三元区岩前镇2024年度法治政府建设情况报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,岩前镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引,紧紧围绕建设更高水平法治政府建设目标,学习贯彻上级部署文件精神,深入推进法治政府建设,严格落实“三重一大”决策制度,健全决策机制,不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。现将2024年度我镇法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作成效及亮点
(一)强化组织领导,推动依法行政
岩前镇始终把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格按照法治政府创建工作要求积极推进各项工作。
一是充分发挥党委的领导核心作用。成立以党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,相关科室为成员的岩前镇依法行政工作领导小组,确保形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,对法治政府建设进行全面安排部署和推进落实。二是坚持运用法治思维和法治方式维护社会大局稳定。岩前镇全面落实领导班子述法、全体干部学法制度,镇主要领导开展年度述法,党政班子带头树立依法执政、依法行政的理念,带动全镇工作人员认真学法,将法律法规学习列为全镇领导干部教育的必修课,把各项工作法治化进程不断推向新台阶。三是切实推进依法行政。岩前镇持续强化政府依法行政和治理的能力水平,依法全面履行政府职能,严格规范公正文明执法,让人民群众有更好的获得感。同时,严格执行民主审定程序,严格执行重大行政决策法定程序,以依法决策、科学决策、民主决策的原则,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,进一步推动依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
(二)深化平安创建,完善基层治理
岩前镇坚持全面贯彻落实区委、区政府关于平安建设工作的总体工作部署,立足本镇实际,以建立健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系为切入点,更好开展反诈、反邪教、禁毒等平安建设工作,进一步营造和谐稳定的社会环境。一是抓好重点人员。强化吸毒史人员、重精人员、刑满释放或社区矫正人员的摸排和管控,建立帮扶关爱机制,通过基层治理体系“摸得清、管得住、帮得了”的优势,加强对“六失一偏”、重复信访等人员的走访摸排及矛盾化解工作。当前,岩前镇共排查重点人员8人,、重点群体2个,均已稳控。二是抓好重点工作。结合平安“三率”、社会治理、公共安全等各项工作,常态化开展打击邪教、反电信网络诈骗、禁毒防毒等重点工作,积极开展社会面巡查摸排,通过多方联动强化线索来源渠道,加大宣传教育力度,稳步推进各项重点工作落实。截至目前,岩前镇户籍吸毒史人员共54人,其中低风险等级43人、中风险等级6人、非社会面人员5人,社会面人员均情况稳定、生活正常;岩前镇邪教转化人员1人,目前情况较为稳定;反诈工作中,岩前镇滞留境外高危已劝返核减28人,劝返核减率87.5%,滞留境外高危人员自主摸排共168人,自主摸排力度较大。三是抓好宣传教育。持续开展宣传教育活动,将禁毒、反诈、反邪教、普法、平安“三率”等重点工作的宣传教育融入日常工作中。充分利用“6.26”禁毒宣传日、“8.5”普法日、“12.4”全国法制宣传日等时间节点,以圩天宣传、法治进校园等活动为契机,通过标语、横幅、散发传单及播放宣传视频、开展宣讲活动等形式,线上、线下相结合,在全镇辖区深入开展学习宣传教育,推动群众法治观念日益增强,有力推动平安创建工作。今年来,共开展各类法治宣传教育活动近20场,涉及人数达千人。
(三)强化矛盾纠纷排查化解
岩前镇始终注重人民内部矛盾化解工作,持续维护全镇和谐稳定。一是强化信访件调处和维稳工作。完善信访工作制度,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道;深化信访评理机制,以上门评理等方式,变“群众上访”为“调解下访”,主动发现、提前介入,将信访矛盾纠纷化解于无形,推动矛盾纠纷和历史积案及时、有效、依法化解。二是强化矛盾纠纷排查摸排工作。通过“网络+友邻”的模式,强化矛盾纠纷摸排和调处化解。网络上,依托“明心通”管理系统、小微权力监督群、全镇网格群、“12345”便民热线平台等渠道,积极收集问题纠纷;生活中,每月定期召开矛盾纠纷调处研讨例会,并加强基层社会治理,以“近邻治理”、村(社区)基层自治为依托,努力将纠纷问题化解于萌芽时,及时发现矛盾纠纷隐患,及时排查、及时调处,争取做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。目前,设置举报信箱16个,公开举报电话和“线上+线下”4种举报方式。三是深化纠纷隐患调处化解工作。持续推进法律明白人、法律顾问制度,打造“老王调解室”金牌调解工作室,并联合镇司法所、镇派出所及各村居综治协管员,完善纠纷调处队伍建设;完善镇、村综治中心建设,健全矛盾纠纷调解机制,注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,妥善处理各类群众纠纷问题。2024年以来,我镇共收集调处重点矛盾纠纷74起,接办12345诉求件193件,办理群众满意度达99.47%。
二、存在不足
一是执法队伍有待健全。一方面,随着执法权下放基层,岩前镇执法主体持证人数仅3人,行政执法专业人员较少;另一方面,行政执法人员的执法水平有待提高,执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,不能很好地满足实际工作需要。
二是法治宣传工作不够深入。对于农村基层群众开展法律法规的宣传力度还不够,基层乡镇群众中,青壮年及学龄人群多外出谋生或读书,留守村中多为老人及儿童,基于法治政府建设相关宣传涉及面较窄,农村普法的实效性有待提高,普法手段方式需要进一步创新优化。
三是依法行政思想和能力有待提升。组织全员法治专题培训学习次数较少,部分干部对于法治思想、业务相关法律法规学习不够积极主动,重业务、轻学习,对于法律法规、依法行政相关程序知识学习不够深入,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
三、下一步工作计划
(一)持续提升依法行政能力。加强行政执法人员队伍建设,进一步加强行政执法人员教育培训,增强依法行政意识和专业化执法能力,厉行法治、依法办事,鼓励镇、村干部积极考取行政执法证,进一步发挥法律顾问、公职律师等外部专业性法治力量的作用,统筹推进综合执法队伍的正规化、专业化,努力建设一支德才兼备的高素质行政执法队伍。
(二)深入开展法治宣传教育。针对乡村人群学历较低、法治知识较弱的特点,创新乡镇法治宣传方式,不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平。此外,营造良好的法治氛围。全镇领导干部带头学法、守法、用法,精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,形成良好社会氛围。
(三)严格执行依法决策制度。坚持开门立法、民主立法,进一步拓宽社会各界参与政府规范性文件制定的途径和方式,涉及公民、法人、其他组织切身利益,有关机关、组织、公民有重大意见分歧,均依法组织座谈会、研讨会或专家论证会,广泛听取意见。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度,从而提高行政决策质量。
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