一、2024年度法治政府建设情况

（一）强化决策法治审查力，完善合法审查机制。一是坚持集体研究决策，重大事项均列入议题，由局党组集体讨论研究决定。2024年共计召开党组（扩大）会议研究审议“三重一大”事项250余项。二是严格落实合法性审查，遵照合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序，对规范性文件、重大行政决策均请司法局进行合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是推行法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问合法把关作用，特聘专职律师作为我局法律顾问，依法对我局的规范性文件、法律合同、协议、招标文书等进行法制审查。

（二）加强政府法治建设力，提升依法行政能力。加强组织领导，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，统筹推进法治政府建设工作，通过党组理论学习中心组定期学习法治工作，不断深化文化和旅游法治实践，将法治思维和法治意识贯穿于文化和旅游工作全过程和各方面。

（三）增强法治工作推动力，营造良好法治氛围。一是加强普法宣传，联合三明市文旅局、三明市文化执法综合支队、三元区教育局开展“扫黄打非”进校园、进社区等宣传教育活动。向市民发放宣传品300余份、展示横幅3条。二是加强监督检查，推进“扫黄打非”工作，开展静夜守护、护苗等专项行动，共出动检查人员1650人次，检查文化艺术、体育、旅游、娱乐等经营单位964家次；三是主动接受监督，圆满完成交办的人大建议和政协提案共27件。受理并处置有效投诉274件，其中12345平台投诉件272件，办理满意率100%。

（四）深化依法行政实践力，增强为民服务实效。一是严格落实权责清单、中介服务等制度。根据权责清单和政务服务清单，2024年全年共办结行政许可事项181件。二是全面主动落实政务公开。强化行政权力网上公开透明运行，加强公开宣传信息管理，2024年以来，共公布各类政务信息104条。

二、存在的主要问题及原因

一是监管效能有待提升。文体旅市场涵盖文化、旅游、体育、游艺等多元领域，监管事项繁杂且分散，执法权集中于市文旅局后，基层在协调市局开展监管执法时，流程烦琐、响应速度受限，监管频次难以保障，无法对违法违规行为形成有力震慑，致使监管力量在实际执行中被稀释，难以满足市场全面监管需求。

二是法治宣传深度广度不足。众多文体经营单位、旅游企业对文旅相关法律法规一知半解，法治观念淡薄。导致其在经营活动中，或因不知法而无意违法，如旅游行程安排不符合规范、文化产品侵权等；或因法律意识欠缺忽视消费者权益保护，引发诸多消费纠纷，严重阻碍市场的规范、健康、有序发展，一定程度上影响了文旅行业整体形象与公信力。

三是执法队伍专业性欠缺。文旅执法涉及文化、旅游、体育等多个专业领域的法律法规及业务知识，但目前执法队伍中，复合型专业人才匮乏，部分执法人员对新兴文旅业态如在线旅游平台监管、数字文化产品版权认定等方面的执法依据和标准把握不准，在处理复杂案件时力不从心，影响执法公正性与权威性，制约法治政府建设进程中执法环节的精准性与高效性。

三、2025年工作打算

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢思想根基，强化责任担当，牢固树立政治思维与法治思维相统一的法治工作理念，认真贯彻落实关于法治政府建设的部署要求，深入实施法治政府建设实施纲要和“八五”普法实施方案，加快推进立法项目，强化行政执法和监管，为文体旅高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）深入学习宣传贯彻法规。将党的二十大和二十届二中、三中全会精神与深入学习贯彻习近平法治思想紧密结合，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，学深悟透习近平法治思想，积极开展群众性法治宣传活动，推动学习宣传贯彻习近平法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

（二）健全落实法治建设机制。推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作；进一步推进落实行政规范性文件合法性审核和备案制度，确保局行政规范性文件合法合规；完善和落实公平竞争审查机制，确保应审尽审；严格实行规范性文件公开制度，加大规范性文件的政策解读和网上公示宣传力度。

（三）着力提升行政执法能力。抓好文体旅领域有关法律法规的准确运用、自觉执行；运用好“闽执法”平台，持续落实“综合查一次”“双随机”抽查，持续规范和整治文体旅市场秩序；更新行政执法事项清单，完善涉旅投诉处理机制；加强执法队伍规范化管理。

三元区文体和旅游局

                            2025年1月9日