策等原则，进一步完善了局内部的议事和决策机制，严格落实班子成员逐一表态和单位主要领导末位表态制度和回避制度，指定专人真实、完整的记录班子会议过程。进一步规范区老年大学议事决策程序，严格按照程序规范记录。四是加强监督。加大监督力度，加强检查监督。凡研究“三重一大”问题做到与派驻纪检监察组组长充分沟通，邀请其全程参与班子议事决策过程，着力解决在贯彻民主集中制中有章不循，执行制度不严、不力的问题，确保民主集中制度执行到位。

　　（2）关于基层党组织建设存在“短板”问题的整改落实情况。

　　一是规范局党支部换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定，严格换届程序，进一步规范请示、选举、报告等环节，及时将有关情况上报区直机关党工委。二是加强离退休干部党建推动力度。2023年12月19日，局务会深入学习贯彻中办发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省、市《若干措施》，并研究部署离退休干部党建工作，认真落实党建工作例会等制度。积极组织基层离退休干部党支部书记深入学习政策理论学习，2023年10月，邀请市委党校包锦阔教授作《习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践》专题讲座，全区各离退休干部党支部书记、老干部局全体干部党员、区老年大学学员代表等参加。

　　（3）关于党内政治生活不够严肃问题的整改落实情况。

　　一是加强学习，提高认识。2023年12月19日组织局党员干部进一步学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，提高党员党性觉悟，增强党性修养，达到统一思想，明确方向的目的。二是严把程序，规范管理。2024年1月4日召开民主生活会、组织生活会，明确会议议程，积极开展批评与自我批评，认真做好民主生活会和组织生活会会议材料和记录，并及时上报组织部、区直机关党工委。三是直面问题，刀刃向内。坚持“团结—批评—团结”的方针，领导干部带头敞开心扉，敢于自我揭短亮丑，引导大家积极发言，与大家坦诚交流，不搞“伪批评”，不以工作建议代替批评。

　　8.关于落实整改工作要求不够严格的问题。

　　（1）关于部分问题未整改到位问题的整改落实情况。

　　一是加大整改力度，压实整改责任。针对上届巡察指出的作风建设不实、主体责任落实不到位、民主集中制落实不到位、财经纪律执行不严格、党内政治生活开展不规范等问题，我局进一步提高认识，不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，按照巡察整改工作要求，坚持目标导向，问题导向，成果导向相统一，以更加坚定的决心和勇气，采取坚决有力措施，结合老干部局本次巡察反馈的问题一并加以整改落实，全面深化巡察整改工作效果。二是严格执行财经纪律，提高风险防范意识。即时做好整改工作，已完成将老年大学4.42万元学费上缴财政的工作。强化责任担当，杜绝同类事项发生，严格遵守财经纪律，严格执行财经制度，举一反三，开展自查自纠，确保类似问题不再出现。

　　（2）对“未巡先改”工作重视不够问题的整改落实情况。

　　一是提高思想认识。深刻认识巡察工作的重要意义，深刻领会把握“未巡先改”工作的实质内涵，自收到巡察反馈意见后，区委老干部局党支部立即召开专题支部委员会研究讨论整改事宜，认真制定整改方案，将巡察反馈意见中涉及到党支部的具体问题进行细化分解，责任到人，并将巡察问题逐项认真整改到位。二是严格贯彻落实“三会一课”制度。进一步规范“三会一课”制度落实，严格实行请销假制度，杜绝出现签到代签现象。指定专人记录，规范有序，并做好存档，杜绝材料雷同现象。三是加强警示教育。以观看警示教育影片、参观警示教育点、举办座谈会研讨等方式，结合元旦、春节、“五一”、端午等重要时间节点深入开展警示教育。2024年2月6日，在春节前夕，领导班子成员开展廉政谈话，提升廉洁从政意识。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8335628；通信地址：三明市三元区列东街道沪明新村195幢，邮政编码：365000，电子邮箱：syqlgj8335628@163.com。