各位代表：

受三元区人民政府委托，现向大会报告三元区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展第二批主题教育，聚焦省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，落实市委“抓重大项目，促高质量发展”工作和区委“1620”行动，抢抓机遇、奋楫争先，全力推进革命老区高质量发展先行示范区建设，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好，迈上了新台阶、取得了新成绩。

全年，地区生产总值同比增长3.7%；农林牧渔业总产值45.41亿元，增长5.6%；规模以上工业增加值增长7.5%；第三产业增加值367.54亿元，增长4.4%；固定资产投资增长11.1%；社会消费品零售总额222.1亿元，增长6%；地方一般公共预算收入10.63亿元，增长1.4%；出口总值15.4亿元；实际利用外资606万美元；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%、7.1%；单位生产总值能耗降低和主要污染物减排完成市下达任务。

（一）产业经济企稳巩固，发展形势总体向好

第三产业积能蓄势。启动“做大三产，做强三产”三年行动，三产企业注册数量增加至1.6万户，占比辖区企业注册总数近80%，101个三产重点项目完成投资近18亿元，希尔顿欢朋酒店等一批项目投入使用，建成永嘉天地等6个广场经济示范点，闽光云商等企业入选省数字经济“独角兽”或“瞪羚”企业，顺利举办三产短视频大赛、大型营业性演出等活动。工业大盘增势稳健。规上工业增加值、工业投资等指标增速高于全市平均水平，32个行业大类中四成保持正增长态势，实施增资扩产重点项目62个，备案技改项目55个，引导169家企业入驻省工业企业供需平台，新入库战略性新兴产业企业13家、认定“专精特新”和“专精特新小巨人”企业3家，数量均居全市前列。农业生产平稳有序。完成粮食播种面积4.6万亩、年产量1.9万吨，引进台湾、上海新品种新技术，示范推广面积1200亩，培育大径材等高价值森林资源1.1万亩，种植多花黄精等林下经济作物1万亩，建设丰产竹林示范片6150亩。科技创新成效明显。全区规上工业企业研发经费投入15.2亿元，居全市首位，参与研发经费投入规上企业数量增长26.5％，完成技术合同登记金额4166万元，中央、省级科技立项项目9个，新宇电子等4家企业通过省科技小巨人企业认定，金财软件等48家企业通过科技型中小企业认定，选认区级以上科技特派员102名，名佑食品等重点企业与上海交大等科研院校开展产学研合作，上海技术交易所（三明）科创工作站落地我区。平台承载力不断增强。配合完成市区工业园区整合工作，实行园区分片挂包责任制，持续优化公共区域管理等属地服务，安排园区基础设施建设项目38个，总投资6.2亿元。

（二）内外需求持续恢复，发展动能不断增强

投资支撑强劲有力。获批预算内投资项目10个、补助资金7321万元，专项债项目5个、额度2.7亿元，一般债项目10个、额度0.8亿元；储备亿元以上重大项目92个，其中台氟有机氟等5亿元以上项目23个、墨砾新材料等10亿元以上项目13个；113个区重点、36个市重点以及17个省重点项目，分别完成投资121亿元、97.7亿元、62.3亿元，均提前完成年度目标，三明盈科产业园等32个项目开工、润祥氟新材料等44个项目投产；12个“抓大促高”重大在建项目完成投资35.8亿元，超序时5个百分点，项目个数、总投资额均居全市前列。消费潜力深度激发。开展美食嘉年华、旺市大集等促消费活动13场次，发放消费券、汽车消费补贴等促消费资金300余万元，拉动消费超2亿元，其中新能源汽车零售额增长近50%，辖区现有闽逛逛直播基地等电子商务业务企业731家，网络零售额超11亿元，居全市前列；三钢工业旅游区、洋溪镇分别成功获评“省级智慧旅游景区”“省级全域生态旅游小镇”，建成万寿温泉、“灵境·麒麟山”等文旅项目，前三季度旅游人数突破635.5万人次，实现旅游收入53.2亿元。外贸外资稳中向好。用足用好出口信保、信贷等政策支持，鼓励生产型出口企业加大生产出口力度，全年生产型出口额突破10亿元。发挥展会作用，组织兴源实业、毅君机械等企业参加德国、广交会等国内外展会11场次，签约订单2500余万美元。积极有效利用外资，推动安美奇增资项目完成签约、台氟科技开工建设、恒力达控股开始试生产。

（三）城乡融合统筹协调，发展格局逐步优化

宜居品质逐步提升。实施老旧小区改造项目63个，新增绿化面积4.1万平方米，完善无障碍和适老化设施60处，规整停车位9000余个，安装电梯200余台，建设垃圾分类亭（屋）40座，垃圾分类小区覆盖率达到96.9%，处置违建面积约4.8万平方米，福道、郊野公园年内完工。乡村振兴深入推进。完成乡村振兴试点示范资金项目26个、精品示范线项目13个，362个“美丽乡村庭院”“美丽小公园”等合计完成投资1.1亿元，整治农村既有裸房16栋，完成33户农村自建房巡查指导服务，探索两岸乡村振兴融合发展新模式，形成第一批闽台乡建乡创合作样板县创建实施项目27个，已完工9个。交通脉络更加畅通。三沙生态旅游大道、荆西道口平改立、长深高速北连接线提升改造工程等项目开工，改建炉洋至中央溪等农村道路17公里，实施农村公路大中修65公里，开展农村公路安全隐患“微改造”行动，建设村道生命防护工程61.8公里。城市管理科学精细。依托文明创建云督察系统，与公安专网部署视频AI中台，运用数字城管服务平台办结各类城市管理案件50080件，成立“物业行业党建联盟”，组织业委会或物业企业成立党组织14个，深化公共收益“点题整治”活动，核实处置158件，常态化开展“门前三包”等专项整治行动，劝导纠正超2万件、立案查处104件。生态底色擦亮增彩。配合第三轮中央生态环境保护督察，辖区环境空气质量优、良达标天数比例100%，饮用水水源地、主要流域水质达标率均为100%，工业固废和医疗废物处置率保持100%，完成雨、污水管网深度排查903公里、城市污水处理提质增效攻坚项目76个，污水集中收集率提升至53.6%。坚持用绿色金融和市场手段破解生态环境投融资难题，拓宽“两山”转化通道，推进“水质指数”责任保险投保，探索“损害一担责一修复”新模式，落实生态环境损害赔偿制度。

（四）改革开放纵深推进，发展活力竞相迸发

重点改革见行见效。教改方面，优秀传统文化创新教育、教育综合改革、校外培训机构治理等经验分别在国家、省、市层面作先进交流，“浦元”“京元”双轨合作师资培养新机制基本形成；医改方面，全省首创消防、医疗联创联建急救站，建成18家中医馆、中医阁；林改方面，辖区获评福建省级森林养生城市，完成重点生态区位商品林赎买511亩，开发林业碳票面积4380亩，首创“林长邀你来种树”活动在全市推广；金改方面，举办政银企对接会12场，238家中小微企业获纾困贷和提质增产争效专项资金贷款4.1亿元，持续推广“福林贷2.0版”、碳元素金融产品，辖区绿色信贷余额105.5亿元。营商环境持续优化。深化“我为企业解难题”活动，组建工业、服务业、建筑业和重点项目4个专班并建立微信沟通群，收集问题438个，解决率近80%；创新实施办成‘办不成事’”、涉企行政检查“零打扰”等工作机制，2034项行政审批事项实现全程网办，占比87.2%，116个事项跨省通办、81个事项省内通办，办理“一件事”套餐业务1879件，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比100%。沪明合作成果初显。开展交流互访80余次，签订各项对口合作协议16个，滚动更新对口合作项目37个，三明八中教学楼重建、沪明情文化街区2个项目获得1100万元资金支持，成立上海三元商会、沪明人才驿站、山海沪明城市会客厅，在上海交大设立“BIM·人才科创工作站”平台，举办皮划艇桨板沪明精英赛等活动，200多款三元农特产品借助“沪明优选”等平台打开上海销路。招商引资量质并举。组织招商引资活动82场次，签约清枫谷自然康养中心后扶示范区等项目31个，总投资124亿元，其中亿元以上项目21个，全季酒店等15个项目开工，总投资61.3亿元。

（五）民生需求全面兜底，发展红利有效释放

劳有所得，学有所教。举办40场招聘活动，发布138家企业2118个岗位招聘信息，兑现一次性稳定就业等六大类奖补130.1万元，发放创业担保贷款695万元，“三元零工市场”小程序注册人数超2.1万人、交易量665件；完成甲头幼儿园等21所学校新建或改造，幼儿园公办率、普惠率分别达到74.8%、93.1%，新增义务教育学位1620个。老有所养，幼有所育。发放高龄补贴650.4万元，建设家庭养老床位350张，特殊困难老年人群体购买线下实体援助服务标准由每人每月50元提高至100元；贝贝乐托育中心金澜湾园等项目投入使用，现有登记和备案托育机构22家，总托位数1739个，其中普惠性托位1120个。弱有所扶，病有所医。发放城市、农村低保金1399.7万元，临时救助金、特困人员保障金433.1万元，残疾人两项补贴524.7万元，孤儿及事实无人抚养儿童补助113.9万元；选派190余名中高级职称医师深入基层开展病例讨论等活动90余次，受益群众1700余人，1500余名适龄女性免费接种HPV疫苗，1300余名学生参与脊柱健康筛查。住有所居，需有所应。落实购房契税补贴、首套房利率调整等政策，审核通过12户公租房新增申请，发放公共租赁住房货币补贴437户、96.3万元；投入1000余万元改造提升全区23个农贸市场；区图书馆“万寿岩分馆”揭牌开馆，设置全民健身指导站（点）136个，开展“触摸远古、聆听现代”音乐荟等活动60余场，实施文物修缮工程11处。在第19届杭州亚运会上，我区运动健儿获得4金2银的优异成绩。

（六）保障要素有效落实，发展环境持续改善

政策措施落细落实。及时兑现“一季度稳经济促发展27条”等政策措施，发放扶农惠粮政策资金1120万元、粮油机具补贴资金30.3万元，为三农新材料等50多家工业企业争取增产增效等各类奖补资金超800万元，拨付三产专项资金400多万元、惠及235家企业；制定出台“三元区民营经济实施意见32条”，加强统计监测和分析评估，持续释放政策效应。法治政府建设提速。推进法治政府建设示范创建，做好行政复议和应诉、省一体化大融合执法平台建设等工作，受理法律援助案件198件，为118家企业提供法律意见186条。金融风险防范到位。处置不良贷款3.3亿元，不良率0.5%；严防企业信贷风险，推动转贷2761笔、100.1亿元，对8家涉案“白名单”企业近7亿元贷款给予保护性转贷，严防劣变。用地服务及时跟进。新增建设用地面积315.3亩，获批岩前官田坂等3个成片开发方案，启动大坂物流园、泉三园东等5个片区成片开发方案编制。社会大局安全稳定。建立常态化创城指挥中心调度指挥运行机制，三批次“治重化积”信访积案化解率100%，常态化推进扫黑除恶斗争，严打严防电信诈骗等各类突出违法犯罪，刑事警情同比下降39%，落实国务院“保交楼、保民生、保稳定”要求，成立政府工作专班，积极化解恒大、融侨、宏图花园等多个问题房地产项目无法交付等涉稳风险开展在建工程“无欠薪项目部”创建活动，为4513名农民工追回工资5011.5万元，严格执行红色隐患区级党政领导挂钩制度，强化市区82个重点安全风险点管控，全区未发生较大以上生产安全事故；双拥共建、民族宗教、工青妇儿等各项工作均有序推进。

需要关注的是，因恢复基础不够稳固、风险隐患依然较多，我区在经济社会发展仍存在一些问题：地区生产总值等部分指标增幅与年初预期目标差距较大；产业链供应链运行不畅，企业投资信心减弱，外贸不确定性增加，创新能力还需加强；就业结构性矛盾依然存在，教育、医疗、养老、托育、安居等领域仍有短板要补。为此，我们应当树立“短板就是优化空间，弱项就是发展潜力”的理念，努力在新起点上实现新突破。

二、2024年国民经济和社会发展预期目标及主要措施

做好2024年三元区经济社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化政策统筹，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，扎实推进中国式现代化，加快建设全国统一大市场，增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，不断巩固稳中向好的基础，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在新发展阶段努力当好排头兵、先行者。

根据上述要求，与“十四五”规划和省、市预期目标相衔接，建议2024年主要经济指标目标为：地区生产总值增长5%左右，农林牧渔业总产值增长5%，规模以上工业增加值增长5%，第三产业增加值增长5.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长3%，出口总值19亿元，实际利用外资700万美元，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%。完成市级下达的单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。

围绕上述目标，新的一年主要抓好以下工作：

（一）聚焦实体经济，不断夯实产业根基

促进三产做大做强。突出促进生活性服务业扩大供给、促进生产性服务业加快发展、先进制造业和现代服务业融合三个发展方向，形成攻坚合力；充分发挥3000万元专项引导资金作用，优化调整促进三产发展政策措施，建立领域项目全生命周期库，全年滚动推进顺财百货智能产业园等重点项目100个，进行龙头企业评选认定，设置重点企业库、潜力企业库，争取入库企业300家；重点做好省级特色街区打造、四级物流网络构建等具体工作，密切跟进交通客货运周转量等11个主要支撑指标情况，确保平稳运行，带动三产增加值增长，提高三产在辖区整体经济体量中的占比。巩固工业发展优势。加快推进新型工业化进程，引导工业企业向“智”而行、向“绿”转变，实施三钢三高线等技改项目50个，其中省重点技改项目12个以上，年度计划投资50亿元，促进工业技改投资增长10%以上；全年安排名佑肉制品智慧冷链物流工业领域千万元重点项目70个，年度计划投资78亿元以上；用好用足各级工业增产增效鼓励政策，争取全区工业投资增长12%以上；围绕钢铁与装备制造和氟新材料2条主导产业链，推动产业协作配套，着力延链、补链、强链，引导民营工业企业加快融入产业链建设；围绕“2+3”工业重点产业体系，抓好后劲培育，力争全年新增规上工业企业15家以上、战新企业10家以上。推动农业增产促稳。落实耕地保护和粮食安全党政同责，落实鼓励种粮政策，播种粮食面积4.6万亩、总产量1.9万吨以上；立足优势资源，进一步做优做强西际柑橘等种植产业，稳定家禽、生猪产能，提升渔业产品附加值；实行场村共建，以岩栲线乡村振兴示范带、陈大台溪周边经营区、金丝湾周边经营区为中心辐射至周边区域，打造国有林业示范基地，促进国有林场带动村集体林地生产力提升；支持竹木产业链发展，鼓励富硒笋制品加工生产、药材原料林下种植等项目进行技术升级、市场拓展，引导新型林业经营主体探索“森林康养+生态休闲产业”的经营方向，全面提高林业效益。

（二）聚焦有效需求，不断强化发展支撑

持续扩大有效投资。力争谋划储备中央和省级预算内项目40个、地方政府专项债券项目40个、亿元以上项目50个；依托项目全生命周期管理平台，深化重点项目问题协调机制，保障建设进度，2024年初步安排区重点项目127个、总投资386亿元、年度计划投资122.1亿元，其中拟申报省、市重点项目30个以上、总投资295亿元、年度计划投资92亿元；力争年内有三农氟精细化学品四期等69个项目开工、碧湖变电工程74个项目竣工，重点督促华屹精密科技等15个已供地未开工项目加快实施进度；密切跟进黄砂新材料循环经济产业园等100个2024年预算内、专项债、国债申报项目，落实资金拼盘，保障用款需求。促进消费提质升级。聚焦数字消费、绿色消费、健康消费等新的消费增长点，支持闽光云商开展国内外供应链大宗商品交易，鼓励农林集团等企业扩经营、拓销路，发挥爱琴海购物公园等商业综合体消费集聚力、带动力，开展“全闽乐购”“焕新购”等活动，支持企业通过直播电商等新运营模式加快实现数字化转型，着力拉动新能源汽车、电子产品等大宗消费，支持企业创建老字号、闽菜馆，打响三元本地特色品牌；发展近郊休闲文旅消费业态，打造列西小蕉等城市微度假休闲“后花园”、幸福时光露营等“山水间的家”，推进体育消费试点城市建设；加快沁园春A地块二期等楼盘预售办理，依托锦绣、康城等本地品牌口碑，吸引外地开发商来元开发优质房地产项目，提振房地产消费。努力稳定外贸外资。支持企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式，借助广交会、进博会等平台，开拓国际市场，争取重点企业安美奇铝业、台明铸管新增出口额4000万美元以上；对接服务好辖区外资企业，加快到资进度，推动合金添加剂、含氟聚合物等外资项目尽快到资。逐步提高招商质效。围绕我区6张招商地图，运用“产业链招商”“重点区域招商”机制，采取招商引资项目引荐人奖励等方法，精准开展招商引资活动，深化“亩均论英雄”改革，将亩均税收、R&D经费支出占营业收入比重等纳入项目评价；做好签约前、建设中、转化后的全过程服务，形成“以商招商”的良性循环；力争年内签约项目30个以上，总投资超百亿元。

（三）聚焦生态宜居，不断促进城乡融合

着力抓好城市建设。加快城市老旧街区、背街小巷改造建设，推进老旧小区改造工程，改造主城区翁新路、文化巷等道路9条，推进雨污分流、截污纳管，新建或改造污水、雨水、供水管道20公里，巩固主城区黑臭水体整治成效；围绕海绵城市建设，推动沿山小区内涝防治、雨污分流改造及管网修复、排水管网空白区管网建设3大工程共23个项目尽快落地实施；力争新增更多公共停车泊位；推动明溪胡坊至三元岩前高速公路、三沙生态旅游大道加快建设，打通交通瓶颈；学习借鉴城市基础设施安全运行监测试点城市“一网统管”等先进经验，运用数字化赋能城市运行管理服务，提高城市精细化管理水平，推进“大城智管”。全面推进乡村振兴。关注饮水和污水改造、垃圾处理、村组路网等农村基础设施短板，实施集镇污水处理设施零星修缮，实施岩前镇农村基础设施补短板、小蕉陶文化交流基地、棕南郊野休闲农旅、西际村污水及产业垃圾整治等23个项目，促进闽台乡建乡创合作样板县、乡村振兴重点特色乡镇和省级示范村建设取得新成效；建设高素质职业农民、“新农人”、乡村工匠等人才队伍，引导“乡贤回归”“人才回引”，促进先进理念、技术沉聚到乡村一线；倡导文明乡风民俗，挖掘保护历史建筑、非物质文化遗产等资源，做好省级金牌旅游村、全域旅游小镇等乡村旅游品牌的推介和申报。加快推动绿色发展。守住生态环保底线，巩固大气、水、土壤污染防治攻坚战成果，提升生态环境质量，全面落实“碳达峰碳中和”要求，推进绿色低碳循环发展，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查等制度，严把“两高”项目准入关；推进黄砂化工园环境问题整改。

（四）聚焦创新协作，不断深化改革开放

提高科技创新能力。完善“初创型科技企业-科技型中小企业-高新技术企业-科技小巨人企业”进阶培育机制，力争年度新培育国家高新技术企业5家以上、科技小巨人领军企业2 家以上、省级新型研发机构1家、市级新型研发机构3家；鼓励企业加大科技创新投入，重点推动规上工业企业研发活动全覆盖，力争2024年规上企业研发费用统计上报增长10%以上；建设一批跨区域公共技术服务平台，重点推进上海技术交易所（三明）科创工作站等3个项目建设。推动重点领域改革。教改方面，推进教育部义务教育优质均衡先行创建区、学前教育普及普惠区和省基础教育综合改革实验区建设；医改方面，创建“全国基层中医药工作示范区”，力争100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院和80%的社区卫生服务站、村卫生所具备中医药服务能力；林改方面，加力推进林票制改革，强化林业贴息贷款等信贷支持，推进商品林政策性保险，降低经营风险，持续探索碳汇开发、交易、运用等多元化价值实现路径；国企改革方面，优化区属国有企业运营考核方案，督促辖区国有企业完善现代企业管理机制，提升企业利润率、资产收益率水平和市场竞争力，壮大城发、建发、农林三大区属国企运营规模；持续推进产业工人队伍建设改革工作。加强区域交流合作。紧抓革命老区高质量发展示范区建设机遇，强化沪明对口合作，深度开发万寿岩文旅小镇，着力打造沪明对口合作乡村振兴示范镇，新增1-2所结对学校，拓宽沪明合作教育合作面，依托沪明科技创新研究院，深化两地科技创新共研共建；积极融入新时代山海协作、两岸融合发展示范区建设、泉三对口合作、闽西南协同发展区建设和“三沙永”一体化融合发展，在产业协作、基础设施、社会事业等方面，谋划生成更多“互利互惠、合作共赢”的共建项目，形成区域交流合作的有力支撑。

（五）聚焦以人为本，不断改善民生福祉

提升公共服务水平。加强与北京、上海等地区学校经验交流和资源合作，引进和培养优质教师队伍，推动台江幼儿园、东新小学改扩建等教育补短板项目加快建设，力争年内新增学位1800个；健全医防融合、慢性病防控等工作机制，开展“优质服务基层行”活动，打造基层医疗机构“一街一特色”；聚焦“一老一小”，推进医养结合示范点和全域养老服务体系改造提升工程建设，增加普惠托育服务供给；开展文化下基层等文化艺术活动，加快推进全民健身场地设施建设，力争社区智慧“运动角”等项目建成投入使用，继续做好万寿岩遗址申世遗筹备工作。完善社会保障体系。持续实施“创享三明”“零工市场”就业创业活动机制，重点抓好高校毕业生、退役军人、就业困难群体等群体创业就业；开展“社保服务进万家”活动，加大工伤、失业等保险的参保扩面和社会保险基金管理提升年行动力度，落细落实城乡低保、残疾人等特殊困难人员生活保障，确保困难群体基本养老保险应保尽保、应代缴尽代缴，低保及低保边缘家庭应兜尽兜、应救尽救；加强粮食应急保障，及时完成3000吨储备粮轮换工作，做好粮油肉蛋奶、果蔬等重要民生商品保供稳价。稳定社会治理大局。深化精神文明创建，推进常态化创城工作；发挥基层调解组织作用，探索打造具有三元特色的“枫桥经验”，争创2024年度全国信访工作示范区；壮大“蒲公英”普法志愿者队伍，营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围；积极稳妥化解房地产领域系统风险，努力实现“保交楼、保民生、保稳定”工作目标；守住安全生产底线，开展重大事故隐患专项排查整治行动，加快启动应急指挥综合平台建设工作；深入推进扫黑除恶常态化机制，推进“数字反诈”，加快“平安家园·智能天网”建设，强化社会治安整体防控。

（六）聚焦营商环境，不断优化服务保障

提高政务服务效率。以“一网好办”为抓手，推动“一网通办”改革向乡镇（街道）便民服务中心延伸，实现市、区、乡三级业务“一网通办”。创新推动“政务服务+金融”深度融合，并将政务服务事项嵌入银行智能终端办理，打造群众家门口的15分钟便民服务圈。保障发展要素落实。建设“人才飞地”巧妙“借脑借智”，实施“明籍优秀人才回引”等计划，落实人才子女入学就医等配套政策，支持企业引进“高精尖缺”、技能型、基础性人才；通过弹性年期出让等多样化用地方式，保障用地用林合理需求；重视知识产权保护，支持商标、专利等知识产权质押融资；开展“金融彩虹桥，一月一专场”政银企对接会，推广运用“金服云”等线上融资服务平台，拓宽融资渠道；加强重点税源征管，实现税收应收尽收，降低行政运行成本，保障民生领域、重点工程和项目支出；严控区属国企非经营性负债。抓好新增后劲培育。放宽市场准入门槛，落实公平竞争机制，促进民营经济健康有序发展，深化“四培育”工作机制，支持市场主体发展壮大；对“个转企”提供指导服务，简化登记程序，优化审批流程，对年度新上规或规下转规上的工业、建筑业和房地产业、商贸业、服务业企业，及时兑现“企升规”奖补，梳理重点上市后备企业名单，发挥“一企一策”、挂钩帮扶等机制，引导企业开展股份制改造、签订IPO财务顾问协议、申报省证监局辅导备案，并落实“规改股”“股上市”奖补，让陆续入驻的市场主体，成为源源不断的活水，切实形成推动三元经济社会高质量发展的澎湃动力。

以上报告，请审议。