2024年，区行政服务中心管委会认真学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委依法治区2024年工作要点，坚持“马上就办、真抓实干”，认真履职尽责，持续深化行政审批服务规范化、标准化、便利化改革，为推动法治化营商环境建设，推进我区高质量发展提供坚强的政务服务保障。

一、2024年工作情况

（一）全面落实法治建设主体责任

一是认真履行第一责任人职责。主要领导高度重视法治政府建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，在制定年度工作计划、业务培训中安排学法内容，今年共组织学法3次。多次召开会议研究部署推进“放管服”改革及规范性文件修订等法治政府建设重要工作，对推进“放管服”改革及规范性文件修订等重大问题、重点环节，亲自与区发改局、司法局、市场监督管理局等部门进行多次沟通协调，确保法治政府建设重要工作顺利推进，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。二是推进法治文化建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，将习近平法治思想以及宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规纳入学法计划，并积极开展普法宣传，今年共开展民法典、宪法专题宣传2次，通过学习宣传，进一步增强工作人员法治意识。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，进一步提高依法行政水平。

（二）强化审批服务标准化管理

按照“法无授权不可为、法定职责必须为”要求，完成进驻政务服务的事项名称、申请材料、办事流程、承诺时限、表单格式、审查要点、办理条件、收费项目等方面对标省级“五级十五同”事项标准规范统一。对入驻部门审批流程、审批材料、审批时限等要素严格把关，推进行政审批服务事项标准化管理。今年来，共抽查入驻部门审批卷宗1380件，发现并整改签批意见不规范等问题82个。

（三）推动审批服务改革创新

一是推广市区一体化“高效办成一件事”。从企业和群众视角出发，在政务大厅设立一体化“高效办成一件事”综合窗口，通过数据信息互通，材料后台流转等手段，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。建立市、区中心联动机制，推动13个“高效办成一件事”在政务大厅落地见效。今年来，通过“一件事”套餐共办理7448件。二是推进容缺事项承诺办。根据信息化建设进程、事中事后核查情况以及有关法规政策变化，及时调整公布告知承诺制事项清单，推动容缺事项承诺办。今年9月组织区直部门梳理并公布了2024年区级容缺受理和告知承诺制事项清单，其中，容缺受理事项25项、告知承诺制事项68项。三是推行“数据最多采一次”。加强数据共享工作，通过数据归集、数据治理，全面完善“一人一档”“一企一档”数据归集，实现企业、群众数据“一次填报、多次使用”，直接从“一企一档”、“一人一档”中调取数据共享回填申报表单，避免企业、群众在办事过程中重复填报数据，最大限度简化企业、群众的数据填报负担。

（四）优化升级便民服务功能

一是提升“跨省通办”服务水平。分别梳理与杨浦区、虹口区通办的高频事项85项、34项并正式上线运行，与长宁区确定高频事项83项；与贵州省毕节市政务服务中心签订了政务服务“跨省通办”合作协议，正式建立政务服务“跨省通办”合作伙伴关系。以沪明合作为契机，对跨省通办设备进行升级，窗口配备可视化的一体机，提升沪明跨省通办为跨域视频办，实现异地办事从能办向好办易办转变。实现在上海可办三明市（三元区）事项85个，三元区可远程办理上海事项183个。二是推动中介服务“阳光交易”。创建三元区网上中介服务超市平台，通过线上“可查、可比、可选”开展云交易，推动我区中介服务从“场外分散交易”变为“场内集中交易”，利用“互联网+中介服务”加速中介服务市场化、规范化、透明化和便利化，为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接中介服务项目、行业管理部门实施行业监管等提供一个智慧交易监管平台，目前，共入驻中介机构308家，入驻中介服务事项75项,完成线上交易200宗。三是探索“一码通办”改革。依托“e三明” APP“明码”应用，结合高频政务服务事项扫码、亮码场景，将个人身份证、不动产权证、婚姻登记证、驾驶证、营业执照等电子证照收集在“码”上，采取“一人一码”“一企一码”方式，打通政务服务业务在预约、取号、申报、受理、审批、办结、打印环节中的二维码应用，通过移动端为企业群众提供“码上政务”新体验。

二、存在的问题

（一）普法宣传效果不够理想。宣传方式方法相对单一，大多以学习文件、发放宣传材料和播放宣传图片为主，普法宣传效果甚微。

（二）干部法治工作能力有待提升。干部的法治意识和法治能力与法治政府建设新形势新要求还存在一定差距，部分领导干部运用法治思维开展工作的能力不强，规避行政风险的能力有待提升。

三、2025年工作安排

2025年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央全面依法治国工作部署和省、市、区法治政府建设要求，持续深化“放管服”改革，打造最优营商环境，不断推进政务服务标准化规范化便利化，提升政务服务水平。

(一)积极推动全民普法。结合法治宣传月及法治宣传日，通过在服务大厅LED显示屏滚动播放法治宣传图文内容，营造中心大厅普法浓厚氛围；充分利用大厅流量优势，放置相关书籍、宣传材料，并向办事群众普及法律知识；深入社区开展普法共建，组织普法宣传志愿者到挂点社区（村）开展宪法、民法典专项普及宣传活动,传播法律意识,强化群众法治观念。

（二）推广“高效办成一件事”。在推进2024年度第一批13个重点事项落地见效的基础上，统筹推进新一批重点事项清单实施，持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感。指导有关部门强化条块联动，加强业务指导和数据共享支撑，推动涉及本行业本领域“一件事”标准统一、业务协同，及时解决本区面临的难点堵点问题，压茬推进落实，确保取得实效。

（三）坚持政务服务一体化提升。持续深化“省内通办”“跨省通办”“告知承诺”“容缺受理”等审批创新服务，严格落实“五级十五同”、办事“好差评”等工作要求，加强电子证照生成和应用，推动办事所需相关信息免填写，实现政务服务一体化提升。

（四）打造智能政务平台。依托便民服务中心“好差评”（云综窗）系统，创新建立在线协同服务机制，全方位推行服务事项 “全区通办”,推动服务模式从“进对大厅、属地办理”向“任选大厅、就近办理”转变,满足群众多元办事需求。

（五）优化帮办代办服务。进一步完善项目代办服务机制，通过帮办代办专窗，为服务省、市重点工程建设项目提供“妈妈式”帮办代办服务，实现企业少跑腿、项目快落地、群众更方便。定期组织市场监管、住建、自然资源、不动产等部门单位将“政务服务直通车”开进开发区、工业园区，在项目报审各阶段提前介入，为项目和企业发展排忧解难。

三元区行政服务中心管委会

2024年12月31日