2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行职责，完善行政制度，坚持严格规范工作执法，促进本部门依法行政日趋完善。现将法治政府建设工作情况总结如下：

一、2023年度依法行政与法治政府建设情况

围绕文旅体融合发展等中心工作，牢固树立法治思维，认真贯彻落实法治政府建设的各项工作要求，提高全局依法行政、依法办事、依法管理水平。

（一）单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。坚决贯彻落实法治建设第一责任人工作要求。一是完善重大决策合法性审查机制。坚持集体研究决策，重大事项均列入议题，由局党组集体讨论研究决定，2023年在党组会上共研究三重一大事项150余项；严格遵照合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序，对规范性文件、重大行政决策均请司法局进行合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是推行法律顾问制度建设。充分发挥法律顾问合法把关作用，特聘专职律师作为我局法律顾问，依法对我局的规范性文件、法律合同、协议、招标文书等进行法制审查。三是以法治思想推进工作。坚持以人为本和全面协调可持续发展观，把促进学法执法、学法守法作为依法行政工作的基本原则，积极推进依法行政与转变工作作风的有机结合，依法行政与提高行政效率的有机统一。

（二）扎实推进依法行政，增强政府为民服务实效。一是持续推进“放管服”改革。下发《关于调整三明市三元区文体和旅游局权责清单的通知》，明确权责事项主项101项，合计子项190个，其中行政许可57个子项，公共服务12个子项，行政处罚12个子项，行政确认10个子项，其他权责事项59个子项。根据权责清单和政务服务清单，截至目前，共办结行政许可事项157件，其中承诺件72，即办件85件，分别为娱乐场所设立5件，变更5件，延续17件，注销5件；举办营业性演出审批21件，变更营业性演出5件，内地文艺表演团体设立2件，变更1件；电影放映经营许可4件，出版物经营许可设立15件，变更5件，设立出版物零售分支机构和设立零售点2家，注销8件；高危险性体育项目经营许可设立5件；网吧设立2件，注销2件；文化艺术类校外培训机构设立21件，变更3件，体育类校外培训机构设立29件。二是依法开展文化市场综合监管活动。规范推进扫黄打非工作，在全区范围内开展清源、净网、秋风、护苗等专项行动，加大对出版物市场清查力度，特别是对辖区繁华街区、电子商城、交通枢纽、校园周边等重点地区的书报刊、音像制品、电子出版物等销售网点进行全面清查，联合相关部门依法打击传播有害信息的违法违规行为，共出动检查人员190余人次，检查经营单位79家次；同时，规范管理校外培训机构，今年来完成辖区文化艺术、体育类校外培训机构的摸排造册，按法定程序受理文化艺术类校外培训机构25家，体育类校外培训机构29家，校外培训机构治理成效居全市前列。

（三）强化权力制约监督，促进行政权力规范运行。一是认真做好建议和提案办理工作。认真执行区人大及其常委会决议、决定，坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督。在准确理解建议、提案内容的基础上，进一步改进工作作风和方式，加强沟通联系。2023年办理区级政协、人大提案19件，二是积极回应社会关切。通过信访、12345诉求件等渠道做好政务舆情收集、分析、回应等工作。2023年度，我局共受理12345等平台投诉件363件、信访件3宗、舆情件2起。其中，12345满意率98.6%。

（四）夯实依法行政基础，提升法治思维运用能力。一是全面主动落实政务公开。强化行政权力网上公开透明运行，加强公开宣传信息管理对所有的公共事项，依托区政府门户网站、局微信公众号等网络平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本部门机构职能、应急管理、科教、文体等信息。2023年以来共公布各类政务信息100条。二是加强普法阵地建设。紧紧围绕习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，结合文体旅工作实际，在重大节日、法律法规颁布等时间节点，通过设置宣传摊位、发放宣传资料、悬挂横幅、LED屏幕等多种方式，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国文物保护法》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》等文化领域相关法律法规，有效提高群众的法律意识。同时，组织干部职工积极参加学习贯彻习近平法治思想培训班，有效提升全局干部职工学法、守法、用法的自觉性。

二、存在的主要问题

2023年，我局法治政府建设取得了一些进步，但仍存在不足，主要体现在以下几个方面：

一是监管效能存在短板。文化市场横跨文化、旅游、网吧、游艺等多个领域，监管事项面广、量大，专业监管力量、效能存在不足。

二是普法宣传创新力度不够。文体旅领域法律法规政策较多，日常普法宣传活动范围都是在重要时间节点进行宣传，普法宣传基本都是采用发放宣传页等方式，法治宣传方式还有待创新，需进一步丰富和拓展。

三是法治建设学习主动性不足。部分干部树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育较少，对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性有待提高，学习领会和贯彻执行法治建设工作要求相对滞后。

三、2024年工作打算

2024年区文体和旅游局将围绕区委、区政府中心工作，进一步完善机制，健全制度，进一步提高依法行政能力，完成依法行政和法治政府建设任务。

一是强化法治宣传教育。在国家宪法宣传周、全国法制宣传日等时间节点，有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，鼓励和支持群众参与配合法治政府建设工作，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

二是强化监管队伍培训。积极组织干部职工参与省、市、区举办的法治培训，同时，对行政审批人员、监督检查人员和文旅经营单位开展文旅行业法规培训，切实提高干部职工处理重点、难点问题和案件的能力。

三是强化部门协调联动。加强与公安、市场监管局、生态环境局等部门、乡街之间的依法行政工作协调联动，探索更高效的双随机联合监督机制，促进彼此之间学习交流，加强信用体系建设，全面拓宽执法专业知识面，提升行政监督执法水平。

三元区文体和旅游局

2024年1月15日