列西街道党工委列西街道办事处关于印发《列西街道违法用地清理整治实施方案》的通知 _ 专项规划

列西街道党工委列西街道办事处关于印发《列西街道违法用地清理整治实施方案》的通知

日期：2023-02-05 16:30 来源：三元区列西街道

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各村（社区）党总支（支部）和村民委员会（居民委员会），街道各办（所、中心）:

经研究同意，现将《列西街道违法用地清理整治实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

列西街道党工委列西街道办事处

2023年2月5日

列西街道违法用地清理整治实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区关于开展违法用地清理整治工作的部署和要求，根据2022年自然资源部卫片执法工作通知及《三明市违法用地专项清理整治实施方案》(明自然资〔2021〕7号)文件，结合我街道实际，制订本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,严格按照自然资源部卫片执法工作部署，认真落实“月清、季核、年度评估”工作要求，督促和强化各级政府自然资源保护主体责任，切实采取长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占地行为，坚决落实最严格的耕地保护制度,严厉打击非法违法采矿等破坏矿产资源的行为，维护自然资源管理秩序。

二、整治范围

1.新增农村乱占耕地建房问题;

2.自然资源部季度卫片执法违法问题;

3.省自然资源厅“天地网”涉及耕地违法问题;

4.土地例行督察问题。

以上清单随上级下发图斑滚动更新,区违法用地清理整治指挥部定期公布，清理整治范围外的存量违法问题，继续按原定要求，做好分类处置工作。

三、组织机构

为强化工作推进，街道成立违法用地清理整治领导小组，由街道书记任组长，街道主任任常务副组长，相关班子成员为副组长，各村居、所站为成员，共同推进违法用地整治。根据工作实际，下设四个小组协调推进违法用地整治具体工作：

（一）综合协调组

组长：黄山

成员：刘彦喜

工作职责：联络自然资源、农业、林业等相关部门，落实图斑地块具体位置，按照相关部门整改要求落实处置后销号，做到闭环管理。

（二）入户动员组

组长：陈志谋

副组长：过津

成员：吴安雄杨理键黄山

郑明敏翁菁婧王伟

工作职责：主要监督土地主体责任人自行整改，使用无人机等现代化手段监督整改结果，积极配合街道其他需要整改的任务。

（三）拆除复绿组

组长：黄山

成员：刘彦喜

工作职责：精准定位需要拆除复垦点位，沟通协调业主开展复垦复绿工作，严格按照时间节点完成复垦工作任务，牢牢守住耕地保护红线。

（四）依法强拆组

组长：王伟

成员：武亚峰

工作职责：对主体责任人多次上门沟通且不听劝告、一意孤行的，依法实施拆除并进行复垦

四、工作内容

(一)依法行政，属地管理。各村居为专项整治工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。各村居要高度重视土地违法违规行为专项整治工作，加强协同合作，对各类违法用地，整改到位。按照“区级督导、部门牵头、乡镇处置、村级哨兵”机制明确各级职责分工，对纳入清理整治范围的违法用地问题，逐宗分析研判，制定整改台账推动处置整改。查处整改难度大的，报请区政府牵头开展联合执法，联系职能部门加强政策指导和跟踪督促，属地履行整改主体责任。

(二)有保有控，清前堵后。在做好违法用地专项清理整治的同时，要完善联动机制，整合巡查和监管力量，形成管理合力，对新增违规违法用地行为做到及时发现、立即制止、查改并行，达到纠正过错、规范今后的效果。

(三)严格审查，督促整改。已查处整改到位的，及时上报申请销号。区违法用地清理整治指挥部进行审查，逐宗销号，并对处置整改结果真实性负责。

五、整改标准

违法用地查处整改符合下列条件的予以销号:

1.采取拆除措施进行查处整改的,提供拆除及恢复种植条件后的现场照片;

2.采取没收措施进行查处整改的，提供行政处罚决定书、移交函、接收函及停产停业或生产生活设施腾空照片;

3.符合办理用地审批手续条件,经依法查处并办理用地审批手续的，提交用地批文;

4.“非农化”、“非粮化”，以按有关政策要求，恢复原地类林地、耕地种植的现场照片。

六、实施步骤

(一)集中整治阶段(2023年2月5日至2月15日)。要结合实际制定专项清理整治实施方案，组织开展集中整治，建立台账，逐宗提出整改措施，落实一案一策，切实做好整治一个销号一个,确保实现清理整治目标。

(二)重点攻坚阶段(2023年2月15日至3月底)。对重点难点问题，采取刚性措施，由街道主导、部门配合，开展综合执法，保障拆除整改工作推进，打击违法用地，起到震慑作用。

(三)持续推进整改阶段(2023年3月至12月底)。抓好整治的同时，要认真剖析根源，查找问题，举一反三，从源头上预防和遏制违法用地行为的发生，及时总结经验做法。

七、工作要求

(一)提高站位，加强领导。严控新增乱占耕地行为，要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于“坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线”重要指示精神，增强责任感。主要领导要亲自抓，明确分管领导具体负责，其他领导做好配合工作，及时解决工作中遇到的问题，组织专门力量开展整治工作，确保专项整治行动任务完成、成效明显。

(二)部门联动，形成合力。此次专项清理整治行动，时间紧，任务重，积极配合，形成齐抓共管的工作合力，坚持问题导向，突出重点难点，切实加大对违法用地行为的打击力度，规范管地用地秩序。要加大与自然资源部门沟通加强业务指导，及时纠正解决工作不细、情况不清、措施不实等问题。

(三)加大宣传，巩固长效。要加强耕地保护相关政策的宣传，特别是农村乱占耕地建房“八不准”政策宣传，强化典型违法案件通报和违建现场拆除实况曝光，起到拆除一起、震慑一片的警示作用，进一步引导社会公共树立保护耕地、依法用地意识建立健全土地执法监管长效机制。

附件：1.列西街道违法用地清理整治领导小组

2.列西街道违法图斑分类表

三元区列西街道党工委 2023年2月5日印发

附件1

列西街道违法用地清理整治领导小组

组长：陈志谋列西街道党工委书记

副组长：过津列西街道党工委副书记、办事处主任

成员：吴安雄列西街道人大工委主任

杨理键列西街道党工委副书记、政法委员

黄山列西街道党工委委员、办事处副主任

郑明敏列西街道党工委组织委员

翁菁婧列西街道办事处副主任

王伟列西街道办事处副主任

林燕华列西街道富华社区党总支书记、主任

王海洪列西街道龙岗社区党支部书记、主任

邓艳芳列西街道北山社区党支部书记、主任

罗美红列西街道翁墩社区党总支书记、主任

郭敏列西街道群英社区党支部书记、主任

陈春碧列西街道青山社区党总支书记、主任

吕阳霞列西街道小蕉社区党支部书记、主任

俞斌列西街道中台社区党支部书记、主任

罗志癸列西街道列西村党总支书记、村委会主任

叶瑞芳列西街道小蕉村党支部书记、村委会主任

武亚峰列西街道城管办主任

俞杰列西街道经济发展综合服务中心副主任

刘彦喜列西街道农业办工作人员

吴方进列西街道农业办工作人员

附件2

列西街道违法图斑分类表

序号	牵头单位	违法地	图斑编号	违法主体	涉嫌违法面积	其中耕地面积	林地面积	是否整改	措施	责任人	备注
1	区自然资源局	列西村	35040211242138	旭辉	7.9	0		否	拆或补手续	陈志谋王伟武亚峰陈志谋王伟武亚峰
2	区自然资源局	小蕉村	3504022022040705190100	骊腾	7.41		2.38	否	拆或补手续
3	区林业局	列西村	3504022022040705190101	恒祥矿业	1.2		1.2	否	拆或补手续
4	区林业局	列西村	3504022022091810150050	致域矿业	13.01	0	4.46	否	拆或补手续
5	区林业局	小蕉	221	高炉渣加工	0.73	0.00	0.73	否	拆除复绿
6	区林业局	小蕉村	350402115D2212P1061	宏益生	0.3	0	0.3	否	拆或补手续
7	区林业局	列西村	350402115D2212P1074	彩钢棚洪	0.16	0	0.08	否	拆或补手续
8	区自然资源局	列西村	3504022022091810150049	卜相玉厂房	11.73	2.31	2.64		拆或补手续
9	区林业局	列西村	3504022022101111100023	惠农化肥	4.85	0.57	3.12	否	拆或补手续
10	区自然资源局	列西村	350402115D2209P1007	大田金顶矿业	3.06	0.12		否	拆除
11	城区林业局站	列西村	2022-93-2	祥志物流	6亩		6亩	否	拆除复绿
12	城区林业局站	列西村	2022-93-4	祥志物流	1.94亩		1.94亩	否	拆除复绿
13	区林业局	列西村	3504020004984869	祥志物流	20.9	0	20.9	否	拆或补手续
14	区林业局	列西村	3504020004984870	祥志物流	1.4	0	1.4	否	拆或补手续
15	区林业局	列西村	350402115D2112P1060	祥志物流	9.39		4.33	否	拆或补手续
16	区林业局	列西村	350402115D2112P1059	祥志物流	0.54			否	拆或补手续
17	区自然资源局	列西村	350402115D2112P1061	龚友和	0.62			否	拆或补手续
18	区自然资源局	列西村	350402115D2209P1009	吴植海厂棚	0.94		0.23	否	拆除	过津翁菁婧俞杰过津翁菁婧俞杰
19	区农业农村局	列西村	3504022022040705190142	小蕉老路一号后方	4.65		2.29	否	拆或补手续
20	区自然资源局	列西村	350402115D2209P1017	实地推填土	12.14		5.14	否	复绿
21	区林业局	列西村	3504022022091810150062	三钢，堆填土、六十洋	23.29	0	16.7	否	拆或补手续
22	区自然资源局	列西村	350402115D2212P1070	黄松富	5.86	5.5	0		复耕或补手续
23	区林业局	列西村	350402115D2212P1076	弃土场	2.15	0	1.31	否	拆或补手续
24	区林业局	列西村	350402115D2212P1078	弃土场	2.57	0	1.02	否	拆或补手续
25	区林业局	列西村	3504022022091810150071	堆砖耐火	12.51	0	9.31	否	拆或补手续
26	区林业局	小蕉村	350402115D2212P1050	养猪棚黄	0.43	0	0.43	否	拆或补手续
27	区自然资源局	列西村	ⅠXJ358	黄松富	6.5	4.82			未批
28	区自然资源局	列西村	ⅠGD13	黄松富	7.5	6.47
29	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ325	李子园	9	1.36			未批
30	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ329	李子园	0.5	0.38			未批
31	区自然资源局	列西村	350402123110372	潘义煌	4	0		否	拆或补手续	吴安雄郑明敏吴方进吴安雄郑明敏吴方进
32	区自然资源局	小蕉村	350402115D2212P1083	钢棚翻新潘义煌	0.6	0	0		复耕或补手续
33	区林业局	列西村	350402115D2112P1053	意鑫活动板房堆放点	2.57		2.57	否	拆或补手续
34	区林业局	列西村	350402115D2012P1031-1	黄喜儿厂棚	6.68		6.60	否	拆或补手续
35	区林业局	列西村	350402115D2012P1038	杨保川搭建厂棚	0.96		0.63	否	拆或补手续
36	区林业局	列西村	350402115D2112P1058	龚有合上方彩钢瓦棚	0.43		0.43	否	拆或补手续
37	区林业局	小蕉村	3504022022091810150063	三钢检测站	3.43	0	1.06	否	拆或补手续
38	区自然资源局	小蕉村	35040212296352	三钢	2.6	0		否	拆或补手续
39	区自然资源局	小蕉村	3504020004984798	小蕉商业中心	1.1	0		否	拆或补手续
40	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ102	小蕉村曹源坑里	1.7	1.47			未批
41	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ158	小蕉莲花湖滑坡叶长兴	11	2.27			未批
42	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ183	水保项目步道	9.3	4.47			未批
43	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ186	小蕉水保公园边	0.5	0.39			未批
44	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ180	小蕉新村二期	6.2	2.75			未批
45	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ188	小蕉水保公园	4.9	3.03			未批
46	区农业农村局	列西村	350402115D2112P1009	下村洋罗建勇	1.56	0.70		否	拆或补手续	杨理键黄山刘彦喜杨理键黄山刘彦喜
47	区农业农村局	列西村	3504020004984792-2	罗建勇	0.77	0.33		否	拆或补手续
48	区自然资源局	列西村	350402115D2212P1025	龙泉山庄景院烂尾楼	0.44	0	0		复耕或补手续
49	区自然资源局	列西村	350402115D2212P1034	养猪棚罗域炎	1.07	0	0.05		复耕或补手续
50	区自然资源局	列西村	350402115D2112P1012	下村洋未完工的骨灰房	0.53			否	拆或补手续
51	区自然资源局	列西村	350402115D2112P1013	翁墩玉兰熏鸭	0.35			否	拆或补手续
52	区林业局	列西村	350402115D2212P1045	笋厂吴植炳	0.41	0	0.41	否	拆或补手续
53	区林业局	列西村		后竹垅水泥板厂	4.70	0.00	4.70	否	拆除复绿
54	区自然资源局	列西村	350402115D2209P1002	小蕉农场76号	1.05			否	拆除
55	区自然资源局	列西村	350402115D2209P1003	福建省松美有限公司	0.47			否	拆除
56	区自然资源局	列西村	350402115D2112P1044	罗氏宗祠	0.50	0.50		否	拆或补手续
57	区自然资源局	列西村	ⅠXJ194	海西天然气	34.6	0.94			未批
58	区自然资源局	列西村	ⅠXJ282	原南三龙破碎场	9.3	6.66			未批
59	区自然资源局	列西村	ⅠXJ395	西山庙边	0.8	0.63			未批
60	区林业局	小蕉村	3504022022101111100016-1	小蕉新村附近农村道路	13.9	6.02	6.09	否	拆或补手续
61	区自然资源局	小蕉村	3504022022101111100016-2	小蕉新村附近农村道路	13.9	6.02	6.09		拆或补手续
62	区自然资源局	小蕉村	350402115D2212P1011	小蕉工厂	0.28	0	0		复耕补手续
63	区林业局	小蕉村	350402115D2212P1026	推填土	0.7	0	0.7	否	拆或补手续
64	区自然资源局	小蕉村	ⅠXJ177	小蕉轧钢厂边	4.5	1.16			未批

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