三元区信访局 2024 年度法治政府建设工作报告
一、党政主要负责人履行法治政府第一责任人职责情况
(一)带头学习习近平法治思想。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央有关决策部署,组织班子开展学法活动,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
(二)加强法治工作的组织领导。充分发挥党组在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,定期召开党组会议,研究解决法治建设中的重大问题,为法治工作提供坚实保障。
(三)深入推进信访法治化建设。定期组织信访工作人员及相关部门人员参加信访法规专题培训,培训内容包括信访程序、受理范围、处理方式、责任追究等方面,确保工作人员熟悉法规,严格依法办事。邀请法律专家解读《信访工作条例》等法律法规,提高依法处理信访问题的能力和水平。
二、推进法治政府建设情况
(一)强化法治思维,提升信访工作规范化水平。依据《信访工作条例》等法律法规,结合本地实际,修订完善了信访事项受理、办理、复查复核等一系列工作制度,明确各个环节的工作流程和标准,确保信访工作有章可循。例如,细化了信访事项登记制度,要求对信访人基本信息、诉求内容等进行详细记录,为后续办理提供准确依据。严格落实首问负责制和限时办结制,对信访事项从受理到办理结果反馈,实行全程跟踪督办。2024 年,全区共受理各类信访事项586件、829人次,同比去年下降45.8%、43.6%,信访事项一次性办结率97.83%。同时,建立了信访事项办理质量评查机制,定期对已办结的信访案件进行质量评查,对存在问题的案件及时督促整改,确保办理质量。
(二)加强法治宣传,营造依法信访良好氛围。利用“国家宪法日”“信访法治宣传月”等重要节点,通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询解答等方式,向群众广泛宣传《信访工作条例》等信访法规政策。2024 年,共开展集中宣传活动4次,发放宣传资料362份,接受群众咨询137人次。在信访接待场所设置法治宣传栏,定期发布信访法规政策解读、典型案例分析等内容,方便群众随时随地学习了解信访知识。
(三)坚持依法处理,维护群众合法权益和信访秩序。按照“法定途径优先”原则,对群众信访诉求进行认真甄别,属于行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的,引导信访人通过相应法定途径解决;属于信访受理范围的,依法依规进行办理,有效避免了信访渠道与其他法定途径的无序交织。与公安等部门建立联动机制,对缠访闹访、以访施压等违法信访行为,依法及时进行处置。同时,通过案例通报等方式,向社会公开曝光违法信访典型案例,起到了良好的警示作用,维护了正常的信访秩序。
(四)加强监督制约,确保信访权力规范运行。建立健全信访工作内部监督机制,加强对信访工作人员的日常管理和监督,定期开展廉政教育和业务培训,深化党纪学习教育,以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,开展集中性纪律教育。深化党章党规党纪学习教育,将纪律教育抓在经常、融入日常,共开展集中学习十余次,专题研讨3次,增强信访工作人员依法履职意识和能力。
三、存在的问题
(一)部分信访干部法治素养有待进一步提高。虽然通过开展培训等方式,信访干部的法治意识和业务能力有了一定提升,但仍有部分干部在运用法治思维和法治方式处理信访问题时,存在能力不足的情况。对一些复杂信访事项,在法律适用和政策把握上不够精准,影响了办理效果。
(二)宣传信访法治化力度仍需加强。尽管开展了大量法治宣传活动,但仍有部分群众对信访法规政策了解不够深入,存在信访不信法、越级走访等现象。部分群众在反映诉求时,不能按照法定程序理性表达,增加了信访工作的难度和成本。
(三)信访工作与其他法定途径的衔接还不够顺畅。在实际工作中,虽然明确了“法定途径优先”原则,但在信访事项与行政复议、诉讼等法定途径的衔接过程中,还存在信息沟通不畅、工作协同不够等问题。例如,在引导信访人通过法定途径解决诉求时,相关部门之间的衔接配合不够紧密,导致部分信访人在转换途径过程中遇到障碍。
四、下一步工作计划
(一)深入推进信访法治化学习。深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,制定系统的培训计划,定期组织信访干部参加法治专题培训,邀请法律专家、业务骨干进行授课,重点加强对《信访工作条例》及相关法律法规的学习,不断提升信访干部的法律素养和业务能力。通过组织案例研讨、经验交流等活动,让信访干部在实践中相互学习借鉴,提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(二)持续强化信访法治宣传教育。探索利用新媒体平台的优势,制作形式多样、通俗易懂的信访法治宣传产品,如动漫视频、短视频等,增强宣传的吸引力和感染力。同时,针对不同群体开展个性化宣传,提高宣传的针对性和实效性。选取典型信访案例,深入剖析违法信访行为的危害和后果,通过发布案例通报、开展现场说法等方式,引导群众自觉遵守信访秩序,依法理性表达诉求。
(三)不断完善信访与其他法定途径的衔接机制。加强与行政复议、司法等部门的沟通协作,建立定期联席会议制度,及时研究解决信访与其他法定途径衔接过程中存在的问题。完善信息共享机制,实现信访部门与相关部门之间信访信息的互联互通,确保工作衔接顺畅。进一步明确信访与其他法定途径在受理、办理、反馈等环节的工作流程和职责分工,为信访人提供清晰的指引,方便群众通过正确途径解决问题。
2024 年,我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以更高的标准、更严的要求,持续推进法治政府建设各项工作,不断提升信访工作法治化水平,为建设法治社会、维护社会稳定作出更大贡献。
三元区信访局
2025年1月6日
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